Таково  основное содержание и смысл новелл Общей части Уголовного кодекса, касающихся проблем борьбы с организованной преступностью. В то же время остается сожалеть, что законодатель оставил за пределами Уголовного кодекса отдельные предложения науки и практики, законодательное разрешение которых способствовало бы усилению борьбы с организованной преступной деятельностью. В частности, речь идет о неоднократно обсуждаемой в печати проблеме правовой защиты лиц, выполняющих специальные задания по разоблачению организованной преступной деятельности в соответствии с Федеральным законом об оперативно - розыскной деятельности. Негласная деятельность лиц, выполняющих специальные задания, всегда связана с риском участия в противоправных деяниях, при вынужденном совершении которых такие лица нуждаются в правовой защите. В этой связи было бы целесообразным внести изменения в ст. 42 Уголовного кодекса РФ и п. 1 ее изложить в следующей редакции: «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа и распоряжения, а также вынужденно совершенное при выполнении специального задания по защите лиц, государственных и общественных интересов от тяжких преступлений, в связи с которыми проводятся оперативно - розыскные мероприятия»¹⁴.

     Жизнь неизбежно, как и в других странах, приведет законодателя к рассмотрению в будущем и этой проблемы, ибо  оставление ее в неразрешенном состоянии  серьезно затрудняет и осложняет реализацию мер борьбы с организованной преступностью, предусмотренных ст. 6 Федерального закона «Об оперативно - розыскной деятельности» (оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент и др.).

     Большое место проблемам борьбы с организованной преступностью отводится и в Особенной части Уголовного кодекса. По семидесяти видам преступлений, нормы ответственности за которые содержатся в шестнадцати главах Уголовного кодекса, устанавливается повышенная уголовная ответственность лиц, совершивших эти преступления в составе организованной группы.

     Квалифицирующий признак – «совершение преступления организованной группой» - содержится в четырех видах преступлений против жизни и здоровья (гл. 16); двух - против свободы, чести и достоинства личности (гл. 17); двух - против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19); одном - против семьи и несовершеннолетних (гл. 20); девяти - против собственности (гл. 21); тринадцати - в сфере экономической деятельности (гл. 22); одном - против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23); двенадцати - против общественной безопасности (гл. 24); восьми - против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25); двух - экологических преступлений (гл. 26); одном - в сфере компьютерной информации (гл. 28); трех - против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29); двух - против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30); двух - против правосудия (гл. 31); трех - против порядка управления (гл. 32) и пяти - против воинской службы (гл. 33).

     Устанавливая  повышенную ответственность за совершение данных деяний организованной группой, законодатель обеспечивает комплексный  подход к реализации задач превенции  в борьбе с организованной преступностью в различных сферах проявления интересов личности, общества и государства. При этом основной акцент сделан на борьбу с тяжкими и особо тяжкими преступлениями, которые составляют 71,4% преступлений с квалифицирующим признаком "совершение преступления организованной группой". Наибольший удельный вес среди тяжких и особо тяжких преступлений этой категории составляют деяния, которые условно можно разделить на 4 основные группы:

     преступления  против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности;

     преступления  против собственности;

     преступления  в сфере экономической деятельности;

     преступления  против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности.

     Определяя квалифицирующий признак «совершение преступления организованной группой» по основным видам тяжких преступлений, законодатель, следовательно, правовыми мерами защищает общественные отношения от преступлений, наносящих наибольший вред личности и государству. При этом следует обратить внимание на введение в Кодекс новых составов преступлений, что свидетельствует о его соответствии новым условиям и перспективам развития общественного и государственного устройства России. Это, прежде всего такие виды преступлений, как незаконная банковская деятельность, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного недозволенным путем; монополистические действия и ограничение конкуренции; принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения; организация преступного сообщества; хищение либо вымогательство радиоактивных материалов; пиратство, и некоторые другие¹⁵.

     Наряду  с этим в Уголовном кодексе  уделяется внимание и борьбе с  проявлениями организованной преступной деятельности при совершении отдельных  категорий преступлений небольшой и средней тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает соответственно двух и пяти лет лишения свободы. В их числе такие преступления, как воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141, ч. 2, п. «в2 УК РФ); нарушение изобретательных и патентных прав (ст. 147, ч. 2 УК РФ); причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165, ч. 3, п. «а» УК РФ); незаконное предпринимательство (ст. 171, ч. 2, п. «а» УК РФ).

     Даже  беглая оценка этой группы преступлений подтверждает вывод о комплексном  подходе законодателя к решению  проблем борьбы с организованной преступностью. Криминализация и введение в Уголовный кодекс новых, неизвестных прежнему уголовному законодательству составов преступных деяний, связаны с формированием рыночных отношений в нашей стране и демократизацией общества. С этой точки зрения, уголовно - правовые задачи пресечения организованной преступной деятельности соответствуют процессу формирования новых экономических и социально - политических отношений в России.

     Следует обратить внимание и на новые подходы  законодателя к определению мер  наказания за совершение преступлений в составе организованных преступных групп. Закрепляя квалифицирующий признак «совершение преступления организованной группой» по составам преступлений, законодатель проявляет последовательность и устанавливает соответственно повышенную ответственность. За совершение умышленных деяний, повлекших лишение жизни человека, устанавливается ответственность от 8 до 10 лет лишения свободы, смертная казнь либо пожизненное заключение. По 6 видам тяжких преступлений (терроризм, захват заложника, бандитизм, организация преступного сообщества, вооруженный мятеж, диверсия) предельная мера наказания установлена законодателем до 20 лет лишения свободы; по 9 видам (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, разбой, вымогательство, фальшивомонетничество, хищение либо вымогательство оружия, пиратство, незаконное изготовление, хранение и перевозка либо сбыт, а также хищение либо вымогательство наркотических или психотропных веществ) - до 15 лет лишения свободы; по 5 видам (грабеж, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, контрабанда, получение взятки, дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества) - до 12 лет лишения свободы; по 8 видам (кража, мошенничество, присвоение или растрата, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного недозволенным путем, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения, незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности и дезертирство) - до 10 лет лишения свободы. Таким образом, по 29 видам тяжких преступлений (41,4%) предусматривается наказание до 10 лет лишения свободы и более тяжкое наказание. Кроме того, из 70 преступлений этой категории 32 (45,7%) имеют нижний предел наказания - 5 лет лишения свободы¹⁶.

     Следовательно, оценка высокой степени общественной опасности организованной преступной деятельности со стороны законодателя проявляется и в определении довольно строгих мер наказания виновным лицам, особенно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В этом подходе преследуются не только цели кары, но и успешно реализуется принцип превенции, пронизывающий весь Уголовный кодекс Российской Федерации. 
 
 

Заключение

     На  основании вышеизложенного можно  сделать вывод о том, что преступное сообщество (преступная организация) - это структурно оформленная преступная группа, которая, помимо присущих организованной группе признаков, характеризуется сплоченностью и создана для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, созданное в тех же целях.

     Группа  создаётся до совершения преступлений путём предварительного сговора её участников, который может предполагать как направленность на совершение конкретных деяний, так и ориентацию на общее направление преступной деятельности.

     Преступная организация является наиболее опасным видом соучастия. Создание преступного сообщества или преступной организации выступает в качестве самостоятельного наказуемого вида преступной деятельности, даже если такая организация не успела ещё совершить ни одного преступного деяния. Например, в УК РФ ответственность за такое деяние предусмотрена в ст. 210. Преступное сообщество выступает формой проявления организованной преступности.

     Деятельность    правоохранительных     органов     по     борьбе    с организованной преступностью    более   мобильна,  чем  уголовное    законодательство. Но эти органы  осуществляют  свои   функции   лишь   на   основе  законов. Современное демократическое общество    не  может себе позволить бороться с преступностью её   методами,  хотя  это  зачастую  и  эффективно.  В  правовом   государстве полиция   имеет  свои  законные  возможности,  организационные, технические,  интеллектуальные, для эффективной борьбы. Наша страна идет именно по этому пути развития. 

Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным  голосованием 12.12.1993. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ  о поправках  к Конституции РФ от 30.12. 2008 № 6 –  ФКЗ, от 30.12. 2008 № 7 – ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. -2009. -N 4. Ст. 445.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.06.2011)//Собрание законодательства РФ, 1996.-  N 25. - Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.06.2011)//Собрание законодательства РФ,2001.- N 52. - Ст. 4921.
4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета, 1995.- N 160.
5. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//Собрание законодательства РФ,1995.- N 17.- Ст. 1455.
6. Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12.05.2009 N 537//Собрание законодательства РФ, 2009.- N 20. - Ст. 2444.
7. Бюргер Б.Д. Организованная преступность соотношение норм права в РФ// Уголовное право, 2010. - №4. – С.66-69.
8. Белоусов В.Г. Признаки организованной преступной деятельности // Уголовное право, 2009. -  №2. - С.73-80
9. Вандышев В.В. Уголовное право: конспект лекций. – СПб.: Питер, 2010. – 375 с.
10. Громов Н.А. Уголовный процесс России: учебное пособие для студентов юридических вузов. – М.: Новый Юристъ, 2009. – 552 с.
11. Купрейченко С.И.  Особенности тактики допроса при расследовании преступлений, совершаемых организованными преступными группами// Уголовное право, 2009.- №9.- С.91-94.
12. Кузнецова Н.П. Уголовный процесс России: учебное пособие. – М.: Зерцало, 2009. – 397 с.
13. Лупинская П.А. Уголовное право Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2010. – 696 с.
14. Лукашевич В.А. Уголовный процесс России. Особенная часть. – СПб.: Издательский Дом СПбГУЮФ, 2009. – 356 с.
15. Лебедева В.М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу России. – М.: Спарк, 2010. – 400 с.
16. Петрухин И.Л. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации.– М.: ООО ТК ВЕЛБИ, 2009. – 298 с.
17. Радченко В.И. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Бек, 2009. – 411 с.
18. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2009. – 316 с.
19. Смирнов А.В. Уголовное право: учебник для вузов. – СПб.: ИНФРА-М, 2009. – 634 с.
20. Ткачев Н.Е. Уголовное право России: учебник для вузов. – М.: Юрайт-Издат, 2010. – 453 с.
21. Шитова В.И. Уголовно-процессуальное право: учебник для вузов. – М.: Буква, 2009. – 645 с.