Порядок составления документов при продлении сроков расследования уголовного дела

Сведений, подтверждающих, что  Б. является индивидуальным предпринимателем, в настоящее время материалы  дела не содержат: на момент задержания он работал генеральным директором общества с ограниченной ответственностью.

В этой связи, вывод суда о том, что инкриминируемое ему  преступление не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, является обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления при рассмотрении ходатайства, вопреки доводам жалобы, не допущено.

Постановление является законным и обоснованным, оснований для  его отмены, изменения меры пресечения на залог, как об этом в ходатайстве  поставлен вопрос перед судом кассационной инстанции, судебная коллегия не находит.

Следующий пример из судебной практики: уголовное дело возбуждено 24 января 2008 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту хищения денежных средств ЗАО.

5 июня 2008 г. в отношении Л. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, однако обвинение ей предъявлено не было поскольку последняя по вызовам следователя не явилась. 19 сентября 2008 г. был объявлен розыск Л. 24 сентября 2008 г. уголовное дело было приостановлено на основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

В дальнейшем уголовное дело неоднократно возобновлялось и приостанавливалось по тем же основаниям. 24 июля 2009 г. Л. заочно было предъявлено обвинение  по ч. 4 ст. 159 УК РФ и 20 августа 2009 г. она была объявлена в международный розыск.

Постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2009 г. обвиняемой Л., по ходатайству  следователя, была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, как  лицу, находящемуся в международном розыске, в отсутствие последней.

В кассационной жалобе адвокат  Таланов И.В., не согласен с постановлением суда, меру пресечения в виде заключения под стражу считает необоснованной, незаконной. Указывает, что у суда отсутствовали основания для  ее избрания. Доводы следствия не мотивированы, нет доказательств того, что Л. скрывалась от следствия и может препятствовать производству предварительного расследования. Также считает, что было нарушено право Л. на защиту, поскольку ее адвокат не извещался. Кроме того, судом не учтено то, что Л. является гражданкой другого государства. Просит постановление суда отменить.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит  постановление суда об избрании Л. меры пресечения в виде заключения под стражу, законным и обоснованным.

Согласно ст. 97 УПК РФ, мера пресечения избирается при наличии  достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства, либо иным способом воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ, заключение под стражу в  качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении обвиняемого в совершении преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

Как следует  из постановления суда, принимая решение  об избрании обвиняемой меры пресечения в виде заключения под стражу, суд  исходил из того, что представленные в обоснование ходатайства следователя  документы свидетельствуют о  необходимости избрания в отношении Л. меры пресечения в виде заключения под стражу, поскольку она обвиняется в совершении умышленного тяжкого преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, скрылась от следствия, на территории Российской Федерации не имеет постоянного или временного места жительства, была объявлена в международный розыск, поэтому имеются достаточные данные полагать, что в случае избрание Л. иной меры пресечения, не связанной с заключением под стражу, она может продолжить заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать производству по делу.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы, поскольку принятое судьей решение является обоснованным, выводы суда основаны на представленных следователем и исследованных в судебном заседании материалах.

Вопреки доводам  жалобы, суд первой инстанции не усмотрел достаточных оснований для избрания Л. иной, более мягкой меры пресечения.

Суд рассмотрел ходатайство следователя в соответствии с установленной процедурой судопроизводства, с соблюдением прав всех участников, при этом право Л. на защиту не нарушено, поскольку ее интересы представлял адвокат по назначению суда.

Кроме того, в  судебном решении отражены и надлежащим образом оценены все обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения ходатайства следователя, в том числе и те, которые  имеются в кассационной жалобе.

Таким образом, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку постановление суда соответствует  требованиям уголовно-процессуального  закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок составления документов при продлении сроков расследования уголовного дела

 

В соответствии с ч. 1 ст. 162 УПК РФ предварительное  следствие по уголовным делам  должно быть закончено не позднее  чем в двухмесячный срок.

 В этот  срок включается время со дня  возбуждения  дела и до момента направления его прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу (ч. 2 ст. 162 УПК РФ).

Время рассмотрения прокурором поступившего к нему от следователя (дознавателя) уголовного дела с обвинительным заключением (пять суток, предусмотренные ст. 221 УПК РФ) в срок предварительного расследования не включается.

Из общего срока  предварительного расследования подлежит исключению срок, в течение которого производство по делу было приостановлено.

Указанный общий  двухмесячный срок предварительного следствия  может быть продлен районным, городским  прокурором (а также приравненным к ним прокурором) до шести месяцев.

По делам, расследование которых представляет особую сложность, прокурор субъекта Российской Федерации (а также приравненные к нему прокуроры) может продлить срок предварительного следствия до двенадцати месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительном случае Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

При возвращении  дела прокурором для производства дополнительного  расследования, а равно при возобновлении  ранее приостановленного производства по делу и при отмене постановления о прекращении уголовного дела дополнительные сроки расследования устанавливаются прокурором, осуществляющим надзор за предварительным следствием, в пределах месяца со дня принятия его к производству следователем. Дальнейшее продление сроков предварительного расследования производится на общих основаниях.

Жалоба на постановление  о продлении срока предварительного расследования по делу может быть подана только на уже состоявшееся процессуальное решение, которое в  данном случае выступает и в качестве объекта обжалования, и в качестве предмета судебно-контрольной проверки по поводу его законности, обоснованности и целесообразности.

Уголовно-процессуальный закон жестко регламентирует требования, предъявляемые к постановлению  о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного расследования. В нем следователь должен указывать следующее:

1) дату возбуждения  уголовного дела, а в случае  соединения дел в одном производстве - дату возбуждения каждого из  них, даты приостановления и  возобновления производства;

2) краткое описание  события преступления (время, место,  способ и другие обстоятельства);

3) основные доказательства  виновности обвиняемых. Допускается  представление отдельной справки,  содержащей подробный анализ  доказательств, не подлежащих преждевременному разглашению;

4) даты задержания  и избрания меры пресечения  в отношении каждого обвиняемого;  сущность предъявленного им обвинения; 

5) решения суда  по ходатайствам о заключении  под стражу, о продлении сроков  содержания под стражей, а в  случае применения повторного ареста обвиняемого - основание и дату избрания для него данной меры пресечения;

6) сведения о  личности обвиняемых; основания  необходимости дальнейшего проведения  предварительного расследования,  содержания обвиняемых под стражей;

7) сведения  о движении дела: назначении экспертиз,  ознакомлении с материалами дела, направлении дела в суд, а  при возвращении его на дополнительное  расследование - даты поступления  дела прокурору, осуществляющему  надзор за расследованием, принятия  его к производству лицом, осуществляющим предварительное следствие, (дознавателем). К постановлению может прилагаться справка с более детальной информацией движения по делу;

8) причины, в  силу которых следствие или  дознание не может быть окончено  в установленный законом срок, объем предстоящей работы по делу.

Постановление должно состоять из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей. При необходимости  в процессе изложения делаются ссылки на листы дела, подтверждающие те или  иные конкретные обстоятельства.

В случае, если поводом к возбуждению ходатайства  о продлении срока предварительного расследования является наличие  необходимости проведения следственных действий только в отношении одного из нескольких обвиняемых, то в постановлении  должно быть указано, почему выделение уголовного дела в отношении других невозможно или нецелесообразно.

После утверждения  соответствующим прокурором копия  постановления о продлении срока  предварительного следствия (дознания) в течение суток направляется прокурору, осуществляющему надзор за проведением предварительного расследования, в следственный изолятор (ИВС), в котором содержатся обвиняемые. По смыслу действующего уголовно-процессуального законодательства одновременно в письменной форме следует уведомить всех заинтересованных лиц о принятом решении, разъяснить им порядок его обжалования.

Постановление подлежит отмене, если оно вынесено с нарушением требований ст. 162 УПК  РФ. Например, срок продлен неуполномоченным на то прокурором.

Дополнительно установленный прокурором срок предварительного расследования подлежит сокращению до разумных пределов, если все необходимые следственные действия уже выполнены. При этом суду всегда следует учитывать, что сокращение сроков расследования может негативно сказаться на полноте расследования, и привести к нарушению прав и законных интересов многих лиц.

Обязательным  общим условием продления срока  предварительного расследования является доказанность самого события преступления. Если по истечении установленного законом  срока выясняется, что все возможные по делу следственные действия выполнены, а доказать наличие самого события преступления (или причастность к нему конкретных лиц) не удалось, то дело подлежит прекращению (ст. 212 УПК РФ) или приостановлению (ст. 208 УПК РФ). Подобные ситуации часто возникают по делам об экономических преступлениях, предмет доказывания по которым отличается своеобразием.

При проверке законности и обоснованности продления срока  предварительного расследования следует  выяснить:

1)по каким  основаниям органами предварительного расследования перед соответствующим прокурором поставлен вопрос о продлении срока предварительного следствия (дознания);

2) соответствуют  ли эти основания закону и  фактическим обстоятельствам дела.

Для этого, наряду с постановлением о продлении срока предварительного расследования, перед судом следует ходатайствовать об истребовании:

1) копии соответствующих  документов, если дело уже возвращалось  прокурором для проведения дополнительного  расследования либо суд отказывал  в заключении подозреваемых, обвиняемых под стражу, в продлении срока содержания обвиняемых под стражей;

2) справки по  поводу того, изучалось ли дело  вышестоящими прокурорами, и какие  при этом выявлялись недостатки  в организации расследования,  нарушении законности, а также, какие меры по этому поводу были приняты.

При повторном  продлении сроков предварительного расследования необходимо проверить, выполнены ли все процессуальные и следственные действия, для производства которых ранее уже испрашивались  дополнительные сроки расследования, причины их невыполнения, принятые в связи с этим меры.

Необходимо  обратить внимание, подписано ли постановление  надлежащими лицами и утверждено ли оно надлежащим прокурором.