Преступления против здоровья. Экологические преступления

     Специальные экологические преступления в соответствии с УК РФ включают: нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации, порчу земли, нарушение правил охраны и использования недр, незаконную добычу водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконную охоту, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, незаконную порубку деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

     2.1. Экологические преступления  общего характера

 

     Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ). Рассматриваемая статья предусматривает уголовную ответственность за такие нарушения правил при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

     Непосредственный  объект преступления - отношения экологической  безопасности при осуществлении  производственно-хозяйственной деятельности.

     Объективная сторона преступления выражается в  форме либо действия, либо бездействия, нарушающего правила охраны окружающей среды.

     Состав  преступления - материальный, и поэтому  необходимо установление общественно  опасных последствий, выражающихся в существенном изменении радиоактивного фона, причинении вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий, а также установление причинной связи между деянием и последствиями. Требуют пояснения два вида последствий.

     Существенное  изменение радиоактивного фона предполагает возможность увеличения ионизирующего  излучения, опасного для жизни и  здоровья человека и представляющего опасность для растений и живых существ, либо радиоактивное заражение местности. Нормы радиоактивной безопасности принимаются на основе рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите и утверждаются государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

     Иные  тяжкие последствия могут касаться вредного воздействия на отдельные  среды - животный мир, растительный мир, заражение водоемов и т.п.

     Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеет также признаки специального субъекта - лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды при производстве работ.

     Субъективная  сторона преступления характеризуется умышленным или неосторожным нарушением правил охраны окружающей среды при производстве работ и умышленной или неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям.

     Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ). Уголовная ответственность за данное деяние наступает при производстве, транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

     Непосредственный  объект преступления - отношения экологической  безопасности, связанные с вредным  воздействием на человека или природную  среду.

     Объективная сторона преступления заключается в деяниях, выражающихся в: а) производстве запрещенных видов опасных отходов; б) транспортировке; в) хранении; г) захоронении; д) использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти действия создавали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

     Состав  преступления формальный, преступление считается оконченным с момента  совершения перечисленных деяний.

     Субъект преступления - физическое, вменяемое  лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеющее признаки специального субъекта - лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил обращения  с экологически опасными веществами и отходами.

     Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины (чаще косвенный умысел). Виновный осознает, что нарушает правила обращения с экологически опасными веществами и отходами, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

     Признаки  квалифицированных и особо квалифицированных  составов приведены в ч. 2 и 3 ст. 247 УК РФ.

     Часть 2 ст. 247 УК РФ предусматривает ответственность  за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшее загрязнение, отравление, заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

     Под зоной экологического бедствия следует  понимать губительное комплексное  воздействие на растительный и животный мир, когда гибель грозит всему живому на определенной территории. Зона чрезвычайной экологической ситуации означает губительное воздействие на отдельные звенья (сферы) природной среды.

     Часть 3 ст. 247 УК РФ предусматривает ответственность  за деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или массовые заболевания  людей.

     Данные  составы материальные и требуют  установления указанных общественно опасных последствий.

     Субъективная  сторона квалифицированного и особо  квалифицированного состава предполагает неосторожную форму вины (легкомыслие  или небрежность). Виновный предвидит  возможность наступления общественно  опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие) либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (небрежность).

     Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ). Уголовная ответственность за данное преступление наступает, если нарушение правил безопасности повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий или иные тяжкие последствия.

     Непосредственный  объект преступления - отношения, регулирующие экологическую безопасность.

     Объективная сторона преступления выражается в действии или бездействии, нарушающем правила безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.

     Состав  преступления - материальный. Преступление считается оконченным, если причинен вред здоровью человека либо возникла эпидемия, эпизоотия или наступили иные тяжкие последствия.

     Эпидемия - массовое распространение инфекционных заболеваний человека в какой-либо местности, регионе, государстве, значительно  превышающее обычный уровень  заболеваемости.

     Эпизоотия - широкое распространение заразной болезни животных, значительно превышающее  обычный уровень заболеваемости на данной территории.

     Иными тяжкими последствиями признается причинение значительного материального  ущерба в результате эвакуации людей, спасения животного мира.

     Субъект преступления - физическое, вменяемое  лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеющее признаки специального субъекта - лицо, допущенное к работе с биологическими агентами или токсинами.

     2.2. Специализированные  экологические преступления

 

     Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ). Уголовная ответственность наступает за два преступления, которыми нанесен ущерб животным и растительному миру.

     Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие охрану животного и растительного мира.

     Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК РФ, заключается в нарушении  ветеринарных правил, повлекшем эпизоотию  или иные тяжкие последствия.

     Нарушение правил может быть совершено как  путем действия (продажа больного скота, ввоз больных животных), так  и путем бездействия (непринятие мер по уничтожению больных животных, сбыт зараженной инфекционными болезнями  продукции).

     С объективной стороны нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249 УК РФ), выражается как в совершении действий, запрещенных правилами, так и в бездействии.

     Субъект преступления - физическое, вменяемое  лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, с признаками специального субъекта - лицо, обязанное по роду деятельности соблюдать или обеспечивать соблюдение правил ветеринарии и растениеводства.

     Субъективная  сторона преступления предполагает как косвенный умысел, когда лицо осознает противоправность своих действий, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично, так и неосторожность.

     В качестве квалифицирующего признака (ч. 2 ст. 249 УК РФ) предусмотрено нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекших тяжкие последствия. К таковым последствиям могут относиться массовое распространение болезней растений на значительных площадях либо гибель большого количества сельскохозяйственных культур, массовое заражение сельскохозяйственных угодий.

     Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ). Данная статья устанавливает ответственность за различные формы воздействия на воды, приводящие к изменению их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

     Непосредственный  объект преступления - отношения, регулирующие охрану водных ресурсов и связанной  с ней экологической системы.

     Объективная сторона преступления выражается в  загрязнении, засорении, истощении  поверхностных или подземных  вод, источников питьевого водоснабжения  либо в ином изменении их природных  свойств.

     Под загрязнением вод следует понимать насыщение поверхностных или подземных источников водоснабжения загрязняющими веществами, которые изменяют химические или иные природные качества воды, появление примесей, выходящих за нормативы предельно допустимой концентрации различных (прежде всего вредных для живого мира) веществ.

     Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (ст. 1 Водного кодекса РФ).

     Под иным изменением природных свойств  имеются в виду другие изменения  их физических, химических или биологических  свойств.

     Состав  преступления - материальный, и поэтому  обязательным условием правильной квалификации будет установление причинения существенного  вреда животному и растительному  миру, рыбным запасам, лесному или  сельскому хозяйству. Такой вред может выражаться в гибели представителей животного и растительного мира, выведении в силу загрязнения земель из севооборота и т.п., а также причинной связи между деянием и наступившими последствиями.

     Субъект преступления - физическое, вменяемое  лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

     Субъективная  сторона преступлений, предусмотренных  ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ, характеризуется  умыслом и неосторожностью, а  ч. 3 - только неосторожностью.

     Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 250 УК РФ) предусматривает  ответственность за причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершение загрязнения вод на территории заповедника, заказника, т.е. на особо охраняемых территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, когда дополнительное неблагоприятное воздействие, обозначенное в данной статье, увеличивает опасность для животного и растительного мира.