Социально-экономические и культурные права человека и гражданина

       Что касается России, то сегодня в области теории прав и свобод человека наблюдается пусть небольшой, но все же прогресс, особенно в смысле законодательного их оформления, общественного внимания, политического и философского осмысления, научных заделов. Социально-экономическим правам посвящены ст. 34-44 Конституции РФ. Эти положения конкретизируются в различных областях отраслевого законодательства: Уголовном Кодексе, Гражданском Кодексе, Трудовом Кодексе, Жилищном Кодексе, Основах законодательства об охране здоровья граждан и др.

Однако ученые-правоведы  обращают внимание и на другую сторону  вопроса.

        «Конституция – не литературное произведение, а строгий юридический документ. Его смысл не в том, чтобы до предела насытить текст красивыми фразами из международно-правовых актов о правах человека. Конституция должна опираться на традиции и реалии собственной страны, ее нормы, особенно если это касается прав человека; она действительно призвана давать человеку возможность жить по меркам цивилизованного мира. Иначе вся правовая система будет оставаться ущербной и неполноценной».[134]

Что же касается социально-экономических прав, то тут  все, мягко говоря, сложнее. Для значительной части населения стали недоступными высшее образование, медицинское обслуживание, отдых, жилье, лекарства, санаторное лечение. Дает о себе знать безработица, неадаптированность к рыночным отношениям. Положение усугубляется расслоением общества на «очень богатых» и «очень бедных». Разница между 10 % первых и 10 % вторых достигла 25-кратного предела (в странах Запада в среднем 8–10 раз).

Русский дореволюционный  юрист П.И.Новгородцев писал, что  среди прав, которые обыкновенно  помещаются в декларациях, нет одного, которое по всем данным должно было бы найти место в символе веры современного правосознания: это – право на достойное человеческое существование. Признание этого права имеет не только нравственное, но и юридическое значение.[135]

           В наше время подобное право закреплено в соответствующих международных документах. В частности, во Всеобщей декларации прав человека 1948 года говорится: «Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи» (ст. 3). «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам» (ст. 25).

К сожалению, такое право в действующей Конституции РФ четко не прописано. В ней лишь говорится, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека[136]. Как видим, указанные выше международные стандарты по данной важнейшей позиции не соблюдены. Причины понятны – государство пока не в состоянии выполнить эти требования. Напротив, оно постоянно призывает своих граждан «жить по средствам». Помимо необеспеченности и негарантированности прав, они еще и грубо нарушаются как криминальными элементами, так и самой властью, ее представителями.

           Проблема социально-экономических прав человека сложна и многопланова, но главное в ней сегодня – это не теоретическая разработка, не законодательное закрепление, не споры о дефинициях (хотя такая задача, конечно, не снимается), а создание необходимых условий, гарантий, предпосылок, механизмов реализации прав индивида. Это – наиболее слабое звено в проблеме, и именно на это должны быть направлены усилия науки и практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.      Конвенция МОТ «О принудительном и обязательном труде» 1930 г.

2.      Конституция РФ.

3.      Гражданский Кодекс РФ. Часть I. 30.11.94 № 51-ФЗ.

4.      Гражданский Кодекс РФ. Часть II. 26.01.96 № 14-ФЗ.

5.      Гражданский Кодекс РФ. Часть III. 26.11.01 № 146-ФЗ.

6.      Жилищный Кодекс РФ от 29.12.04 №188-ФЗ.

7.      Трудовой Кодекс РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ.

8.      Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ.

9.      Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.01 № 174-ФЗ.

10.  Федеральный Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

11.  Федеральный Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 10.01.03 № 8-ФЗ.

12.  Федеральный Закон РФ «О политических партиях» от 23.06.03 №85-ФЗ.

13.  Федеральный Закон РФ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» от 30.12.03 №202-ФЗ.

14.  Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации» от 28.04.95  №1-ФКЗ.

15.  Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94, №1-ФКЗ.

16.  Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96  №1-ФКЗ.

17.  Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.97 №1-ФКЗ.

18.  Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 №3266-1.