Терроризм. Уголовно - правовая характеристика преступления

1.2 Разграничение понятий терроризм и террор

Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Ана­логичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) - ужас, страх. Су­ществует также выражение "террористический акт" (acte de terreur).

В. Маллисон и С. Маллисон дают такое определение: "Террор есть система­тическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достиже­ния публичных или политических целей". Они отмечают использование террора при решении политических задач. В книге "Международный тер­роризм и всемирная безопасность" терроризм трактуется более широко и неопределенно: угроза насилием, индивидуальные акты насилия или ком­пании насилия, ставящие целью в первую очередь постепенно внушить страх- терроризировать. Террор также олицетворяет собой акции массового физического, психологического или идеологического насилия, осуществляемого общественно-политическими структурами, которые обладают неограниченной властью над находящимися в их сфере деятельности социальным контингентом, в целях склонения масс к определенному поведению.

Необходимо различать понятия «террор» и «терроризм». От террора терроризм отличается следующим.

Во-первых, терроризм – это одноразово совершаемый акт либо серия подобных актов, имеющих не тотальный, массовый, а, напротив, локальный характер.

Во-вторых, субъекты терроризма не то что безграничной, а и вообще никакой официально установленной властью над контингентом той местности, где разворачиваются их действия, не располагают.

В-третьих, если террор – социально-политический фактор действительности, то терроризм – явление уголовно-правового свойства, и его насилие с целью понуждения к каким -либо действиям на фоне созданного состояния страха имеет не всеобщее а местное значение.

Террор и терроризм – это разноуровневые явления в иерархии общественных событий по своей сущности и по значимости тех последствий для общества, которые они могут причинить.[12]

Глава 2: Юридическая характеристика состава преступления

2.1 Объект преступления

Объектом преступления является общественная безопасность  в широком смысле этого слова, поскольку умысел преступников направлен на создание обстановки страха, неуверенности у населения, чтобы таким образом оказать давление на власть, ее отдельные органы или должностных лиц с целью изменения их  деятельности в интересах преступников. [13]В соот­ветствии со ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992г. № 2446-1 «О безопасности»[14]: Безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интере­сов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Дополнительными объектами могут быть собственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политические интересы и т. п.[15]

2.2 Субъект преступления.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14 лет. В Примечании к ст. 205 установлено специальное основание для освобож­дения от уголовной ответственности лиц, участвовавших в подготовке акта терроризма, если они своевременным предупреждением органов вла­сти или иным способом способствовали предотвращению его осуществле­ния и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Своевременность предупреждения органов власти состоит в заблаго­временном сообщении о готовящемся террористическом акте, что позволя­ет предотвратить его совершение или наступление опасных последствий. При этом не имеет значения, известно ли органам власти о готовящемся преступлении или нет.

Иное способствование предотвращению террористического акта мо­жет выражаться в самостоятельных действиях лица по его предотвраще­нию (порче взрывного устройства и пр.).

Отсутствие иного состава преступления означает, что в действиях лица не содержится признаков любых других преступлений.[16]

Установив возрастную границу уголовной ответственности в 14 или 16 лет, законодатель исходил из презумпции, что несовершеннолетний, достигший данного возраста, способен осознавать общественную опасность совершенных действий и руководить своим поведением. Однако это опровержимая презумпция. Уже в ст. 392 УПК регламентировалось, что при наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, должно быть выявлено, мог ли он полностью сознавать значение своих действий. Ситуация, когда несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности, вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно- опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, получила уголовно-правовое разрешение только в ч. 3 ст. 20 УК (1996 г.), согласно которому подобное лицо не подлежит уголовной ответственности.[17]

2.3 Объективная сторона

Объективная сторона терроризма по смыслу ч. 1 ст. 205 УК заключается в совершении действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных обществен­но опасных последствий, а также в угрозе совершения таких действий.

Эти действия могут быть совершены путем взрыва, поджога или иным общеопасным способом. В ч. 1 ст. 205 не содержится термина «общеопасный способ», но исходя из объекта посягательства и целей преступления, можно сделать вывод о том, что террористические действия угрожают жизни, здоровью или собственности многих людей. К иным общсопасным действиям могут быть отнесены создание обвалов или затоплений, массо­вое заражение продуктов питания или воды, аварии на объектах жизне­обеспечения и т. д.

Взрыв или поджог могут совершаться в местах массового скопления людей (больницы, офисные здания, развлекательные комплексы и пр.) либо местах хранения имущества (склады и т. д.). Кроме того, обществен­но опасные действия могут быть совершены в местах расположения госу­дарственных структур.[18]

Взрыв – это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического разложения вещества и образования сильно нагретых газов. Поджог, т.е. намеренное, с преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь, имеет в своей первооснове пожар, под которым понимается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Соответственно под «иными действиями» следует понимать совершение общественно опасных поступков, создающих опасность наступления последствий, указанных в законе. Например, устройство обвалов, затоплений, камнепадов; аварий на объектах жизнеобеспечения населения водой, теплом, электроэнергией; блокирование транспортных коммуникаций, устройство аварий и крушений на транспорте; захват и разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений; заражение источников воды и продуктов питания, распространение болезнетворных  микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию, иное, радиоактивное, химическое, бактериологическое заражение местности.[19]

Диспозиция данной статьи не включает действительного причинения указанных последствий, а только предусматривает создание опасности их наступления. Речь идет о том, что сам взрыв или поджог, даже если он был локализован и тяжкие последствия наступили, представляет оконченный состав преступления.[20]

Часть 1 ст. 205 содержит несколько видов преступных последствий, ко­торые могут наступить в результате совершения акта терроризма.

Опасность гибели людей при совершении преступлений, предусмот­ренных ст. 205, должна носить действительный и реальный характер. На­ступление таких последствий охватывается ч. 3 ст. 205. Опасность гибе­ли должна угрожать хотя бы одному человеку.

Значительность имущественного ущерба определяется с учетом сто­имости материальных ценностей и их значимости для собственника или неопределенного круга лиц.

Иные общественно опасные последствия могут состоять в дестабилиза­ции обстановки на территории, где совершается террористический акт, причинении вреда здоровью граждан и пр.

Вместе с тем для признания преступления оконченным не требуется наступления этих последствий, достаточно опасности их наступления, т. е. преступление, будет оконченным с момента совершения действий, ука­занных в диспозиции ч. 1 ст. 205. При совершении преступления, квали­фицируемого по ч. 3 ст. 205 по признаку причинения смерти человеку или наступления иных тяжких последствий, преступление считается окончен­ным с момента наступления смерти или иных тяжких последствий.

При совершении терроризма путем угрозы взрывом, поджогом или иным общеопасным действием объективная сторона преступления состо­ит в доведении до определенного круга лиц намерения совершить такие действия. В этом случае преступление считается оконченным с момента высказывания такой угрозы (устно, письменно, через средства массовой информации или с использованием технических средств).[21]

Она должна быть реальной и действительной. Необходимо, чтобы данная угроза принималась как реальная, т. е. имелись основания полагать, что она может быть приведена в исполнение. [22]

Для каждого акта терроризма как явления реальной действительности, прежде всего, характерна многообъектность (полиобъектность) посягательства. В сущности, здесь посягательство осуществляется на единый полиобъект, что связано с единством и соподчиненностью деяний, свойственных этому составному преступлению, и наступлением многих последствий.

Наличие единого полиобъекта актов терроризма порождает и единое полипоследствие этого преступления. Оно может содержать различные комбинации находящихся между собой в неразрывном единстве конкретных ущербов в виде фактически наступившего вреда и в виде создания опасности. Атмосфера опасности должна стать стимулом для выполнения требований террористов.[23]

2.4 Субъективная сторона.

С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом: субъект сознает, что он совершает поджог, взрыв, использует разрушительные и поражающую живую силу средства, и желает этого, причем преследуя специальную цель — нарушить общественную безопасность. Однако если указанные действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности, то они представляют собой диверсию (ст. 281 УК).[24]

Осознание общественно опасного характера столь сложного деяния как терроризм включает в себя осознание многообъектности посягательства и общеопасного способа исполнения первоначального действия, а также осознание того, что это действие может породить состояние страха среди населения на уровне социально-психологического фактора и способствовать оказанию воздействия на адресата требований.

Предвидение общественно опасных последствий терроризма — это представление о тех событиях и тех последствиях, которые могут произойти в будущем с неизбежностью или с той или иной долей вероятности: возникновение общеопасного вреда, могущего повлечь невинные жертвы или иные тяжкие последствия, либо создание реальной опасности его причинения, порождение в обществе состояния страха, напряженности, причинение вреда адресатам требований.[25]

2.5 Квалифицирующие признаки.

Часть 2 ст. 205 УК предусматривает терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах:

а)  совершение преступления группой лиц по предваритель­ному сговору. Распределение ролей между ними на квалификацию не влияет;

б) утратил силу

в) с применением огнестрельного оружия. Если применение оружия сопровождалось человеческими жертвами, то содеянное следует квалифицировать по ст. 205 УК и по соответствующим статьям главы о преступлениях против личности (убийство, причинение тяжких телесных повреждений и т. д.).

Часть 3 статьи применяется в тех случаях, когда:

а) теракт совершен организованной группой;

б) действия террористов повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Однако необходимо признать, что взрыв или поджог жилого дома, административных зда­ний и большинства других сооружений сопровождается реальной опасностью гибели людей и исполнители данного преступления об этом, как правило, знают или не могут не знать. Поэтому представ­ляется, что в большинстве случаев в их действиях усматривается если не прямой, то косвенный умысел. В этой связи терроризм, повлекший человеческие жертвы (например, взрыв универмага, вокзала, учреждения), в большинстве случаев при наличии жертв необходимо квалифицировать по совокупности еще и по ст. 105 УК как убийство, по крайней мере, с косвенным умыслом.

Статья 205 УК имеет примечание, согласно которому лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреж­дением органов власти или иным способом способствовало пре­дотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Судя по тексту примечания, субъект может быть освобожден от уголовной ответственности, если он:

а)  принимал участие только в подготовке акта терроризма;

б) своевременно, т. е. до начала осуществления объективной стороны преступления, сообщил о нем органам власти, что сделало возможным принять реальные меры для предупреждения преступ­ного акта;

в) под иными способами следует понимать любые действия лица, в результате которых акт терроризма был предотвращен, — лич­ная явка в правоохранительные органы или в администрацию пред­приятия, против которого намечено совершение акта терроризма, анонимное предупреждение органов милиции, ФСБ, прокуратуры и т. п.;