Источники уголовно-процессуального права

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие и система источников уголовно-процессуального права………….4

2. Нормативные источники уголовно-процессуального права………………...9

Заключение……………………………………………………………………….20

Список использованной литературы…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Коренные преобразования во всех сферах жизнедеятельности российского  общества оказывают существенное влияние  на развитие правовой системы в целом. Осуществляемый государством интенсивный  процесс обновления законодательства, не может не затрагивать уголовно-процессуальное право. В связи с этим важное значение приобретает четкое выделение и  разграничение источников уголовно-процессуального  права, их рассмотрение с позиций  содержания в них уголовно-процессуальных норм.

В настоящее время в  российской правовой системе идет процесс  переосмысления понятийного аппарата. Если раньше идея множественности источников права категорически отрицалась, то сейчас многие авторы относят к  источникам права помимо законов  санкционированные обычаи, прецедент, нормативно-правовые договоры, подзаконные  акты. В некоторых отраслевых науках по аналогии с теорией государства  и права, признается множественность  источников права. Однако большинство  специалистов в области уголовно-процессуального  права такую возможность отрицают. Официальное признание источником уголовно-процессуального права  только закона опровергается самой  жизнью, так как практически в  целях регулирования уголовно-процессуальных отношений применяются и другие источники уголовно-процессуального  права. Очевидно, что наука уголовно-процессуального  права не в полной мере отвечает на поставленные практикой проблемные вопросы. Это обстоятельство побудило нас провести комплексное исследование источников уголовно-процессуального  права.

Степень разработанности  темы. Проблема источников уголовно-процессуального  права основывается на теоретической  проблеме источников права в целом, так как теория права является методологической базой для всех отраслей права.

 

 

 

1. Понятие и система  источников уголовно-процессуального права

 

Источники уголовно-процессуального  права – это нормативные правовые акты, содержащие уголовно-процессуальные нормы.

Правовые нормы, регламентирующие конкретные процессуальные правоотношения, конкретные права и обязанности  участников уголовного судопроизводства, конкретные юрисдикционные процедуры, включены в соответствующие источники  в виде статей, частей, пунктов и  подпунктов. При этом данные нормы  как бы «материализуются», т. е. получают свое внешнее выражение. Посредством  закрепления уголовно-процессуальных норм в соответствующих источниках участники уголовного судопроизводства и другие лица получают объективную  возможность ознакомления с ними.

А весь комплекс источников уголовно-процессуального права  в своей совокупности, как и  в других правовых отраслях, принято  называть уголовно-процессуальным законодательством.

Источникам уголовно-процессуального  права присущи все основные черты  нормативных правовых актов, составляющих общую систему законодательства Российской Федерации. Вместе с тем  им свойственны некоторые особенности, обусловленные специфическим характером уголовно-процессуальных правоотношений.

Так, во-первых, уголовно-процессуальное законодательство находится в исключительном федеральном ведении (п. «о» ст. 71 Конституции России). Следовательно, источниками уголовно-процессуального  права могут быть только нормативные  правовые акты, издаваемые федеральными органами государственной власти. Субъекты Федерации и органы местного самоуправления не наделены правом уголовно-процессуального  правотворчества. Некоторое исключение в данном случае может составлять только право республик в составе  Российской Федерации устанавливать  собственный государственный язык и вести на нем производство по уголовному делу (ч. 1 ст. 18 УПК РФ).

Во-вторых, источники уголовно-процессуального  права носят преимущественно  законодательный характер. Это положение  обусловлено юрисдикционной направленностью  уголовно-процессуальной деятельности. Так, в ходе расследования или  судебного разбирательства уголовного дела органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при  наличии законных оснований вправе осуществлять действия и принимать  решения, которые существенным образом  ограничивают права и свободы  физических и юридических лиц. Важнейшие  из этих прав и свобод установлены  Конституцией России; другие – федеральным  законами. В связи с этим государство  устанавливает ряд процессуальных гарантий обеспечения таких прав и свобод, в том числе определяет законодательный характер большинства  уголовно-процессуальных норм.

Вместе с тем это  вовсе не означает, что все источники  уголовно-процессуального права  без исключения должны иметь статус федерального закона. Некоторые процессуальные нормы, которые не имеют основополагающего  значения и не связаны с ограничением прав и свобод, вполне могут содержаться  в подзаконных нормативных правовых актах. Такие акты развивают и  дополняют уголовно-процессуальный закон, определяют характер деятельности отдельных органов уголовной  юрисдикции, выполняют другие функции.

В современных условиях существует множество подзаконных нормативных  правовых актов, имеющих уголовно-процессуальный характер. В частности, к таковым  следует отнести постановления  Правительства России, а также  внутриведомственные и межведомственные нормативные правовые акты органов, участвующих в уголовном судопроизводстве.

Заметим, что на необходимость  использования в механизме уголовно-процессуального  регулирования подзаконных нормативных  правовых актов указывает и сам законодатель (см., например, п. 4 ч. 3 ст. 81, п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ).

Так же источники уголовно-процессуального  права - это те нормативные акты, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения. В отличие от многих других областей общественных отношений сфера  уголовного судопроизводства регулируется только законом. Нормы уголовно-процессуального  закона регламентируют деятельность суда по осуществлению судебной власти в  сфере уголовного судопроизводства, определяют права и обязанности  прокуроров, следователей, дознавателей, органов дознания, обвиняемых, потерпевших, защитников и других субъектов уголовно-процессуальных отношений.

Что касается уголовного процесса, то для усваивающих этот предмет  либо для тех, кто участвует в  том или ином качестве в производстве по уголовному делу, первостепенным является понимание источника права как  источника сведений о правилах, которые  должны соблюдаться при производстве по уголовным делам. Им нужно знать  прежде всего о том, где, в каком  акте следует черпать авторитетную информацию о правилах их поведения (правах и обязанностях, полномочиях  и ответственности). Именно в этом заключается важная предпосылка  их правильного (законного и обоснованного) поведения, скажем, при принятии решения  о мере пресечения, получении повестки о вызове на допрос в качестве свидетеля, назначении экспертизы, прекращении  или приостановлении производства по делу, совершении многих и многих других процессуальных действий.

Данное обстоятельство обязывает  видеть в понятии "источник уголовно-процессуального  права" - без какого бы то ни было умаления всех других его значений - прежде всего совокупность (систему) правовых актов, содержащих сведения о  соответствующих нормах (правилах поведения). Такие акты, как и акты других отраслей права, могут быть различных  видов, обладать разной юридической  силой и соответственно занимать неодинаковое положение на их иерархической  лестнице.

Система источников уголовно-процессуального  права:

- Принципы и нормы международного  права, международные договоры  Российско Федерации;

- Конституция РФ;

- Уголовно процессуальный  кодекс;

- Федеральные конституционные  законы и федеральные законы;

- Акты Президента РФ  и Правительства РФ;

-Постановления Пленнума  Верховного Суда Российской Федерации,  конституционного суда Российской  Федерации;

- Нормативные акты министерств  и ведомств.

При общей оценке различных  видов источников уголовно-процессуального  права необходимо исходить, по крайней  мере, из двух принципиальных положений.

Одно из них заключается  в признании того, что основным источником уголовно-процессуального  права является УПК - федеральный  закон.

Столь высокое положение  УПК на иерархической лестнице издаваемых в Российской Федерации нормативных  актов, однако, не должно рассматриваться  как обстоятельство, исключающее  полностью возможность установления другими федеральными законами или  иными правовыми актами правил, соблюдаемых  при производстве по уголовным делам. По материалу, излагаемому в последующих  параграфах данной главы, а равно  в других главах учебника, нетрудно убедиться в том, что многие вопросы, непосредственно связанные с  уголовным судопроизводством, подлежат разрешению по правилам, регламентируемым не только УПК. Правила подобного  рода могут предусматриваться и  другими федеральными законами, в  том числе конституционными, общепризнанными  принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, указами Президента РФ, постановлениями  Правительства РФ, постановлениями  Конституционного Суда РФ, постановлениями  Верховного Суда РФ, а также ведомственными нормативными актами.

Во всяком случае, запрета  руководствоваться такими правилами  при производстве по уголовным делам  нет. Как отмечено в ч. 1 ст. 7 УПК, "суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять  федеральный закон, противоречащий настоящему Кодексу. Не вправе они применять также федеральные законы и иные нормативные акты, "не соответствующие" УПК (ч. 2 той же статьи УПК). Другими словами, не исключается полностью, а, наоборот, допускается возможность применения названными органами и должностными лицами правил, устанавливаемых не в УПК, а в других федеральных законах и правовых актах. Правила такого рода, в принципе, могут и должны соблюдаться при производстве по уголовным делам.

Таким образом, источники  уголовно-процессуального права  – это нормативные правовые акты, содержащие уголовно-процессуальные нормы, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Нормативные источники  уголовно-процессуального права

 

В наши дни существенная роль в правовой регламентации, в  том числе в регулировании  уголовного судопроизводства, отведена также принципам и нормам международного права и международным договорам  Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

Для уяснения значения и  роли предписаний международных  документов (договоров), касающихся регламентации  уголовного судопроизводства, весьма полезно иметь представление  о возможной их классификации, которая  вполне может быть построена, в принципе, так:

-Пакеты, конвенции, прочие соглашения о сотрудничестве в области развития и поощрения прав человека:

а) Международные документы  ООН

б) Международные документы  Совета Европы

Международные соглашения о  правовой помощи по уголовным делам:

а) Многосторонние соглашения

б) Двусторонние договоры

в) Обязательства на основе взаимности

Иные международные документы, имеющие значение для уголовного судопроизводства:

а) Соглашения о статусе  военнослужащих за рубежом

б) Договоры о торговом судоходстве

в) Консульские конвенции  и иные документы

Международные договоры Российской Федерации. Согласно части 3 ст. 1 УПК  РФ такие нормативные правовые акты являются составной частью уголовно-процессуального  законодательства Российской Федерации. Более того, в соответствии с частью 4 ст. 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации имеют нормативный приоритет перед источниками национального законодательства, в том числе в сфере уголовного судопроизводства. Поэтому если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные УПК РФ, то применяются правила международного договора.

При этом следует иметь  в виду, что согласно подпункту  «а» ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» под международным договором Российской Федерации понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией либо иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.