Общие условия предварительного расследования

1. составление обвинительного заключения (по итогам предварительного следствия) или обвинительного акта (по итогам дознания);
2. вынесения постановления о прекращении уголовного дела (например, в связи с отсутствием в деянии состава преступления);
3. вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (в случае совершения деяния невменяемым лицом);
4. вынесение постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.
5. В случае, если следователь, дознаватель в ходе производства расследования установит обстоятельства, способствующие совершению преступления, то он вправе внести представление в организацию или должностному лицу, которое должно быть рассмотрено с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

 

Восстановление уголовных дел

В случае утери уголовного дела либо при его хищении, уничтожении  или порче производства полностью  либо отдельных материалов предусмотрена  процедура, направленная на воссоздание  документов проведенного расследования.

Восстановление утраченного  уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника дознания, а в случае утраты дела или материалов в ходе судебного производства –  по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.¹¹

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся  копиям материалов уголовного дела, которые  могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК,  и путем проведения процессуальных действий. Копии документов предварительного расследования  могут  быть приобщены к восстановительному производству путем их истребования из материалов контрольных и надзорных производств, находящихся в суде, прокуратуре, у руководителя следственного органа, а также от участников уголовного судопроизводства, которым они были вручены в соответствии с требованиями закона. В рамках  восстановительного производства возможно проведение допросов лиц, участвующих при проведении следственных действий по утраченному уголовному делу, повторное осуществление процессуальных действий, а также собирание новых сведений, имеющих значение для дела.

 Сроки дознания, предварительного  следствия и содержания  под  стражей при восстановлении уголовного  дела исчисляются в порядке,  установленном ст. 109, 162 и 223 УПК.

Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

Обязательность  рассмотрения ходатайств

Ходатайство заявляется письменно или устно (в этом случае оно подлежит занесению в протокол следственного действия). Срок рассмотрения – незамедлительно, а при невозможности – не позднее 3-х суток. При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства выносится соответствующее постановление. Подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу или ответчику, их представителям не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о допросе свидетеля, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для дела (т.е. подлежат доказыванию – ст.73 УПК).

Меры попечения  о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению  сохранности его имущества

В случае задержания или  ареста подозреваемого, обвиняемого  следователь, дознаватель обязаны  принять следующие меры:

1. передать оставшихся без присмотра и помощи несовершеннолетних детей, престарелых родителей, иных иждивенцев на попечение близких родственников, родственников, иных лиц или поместить в детские или социальные учреждения.
2. Обеспечить сохранность имущества и жилища подозреваемого, обвиняемого (например, опечатать двери квартиры, передать вещи на хранение и др.).
3. Уведомить о принятых решениях подозреваемого, обвиняемого.

Недопустимость  разглашения данных предварительного расследования

По общему правилу данные предварительного расследования не подлежат разглашению, о чем у участников уголовного процесса отбирается соответствующая подписка с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 310 УПК РФ. Исключением является возможность придания гласности указанных данных при соблюдении следующих условий:

1. Разрешение следователя, дознавателя;
2. В определенном ими объеме;
3. Факт разглашения не должен противоречить интересам расследования;
4. Разглашение не должно нарушать права и законные интересы участников судопроизводства;
5. Разглашение данных о частной жизни лица допускается лишь с его согласия.

Судебная практика

      Наиболее существенными и достаточно распространенными нарушениями норм УПК, препятствующими рассмотрению дела по существу, по мнению судей, признавались: неправильное выделение дела в отношении другого лица; нарушения при выполнении требований ст. 217 УПК; возбуждение и расследование дела ненадлежащим лицом; проведение предварительного следствия вместо дознания; неуведомление потерпевшего о рассмотрении его ходатайства и об окончании предварительного следствия; неуведомление потерпевшего о направлении дела в суд, проведение дополнительного расследования после возвращения дела прокурору при отсутствии соответствующего постановления прокурора.

Например, одним из оснований для возвращения уголовных дел прокурору является необходимость соединения нескольких уголовных дел в одном производстве. Основания к принятию решения о соединении уголовных дел перечислены в ст.153 УПК РФ. Из содержания данной нормы следует, что уголовные дела расследуются, как правило, раздельно. Их соединение допускается строго в определенных случаях, определенных частями 1 и 2 данной статьи. Критерии необходимости соединения дел на стадии предварительного расследования Уголовно-процессуальным кодексом РФ не определены. По смыслу ст. 153 УПК РФ соединение дел в одно производство является правом, а не обязанностью прокурора, который самостоятельно решает вопрос о целесообразности такого процессуального решения. В силу ч. 1 ст. 237 УПК РФ возвращение дела судом прокурору по мотиву наличия оснований для его соединения с другим делом возможно лишь при условии, если раздельное производство по ним в судебных стадиях создает препятствия для их судебного рассмотрения. Само по себе поступление в суд нескольких дел, которые на основании ст. 153 УПК РФ могли быть соединены в одно производство, не препятствует их раздельному рассмотрению и разрешению судом по существу. На практике соединение дел чаще всего вызвано необходимостью более оперативного и всестороннего рассмотрения дел, переданных в суд в отношении одного обвиняемого. Кроме того, по уголовным делам, по которым обвиняется несколько лиц в совершении одного и того же преступления, существует вероятность, что раздельное их рассмотрение может не только отразиться на качестве судебного следствия, но и привести, например, к установлению взаимоисключающих обстоятельств, породить проблемы в процессе исследования доказательств. По смыслу ст. 237 УПК РФ вопрос о возвращении уголовных дел прокурору ввиду наличия оснований для их соединения может решаться судом только в отношении уголовных дел, поступивших на рассмотрение суда, поскольку уголовно-процессуальный закон не допускает принятие по делу процессуальных решений органом или должностным лицом, в чьем производстве не находится данное дело. В связи с этим возвращение уголовного дела прокурору для соединения с другим делом, по которому производится предварительное расследование, нельзя признать законным. Поэтому суды подчас допускают неправильное применение уголовного закона. Примером подобного нарушения являются уголовные дела в отношении Б., возвращенные Абаканским городским судом прокурору для соединения в одном производстве. Рассматривая в кассационном порядке постановления судьи, судебная коллегия отменила их, указав на отсутствие достаточных оснований для возвращения уголовных дел прокурору. Из материалов уголовных дел следовало, что они были направлены прокурором в суд в разное время (временной промежуток составил 3 месяца), причем на момент расследования первого уголовного дела у органов предварительного следствия не имелось информации о совершении Б. других преступлений. Кроме того, раздельное рассмотрение уголовных дел не повлекло и не могло повлечь каких-либо негативных последствий для установления истины по делу, либо нарушить права обвиняемой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

      Предварительное расследование - вторая стадия досудебного производства по уголовному делу, назначение которой состоит в подготовке уголовного дела для судебного разбирательства, а иногда - и для принятия здесь окончательного решения в виде прекращения уголовного дела или уголовного преследования.

     Целями предварительного расследования являются:

· раскрытие преступления;

· изобличение виновного  в совершении определенного преступления либо реабилитация невиновного;

· формирование достаточной  доказательственной базы для проведения судебного разбирательства;

· обеспечение личного  участия обвиняемого в суде;

· гарантирование исполнения возможного решения суда о конфискации  имущества или возмещении вреда, причиненного преступлением.

      Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.

Предварительное следствие  — это основная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и обеспечения  прав участников процесса. Предварительное  следствие обязательно по тем  уголовным делам, которые не указаны  в ч. 3 ст. 150 УПК РФ.

Дознание — это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или  следователем по делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ). Смысл выделения  дознания как особой формы расследования  состоит в том, чтобы по менее  опасным преступлениям подготовка дела к судебному производству была более быстрой.

     Общие условия - это установленные законом положения, которые характеризуют стадию предварительного расследования и регламентируют порядок деятельности. Общие условия подчинены принципам уголовного процесса и являются их проявлениями в конкретной стадии.

 

 

 

Список используемой литературы:

Законы, ведомственные  нормативные акты и официальные  документы:

1. Конституция Российской  Федерации. – Новосибирск: Сиб.  Унив. Изд-во,         2009. – 48с. 

2. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред.  Федерального закона от 01.06.2005 N 54-ФЗ).

3. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. № 467-О.

4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ДНП РФ от 22 мая 1995 г. N 32/199/73/278 "Об утверждении Положения о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп".

Книги и монографии:

5. Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России. М., 2003. – 242 с.

6. Божьева В. П. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов. 3-е изд., испр. и доп.-М.: Спарк, 2002.

7. Булатова Б. Б., Баранова А. М. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 380 с.

8. Булатова Б. Б., Баранова А. М. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 380 с.

9. Ивашин Д. И. Уголовный процесс (досудебное производство): Учебное пособие. – Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2010. – 136с.

10. Калиновский К. Б., Смирнов А. В. Уголовный процесс. - СПб.:Питер, 2003.

11.  Кобликов А.С. Уголовный процесс. - М.: Юридическая литература, 2003.

12. Колосович С. А., Зайцев Е. А. Уголовный процесс. Учебник. Волгоград, 2002. – 341 с.

13. Лупинская П. А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебник. М.: Изд. «Юрист», 2003. 312 с.

14. Мозяков В. В. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ. - М., 2002.

15. Рыжаков А. П. Краткий курс уголовного процесса: учеб. Пос. Тула, 2002. С.136.

Научные статьи:

16. Головко Л.В. Новый УПК Российской Федерации в контексте сравнительного уголовно-процессуального права // Государство и право. - № 5. - 2002.

17. Козлов А.М. Конституционное право на защиту в уголовном судопроизводстве: спорные вопросы практики // Журнал российского права. 2004. № 5. С. 60-62.

18. Коновалов В. Групповой метод расследования.// Законность. - 2001.-№7.

19. Навасардян В.Р. Актуальные вопросы обеспечения права на защиту

обвиняемого на предварительном  следствии // Правоведение. 1999. № 3. С. 178-180.

21. Хмелева А.В. Отдельные  проблемные вопросы применения  норм УПК 

РФ на стадии предварительного расследования // Вестник криминалистики. 2005. № 4 (16). С. 102-105.

 

 

¹ Ивашин Д. И. Уголовный процесс (досудебное производство): Учебное пособие. – Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2010. – 136с.

² Булатова Б. Б., Баранова А. М. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 380 с.

³ Рыжаков А. П. Краткий курс уголовного процесса: учеб. Пос. Тула, 2002. С.136.

⁴ Булатова Б. Б., Баранова А. М. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 380 с.

⁵ Булатова Б. Б., Баранова А. М. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 380 с.