Дії субєктів земельних торгів

   У переліку зазначаються місце розташування (адреса) земельної ділянки, її цільове  призначення  (функціональне  використання), площа, кадастровий номер, умови продажу.  Забороняється вносити  до зазначеного переліку призначені під забудову земельні ділянки без урахування у випадках,   передбачених законом, результатів громадського обговорення (ч. 1 ст. 136 Земельного кодексу України).

• Прийняте рішення про затвердження документації із землеустрою, яка є підставою для державної реєстрації земельної ділянки, організатор направляє до державного кадастрового реєстратора в електронному та паперовому вигляді. Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить відповідні відомості до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі (п. 112 Порядку).

Примітка. Державний кадастровий реєстратор, який здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, після прийняття рішення про затвердження документації із  землеустрою за заявою особи, яка має право на подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо такої земельної  ділянки, в день надходження такої заяви подає до органу державної  реєстрації прав відповідну заяву в електронній формі, оригінали електронних   документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, або електронні копії оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації  прав та їх обтяжень, виготовлені шляхом сканування таких документів у паперовій формі (ч. 4 ст. 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр», абз. 5  ч. 1 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004 р. № 1952).

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно визначений ст. 16 Закону України  «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядком надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджених постановою КМУ від 22 червня 2011 р. № 703, Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1141.

  Після здійснення  державної реєстрації речового  права на відповідну земельну  ділянку організатор набуває  право розпорядження (підтверджуючим документом є витяг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно), а земельна ділянка стає об’єктом цивільно-правових відносин.

 

1.3. Після затвердження документації з оцінки земель (дані про оцінку земель підлягають внесенню до єдиної системи Державного земельного кадастру України відповідно до Закону України «Про державний земельний кадастр та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051) організатор відповідно до ч. 4 ст. 135 Земельного кодексу України також приймає рішення, в якому зазначає:

 

1) стартову ціну лота;

- встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;

- встановлення  стартового розміру річної  орендної  плати, який щодо земель державної  та комунальної власності не  може бути меншим  розміру   орендної  плати,  визначеного  Податковим кодексом України; 

- встановлення  стартової ціни продажу прав  емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо  земель державної чи комунальної власності не може  бути  нижчою  за ринкову вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

2) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах;

3) особу, уповноважену організатором земельних торгів на укладення договору   купівлі-продажу,  оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки,  яка або право на яку виставляється на земельні торги, який повинен обов’язково бути присутній на земельних торгах (ч. 30 ст. 137 Земельного кодексу України).

4) розмір кроку земельних торгів, який встановлюється у розмірі до 5  відсотків стартової ціни земельної ділянки, або до 0,5 відсотка стартової плати за користування земельною ділянкою (оренди, суперфіцію, емфітевзису) у разі продажу права на неї (ч. 18 ст. 137 Земельного кодексу України).

5) дату та місце проведення земельних торгів (п. «Ж» абз. 2 ч. 4 ст. 136 Земельного кодексу України).

Земельні  торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення   оголошення (ч. 6 ст. 137 Земельного кодексу  України).

Крім того, організатор приймає рішення про укладання договору про проведення земельних торгів з виконавцем (переможцем конкурсу на проведення земельних торгів).

Після підписання договору про проведення торгів організатор  земельних торгів  не  пізніше  десяти  робочих  днів передає виконавцю документи та матеріали на лот (ч. 1 ст. 137 Земельного кодексу України).

2. Після проведення земельних торгів до дій організатора відносяться:

• Організатор земельних торгів або його представник негайно після  закінчення  торгів за лотом разом з переможцем та ліцитатором підписує протокол земельних торгів у двох примірниках.

У протоколі зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу  лота, відомості  про  переможця,  номери  рахунків,  на  які  переможець повинен внести кошти за придбаний  лот. У разі потреби до протоколу  може   вноситися   й   інша   інформація (ч. 22 ст. 137 Земельного кодексу України).

Переможець,  який відмовився  від  підписання  протоколу, позбавляється  права  на  подальшу участь у торгах з продажу цього  лота.  До протоколу вноситься  запис про відмову переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів (ч. 20 ст. 137 Земельного кодексу України).

• За результатами земельних торгів організатор безпосередньо в день проведення торгів укладає з переможцем договір купівлі-продажу,  оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки (ч. 24 ст. 137 Земельного кодексу України).

 

Укладений договір купівлі-продажу земельної  ділянки нотаріально посвідчується. Для посвідчення договору  купівлі-продажу  земельної  ділянки нотаріусу  подається протокол торгів  з інформацією про земельну ділянку,  відповідальність за достовірність якої  покладається  на організатора земельних торгів (ч. 25 ст. 137 Земельного кодексу України).

 

Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає  державній реєстрації в порядку, визначеному законом (ч. 26 ст. 137 Земельного кодексу України).

 

  Примітка. З 01.01.2013 року нотаріуси набувають статус спеціального суб’єкта, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ч. 5 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.03.2010 р. № 1878), таким чином в процесі посвідчення нотаріусом договору купівлі-продажу може здійснюватись і державна реєстрація речового права на земельну ділянку.

 

3. До дій організатора по встановленню результатів торгів відносяться:

 

• Скасування земельних торгів до їх проведення у разі надходження до організатора документів,  які тягнуть за собою внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації  на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування (ч. 3 ст. 138 Земельного кодексу України).

Повідомлення  про скасування торгів не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення підлягає оприлюдненню в тому самому порядку, що й оголошення про проведення торгів.

У разі  скасування  торгів  організатор  земельних  торгів  у десятиденний  строк  після прийняття рішення про скасування торгів відшкодовує виконавцю земельних торгів фактично здійснені витрати на підготовку до їх проведення, але не більше максимальної суми винагороди, що встановлена ч. 6 ст. 135 Земельного кодексу України, а виконавець земельних торгів повертає учасникам сплачені ними  реєстраційні  та  гарантійні внески не пізніше п'яти банківських днів з дати скасування.

• Анулювання результатів земельних торгів у разі відмови переможця   від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п'ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

• Організатор земельних торгів не пізніше п'яти робочих днів після  проведення  торгів  публікує  у  друкованих засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про їх проведення, та розміщує  на  офіційному  веб-сайті центрального органу виконавчої влади,  що  забезпечує  реалізацію  державної  політики  у сфері земельних   відносин, відеозапис торгів і повідомлення  про результати торгів за кожним лотом (ст. 139 Земельного кодексу України). 

 

ДІЇ ВИКОНАВЦЯ.

 

Виконавцем  земельних торгів є суб'єкт господарювання, який має ліцензію на проведення   земельних торгів та уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення (ч. 3 ст. 135 Земельного кодексу України).

До дій виконавця  відносяться:

• Після підписання з організатором договору про проведення торгів приймає документи та матеріали на лот (ч. 1 ст. 137 Земельного кодексу України).
• Формує документацію щодо кожного лота в окрему справу і після закінчення торгів передає покупцеві (ч. 2 ст. 137 Земельного кодексу України).
• Із сформованої документації формує інформаційну картку на лот (ч. 2 ст. 137 Земельного кодексу України).
• Визначає розмір реєстраційного внеску, який не може перевищувати 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення  земельних торгів (ч. 7 ст.135 Земельного кодексу України).
• Після отримання документів та матеріалів на лот публікує у друкованих засобах масової інформації загальнодержавної, регіональної та місцевої сфери розповсюдження, а також на офіційному  веб-сайті центрального органу виконавчої влади,  що  забезпечує  реалізацію  державної  політики у сфері земельних  відносин,  оголошення  із  зазначенням  дати проведення торгів та переліку лотів (ч. 3 ст. 136 Земельного кодексу України) та інші відомості зазначені в частині 4 статі 136 Земельного кодексу України.
• Приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб і видає довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку.

Виконавець  земельних  торгів  після   отримання   документів заносить  до  книги реєстрації учасників торгів  порядковий  номер  учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати. Після реєстрації  учаснику земельних торгів видаються вхідний квиток,  інформаційна картка на лот та картка учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів) (ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України).

• У день  проведення  торгів реєструє присутніх учасників. Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером (ч. 9 ст. 137 Земельного кодексу України).

Реєстрація  починається  за  три  години  та  закінчується  за 20 хвилин до початку торгів.

Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

• Земельні торги  починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення.
• Дії ліцитатора визначені в ч. 13 – 23 ст. 137 Земельного кодексу України.

У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості  про  переможця,  номери  рахунків,  на  які  переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша  інформація.  

Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником  негайно  після  закінчення  торгів  за лотом у двох примірниках (ч. 22 ст. 137 Земельного кодексу України).

У разі продажу  земельної ділянки державної чи комунальної власності  або  права  на  неї (оренди,  суперфіцію,  емфітевзису) виконавець земельних торгів протягом семи банківських днів після закінчення торгів перераховує суму гарантійного внеску, сплаченого на його рахунок переможцем, на відповідні рахунки організатора земельних торгів,  відкриті в органах центрального органу виконавчої влади, утвореного для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів,  для зарахування надходжень від продажу земельних ділянок або прав на них, та перераховує гарантійні внески   учасників, що не повертаються, на відповідні бюджетні рахунки, відкриті в органах центрального органу виконавчої влади, утвореного для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування інших надходжень, крім суми винагороди, що підлягає сплаті організатором земельних торгів виконавцю земельних торгів відповідно до договору про проведення земельних торгів (ч. 28 ст. 137 Земельного кодексу України).