Градостроительный кадаст

Министерство образования и науки РФ

Кубанский государственный технологический университет

Кафедра кадастра и геоинженерии

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

Учебно-методическое пособие по изучению дисциплины 

для студентов заочного и дистанционного обучения

специальности 120303 – Городской кадастр

Краснодар 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Государственный градостроительный кадастр – государственная информационная система, необходимая для осуществления градостроительной деятельности, в том числе осуществление  изменений объектов недвижимости.

Градостроительный кадастр ведется на уровнях РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Основой ГГК является земельный кадастр и другие кадастровые и информационные системы, а также градостроительная документация о градостроительном планировании и развитии территорий и от их застройки.

Наиболее подробная и обширная информационная база градостроительного кадастра создается на уровне муниципального образования.

ГГК является основой создания и ведения городского кадастра. Изучение дисциплины  «Градостроительный кадастр» является одним из важнейших элементов подготовки инженеров по специальности 120303.

Дисциплина «Градостроительный кадастр» дает будущим специалистам по городскому кадастру знания в области создания и ведения градостроительного кадастра.

Основная цель преподавания дисциплины «Градостроительный кадастр» состоит в том, чтобы дать специалистам по городскому кадастру необходимые сведения об основных методах создания и приемах ведения градостроительного кадастра.

Дисциплина градостроительный кадастр ставит перед студентами следующие задачи:

      изучение принципов создания и ведения городской информационной интегральной системы;

      изучение состава и структуры основных документов градостроительного кадастра;

      изучение принципов создания и функционирования служб градостроительного кадастра;

      освоение технологии создания основных кадастровых документов;

      освоение технологии создания и ведения базы данных градостроительного кадастра;

      изучение методики разработки электронно-цифровых карт территорий.

После изучения курса «Градостроительный кадастр» студент должен знать:

Для успешного освоения дисциплины «Градостроительный кадастр» студенты должны усвоить дисциплины:

- электронно-цифровые карты территорий;

- основы геоинформатики;

- картография;

- фотограмметрия и дистанционное зондирование территорий;

- инженерное обустройство территорий;

- географические и земельно-информационные системы;

- градостроительство и планировка населенных мест;

- основы системного анализа. 

1 Нормативные ссылки

В учебно-методическом пособии (УМП) использованы ссылки на следующие стандарты:

        ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Общие требования к текстовым документам;

        ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации;

        ГОСТ 2.109-73 ЕСКД. Основные требования к чертежам.

2 Инструкция по работе с учебно-методическим пособием

По учебному плану дисциплина «Градостроительный кадастр» изучается в 9 (контрольная работа № 1 и зачет), 10 семестре (контрольная работа № 2 и зачет) и 11 семестре (курсовой проект и экзамен).

В разделе «Программа дисциплины» приведены темы и указывается, что необходимо знать в пределах каждой темы. В конце тем приводятся вопросы для самопроверки и литература из списка рекомендуемой литературы с указанием страниц, где излагается материал темы.

Вариант контрольного задания при выполнении контрольной работы № 1 и № 2 выбирается по последней цифре шифра зачетной книжки. Для выполнения курсового проекта каждый студент получает задание и комплект исходных данных, в который входят: планово-картографический материал (калька контуров, карта с рельефом местности, почвенная карта); производственное описание хозяйства. 

3 Программа дисциплины

Тема №1: Классификация кадастров и их взаимодействие

В данной теме необходимо осветить вопросы истории возникновения кадастра, первые сведения о кадастровых работах, возникновения термина “кадастр”, причины массового создания кадастровых систем в Европе. История создания кадастровых систем в России. Приводятся основные термины и определения: кадастр, реестр, регистр, регламент, сервитут, государственный кадастр недвижимости, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Приводится классификация кадастровых систем, основные составляющие учетных кадастровых систем и принципиальные позиции учетных кадастровых систем. Формируются пути осуществления взаимодействия кадастровых систем, способы формирования интегральных кадастровых систем. Приводятся цели и задачи городского и градостроительного кадастров, их сходства и различия.

Литература 1, с.3-10; 2, с. 6-10 

Вопросы для самопроверки:

1.      История возникновения кадастра

2.      Основные термины и определения: кадастр, регламент, сервитут, государственный кадастр недвижимости, государственный земельный кадастр, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.      Виды публичных сервитутов.

4.      Классификация кадастровых систем

5.      Взаимодействие кадастровых систем

6.      Проблемы, возникающие при построении информационных и кадастровых систем.

Тема №2: Изучение постановления Правительства РФ от 09.06.2006г. №363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»

1 . В данной теме подробно разбирается структура ИСОГД в соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса РФ. 

ИСОГД состоит:

- из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.

Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления городских округов, органами местного самоуправления муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

  Информационную систему ведут органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. Информационная система может быть автоматизированной.

Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - заинтересованные лица).

Литература  1, с. 10-18; 3, с. 4-6

Вопросы для самопроверки:

1.      Структура ИСОГД.

2.      Порядок формирования и ведения ИСОГД.

3.      Требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам ведения автоматизированной ИСОГД.

4.      Порядок предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД.

Тема №3: «Основы государственного кадастра недвижимости»

Подробно разбирается структура  и основные положения Федерального закона РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Закон состоит из трех основных частей:

1.      Ведение государственного кадастра недвижимости;

2.      Осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости;

3.      Осуществление кадастровой деятельности.

Закон регулирует кадастровые отношения. Рассматриваются цель и задачи создания, функции государственного кадастра недвижимости, место ГКН в системе регулирования недвижимости, источники финансирования кадастра недвижимости.

Литература  1, с. 14-18; 3, с. 13-16

Вопросы для самопроверки:

1.      Дайте определения: кадастровые отношения, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственный кадастр недвижимости, кадастровая деятельность, кадастровый инженер, кадастровые работы. Что является объектами кадастрового учета?

2.      Цель и задачи создания, функции государственного кадастра недвижимости.

3.      Место ГКН в системе регулирования недвижимости.

4.      Процедура учета и регистрации земельных участков  и объектов капитального строительства до ввода в действие Закона о ГКН.

5.      Учетно-регистрационная система объектов недвижимости после вступления в силу Закона о ГКН.

6.      Финансирование кадастра недвижимости.

Тема №4: «Основы кадастровой деятельности»

Дается определение квалификации «Кадастровый инженер», приводятся условия и порядок выдачи квалификационного аттестата, рассматриваются порядок и случаи аннулирования квалификационного аттестата, а также возможности повторного обращения за получением квалификационного аттестата. Необходимо рассмотреть порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров, формы организации кадастровой деятельности, а также основания для выполнения кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ, результат кадастровых работ.

Литература  1, с. 14-18; 2, с. 4-6

Вопросы для самопроверки:

1.      Кадастровый инженер. Условия и порядок выдачи квалификационного аттестата.

2.      Порядок и случаи аннулирования квалификационного аттестата.