Экологическое состояние земельного кадастра

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...2

1 земельный кадастр  города ……………………………………..   .3

1.1 Особенности  становления земельных отношений  в современной России……………………………………………………………………………..  3

1.2 Земельный  кадастр России. Особенности, структура,  содержание…..  6

1.3 Государственная  кадастровая оценка земель……………………………9

1.4 Особенности  земельного кадастра на землях  поселений……………   11

1.5 Основные положения  городского земельного кадастра……………….13

2 экологическая  составляющая земельного кадастра  города…   …………………………………………………………………….16

2.1 Общая характеристика  процессов, влияющих на инженерно-строительное  состояние городских земель………………………  ………...16

2.2    Процесс захламления городских земель………………… …………..18

3 Оценка загрязнения  городских земель……………… …..20

3.1 Общая характеристика  процесса химического загрязнения…………..20

3.2 Загрязнение  почвы……………………………………………………….22

3.3 Охрана земель  от химического загрязнения……………………………25

4 Идентификация  показателей экологического состояния  земель города по аэрокосмическим  снимкам…………....................................................................................................... 27

4.1 Перечень и  классификация методов дистанционного  зондирования   27

4.2 Сравнительные  характеристики фотографической  съемки… ………..29

5. Оценка экологической  составляющей городских земель……………………………………………………………  …………...31

5.1 Общая характеристика  карстово-суффозионных процессов………….31

5.2 Подтопление  территории…………………………………………  ……..33

5.3 Оползневые  и эрозионные процессы ………………..…………  ……...33

5.4 Процесс деградации  растительности……………………………………35

6. Экология города……………………  ………………………………   37

6.1 Экологическая  опасность при осуществлении  строительства и создании городской  инфраструктуры…………… ………………………………37

6.2  Оценка экологической обстановки по Москве  ……………... ….……40

6.3  Причины нарушения городской природной среды  …… …… ………43

6.4. Некоторые  аспекты экологической опасности  электромагнитного загрязнения  природной среды……… … …………………  ………………….47

7. Стоимость  аэрокосмических съемок города…  ……. .51

Заключение………………………………………………………………   52

Приложения…………………………………………  …………………….53

Список литературы…………………………………………………….54

Введение

Природные ресурсы  являются  национальным богатством народов,  естественной основой устойчивого социально-экономического развития, определяя, в конечном счете, саму возможность существования человека. Одним из важнейших природных богатств в нашей стране являются земельные ресурсы. Среди земель разного назначения городские, на которых сосредоточено основное национальное богатство, созданное трудом человека, представляют наибольшую ценность. Бесплатность землепользования, много лет определявшая бесхозяйственное отношение к земле в нашей стране, способствовала расточительному, нерациональному использованию ценнейшего ресурса - городских земель. Надежная информация о земле имеет исключительно важное значение для управления земельными ресурсами, будь то развитие устойчивого сельского хозяйства или управление развитием городов. Автоматизированные системы ведения государственного земельного кадастра  становятся очень полезным инструментом для управления городскими землями. Этим объясняется актуальность темы дипломной работы. Исходя из актуальности создания информационных кадастровых систем, определяется цель написания дипломной работы, которая заключается в том, чтобы показать оценку экологической составляющей земельного кадастра территории города по материалам аэроснимков.

В соответствии с поставленной целью предстоит  решить ряд задач:

·        Определен земельный кадастр города.

·        Исследована оценка загрязнения городских земель.

·        Исследована экология города.

·        Установлена стоимость аэрокосмических съемок города.

 

1. земельный  кадастр города

1.1.                    Особенности становления земельных отношений в современной России

История Российского  земельного кадастра на протяжении последних  веков отражает развитие земельных  отношений в нашем государстве, когда радикальные преобразования и земельные революции чередовались откатами и консерватизмом. Только в XX в. земельный строй России менялся  трижды: в 1917 г. столыпинская капитализация  земли сменилась национализацией  земли, но уже в 1991 г. было покончено  с государственной монополией на землю, и мы вернулись к ситуации, существовавшей в дореволюционной  России.

Земля - это основа жизни и деятельности народов, проживающих  на соответствующих территориях; как уникальное природное тело. Земля является пространственным базисом социально-экономического развития, главным средством производства в сельском и лесном хозяйствах, естественной кладовой минерально-сырьевых ресурсов, а также средой обитания животного мира. Наряду с этим, согласно гражданскому законодательству, земельные участки являются объектом гражданских прав.

Сегодня государства  — члены Европейского Союза все  больше говорят о роли земли с  позиций пространственного развития общества, а фактор невосполнимости  и ограниченности земельных ресурсов все чаще ставит земельные вопросы во главу угла государственной политики стран и союзов [31, c.75].

Российский земельный  кадастр берет свое начало в середине XVII в., когда впервые были проведены  «писцовые межевания», за которыми через век последовали генеральное и специальное межевания 1766-1882 гг. В результате этих действий устанавливалась принадлежность земель по их владельцам, описывалось качество земли, а особо пашня, определялись на местности и согласовывались с соседними собственниками границы (межи), что в то время позволило избежать междоусобиц. Позднее определялся состав земельных угодий и выполнялась их оценка. Уже тогда эти данные учитывались при налогообложении, а также для целей стимулирования освоения и рационального использования земель.

После установления в 1917 г. государственной монополии  на землю, как одного из главных завоеваний Октябрьской революции, с российским кадастром было покончено: дореволюционные  архивы в своем большинстве безвозвратно исчезли.

Однако уже  через 60 лет советской плановой экономике  срочно потребовался соответствующий  этой системе государственный земельный кадастр, и 10 июля 1977 г. Совет Министров СССР принимает Постановление № 501 «О порядке ведения государственного земельного кадастра» [36, c.14].

Государственный земельный кадастр велся по единой для СССР системе и за счет государства  с использованием доброкачественных  планово-картографических материалов, которые в зависимости от вида съемок обновлялись раз в 5-10 лет, при этом государство всегда находило на эти цели необходимые средства. За правильность сведений в государственном земельном кадастре отвечали два лица: главный инженер-землеустроитель района и председатель рай (гор) исполкома.

В России в 1991 г., в очередной раз, меняется земельный  строй, при этом ликвидируется государственная  монополия на землю.

Переход России к рыночной экономике потребовал создания нового и адекватного современным условиям земельного кадастра, который бы явился информационной инфраструктурой, поддерживающей зарождающийся рыночный механизм.

Осознавая исключительное значение государственного земельного кадастра в деле становления рыночной экономики страны, Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 августа 1996 г. № 923 утвердило Федеральную целевую программу «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации». Всемирный Банк выделил России заем в 80 млн дол. США для создания и развития системы земельной регистрации (проект ЛАРИС). ГОСКОМЗЕМ России, наряду с силовыми ведомствами, включается в программу автоматизации федеральных органов

Следует отметить, что активное развитие государственного земельного кадастра в 90-е годы происходит в отсутствие главных законодательных актов: Государственная Дума Федерального Собрания РФ годами не принимает Земельный кодекс, что сдерживает разработку закона «О государственном земельном кадастре». И только в 1998 г. принимается решение о подготовке Федерального закона «О государственном земельном кадастре», который был введен в действие с середины 2000 г.

Закон «О государственном  земельном кадастре» регулирует правовые отношения, возникающие при  создании, ведении государственного земельного кадастра.

В законе нашли  отражения такие важнейшие принципы, как единство в подходах к построению кадастра на всей территории Российской Федерации, необходимость актуализации данных, совместимость кадастра с  другими информационными системами, защита прав собственников земельных  участков.

Принципиальным  моментом создания государственного земельного кадастра является обязательный обмен  информацией и взаимодействие с  другими государственными органами и информационными системами (регистрационной  палатой, бюро технической инвентаризации и пр.), необходимой для комплексного представления информации в кадастре.

Заложенный в  законе принцип «комплексного представления  информации» объединяет в едином доступном формате всю имеющуюся  у органов управления информацию о земельном участке, расположенных  на нем объектах недвижимости и владельцах (собственниках, пользователях). Четкая взаимосвязь и возможность проследить всю цепочку - «земля – здания - владелец» - позволит решить проблемы неуплаты налогов  и наличия «бесхозных объектов», а также будет способствовать большему контролю за взиманием земельного налога и арендной платы со стороны  местных органов власти.

Несмотря на некоторые недочеты, этот закон в  целом представляет собой вполне проработанный документ, позволяющий  создать в Российской Федерации  современную систему кадастрового учета земель на основе соблюдения прав и обязанностей собственников  земель и интересов государства [24, c.19-24].

Таким образом, в России завершен первый этап земельных  преобразований: произошли принципиальные, глубинные изменения в формах собственности на землю, ликвидирована  монополия государственной собственности  на землю, разработана необходимая  нормативно-правовая база для дальнейшего  развития земельных отношений в России и создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АС ГСК).

1.2. Земельный  кадастр России. Особенности, структура,  содержание

Государственный земельный кадастр - систематизированный  свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных  зонах и наличии расположенных  на земельных участках и прочно связанных  с этими земельными участками  объектов.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в  Едином государственном реестре  земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют  однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить  его качественную и экономическую  оценки.

Государственный земельный кадастр создается  и ведется в целях информационного  обеспечения:

·        государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

·        государственного контроля за использованием и охраной земель;