Контрольная работа по "Жилищному праву"

    Содержание  рассматриваемого правоотношения включает возникшее на основании Закона обязательство бывшего наймодателя провести в многоквартирном доме капитальный ремонт и возникшее на том же основании право собственника жилого помещения требовать надлежащего исполнения этого обязательства. При этом право собственников жилых помещений в многоквартирном доме по своей волей и в своем интересе решать, проводить им капитальный ремонт дома или отложить его на более поздний срок, ограничено жилищным законодательством и принятыми в соответствии с ним правовыми нормами, устанавливающими обязательные требования по содержанию жилого дома.

    Объектом  этого гражданско-правового отношения  является своевременное выполнение комплекса работ по устранению отклонений фактического состояния многоквартирного дома от установленных правовыми нормами требований по содержанию жилых домов, обеспечивающему безопасность и комфортное проживание граждан.

    Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания для признания его непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 <9>.

    В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном  доме факт достижения общим имуществом уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением его в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль над использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 22).

    Если  физический износ общего имущества  достиг установленного законодательством  Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, что подтверждается предписанием, выданным уполномоченными, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов (п. 20).

    Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников  помещений для устранения физического  износа или разрушения, поддержания  и восстановления исправности и эксплуатационных показателей в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа (п. п. 21 и 23).

    Согласно  статье 20 ЖК РФ государственный контроль над использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его  формы собственности, соблюдением  правил содержания общего имущества  собственников помещений в многоквартирном  доме, а также над соответствием жилых помещений установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

    Информирование  уполномоченными контрольными органами собственников жилых помещений в многоквартирном доме о фактах, влекущих возникновение необходимости проведения ремонтных работ, должно осуществляться через органы управления многоквартирным домом, посредством которых собственники жилых помещений осуществляют содержание общего имущества дома.

    При установлении в ходе реализации рассмотренного жилищного правоотношения фактов, вызывающих необходимость проведения капитального ремонта  многоквартирного дома, собственники приватизированных жилых помещений обязаны провести капитальный ремонт дома либо самостоятельно с покрытием необходимых расходов за свой счет, либо по своей воле и в своем интересе могут реализовать соответствующее право требования к государству или муниципальному образованию в порядке регресса .

    С целью реализации права требования к государству или муниципальному образованию об исполнении возложенных  на них законом обязательств по капитальному ремонту соответствующего жилого дома собственникам приватизированных  жилых помещений необходимо выразить свою волю.

    Исходя  из положений статьи 44 ЖК РФ решение  о проведении капитального ремонта  может быть принято органом управления многоквартирным домом - собранием  собственников жилых помещений. Если управление домом осуществляется товариществом собственников жилья или иной управляющей организацией, то при получении от контролирующих органов информации о необходимости проведения капитального ремонта на такой организации лежит обязанность материально и организационно обеспечить возможность проведения собрания собственников жилых помещений дома для принятия решения о проведении ремонта.

    Указанная обязанность возникает из того, что  исходя из положений статьи 155 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилых  помещений вносится их собственниками управляющей организации, а в соответствии с положениями статьи 154 Кодекса плата за содержания и ремонт жилого помещения включает плату за управление жилым домом .

    На  таком собрании собственников жилых  помещений может быть рассмотрена  информация уполномоченных государством или муниципальным образованием органов и их должностных лиц о готовности выполнить имеющиеся обязательства по проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

    Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

(в ред.  Постановления Правительства РФ  от 02.08.2007 N 494)

    Орган местного самоуправления создает в  установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

    В состав комиссии включаются также представители  органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.(Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47(ред. от 02.08.2007)"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции") 

     Порядок дествий: созвать  общее собрание жильцов  дома, выбрать инициативную группу, представляющую интересы всех жильцов дома, преставитель инициативной группы в праве потребовать от организации осуществляющей управление многоквартирным домом предоставление информации о том какие действия предпринимались управляющей организацией для признания дома аварийным, куда отправлялись документы, каково заключение экспертов, каково решение межведомственной комиссии. При несогласии жильцовс решением межвеомственной комиссии, это решение может быть оспорено жильцами в суде. 
 
 
 
 

Задача  10

     Васильев  обратился в суд с иском  о признании приватизации квартиры,, нанимателем которой являлась его сестра, состоявшейся.

     В исковом заявлении он указывал, что  сестра подала заявление о приватизации квартиры, однако вскоре умерла и после ее смерти выяснилось, что договор приватизации заключен не был. Решением суда Васильеву в иске было отказано на том основании, что приватизация квартиры не состоялась в связи со смертью нанимателя до завершения процедуры приватизации.

     Васильев  обжаловал решение суда в вышестоящий  суд, указывая в жалобе, что сестра при ее жизни четко выразила свою волю приватизировать квартиру, подав заявление о передаче ей в собственность квартиры и оплатив за услуги по оформлению договора приватизации.

     Правильно ли решение суда?

     Какие обстоятельства, имеющие  значение для дела, должна доказать в суде каждая из сторон по данному делу? 

    Пленум  Верховного Суда РФ в Постановлении  от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых  вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации" отметил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8(ред. от 02.07.2009)"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации")

    Таким образом,Пленум разъяснил, что таких граждан, выразивших при жизни волю на приватизацию, следует признавать приобретшими право собственности на жилое помещение, и в удовлетворении требований наследников, претендующих на получение этого помещения в порядке наследования, не может быть отказано по мотиву несоблюдения наследодателем порядка оформления приватизации 

    В суде необходимо установить:

    1. Сестра проживала в квартире  по договору социального найма(наниматель  или член семьи)

    2. жилое помещение не находится  в аварийном состоянии, в общежитии,  в доме закрытого военного  городка, это не служебное жилое помещение

    3. ранее сестра не участвовала  в приватизации другого жилого помещения

    4. было получено согласие на  приватизацию всех совершеннолетних  членов семьи, а так же несовершеннолетних  в возрасте от14 до 18 лет, согласие  было выражено в письменной форме

    5.  сестра Васильева подала заявление  о передаче ей в собственность  квартиры, оплатила услуги по  оформлению договора приватизации. 

      Суд должен вынести решение в пользу Васильева.