Охрана труда

Охрана труда (техника  безопасности)

Перечень основных документов по охране труда, которые  должны быть разработаны в организации:

Организационные документы по охране труда

• Перечень основных законодательных, нормативных и правовых актов, определяющих нормативные основы управления охраной труда, распространяющиеся на деятельность Общества.
• Политика общества в области охраны труда.
• Цели и задачи общества в области охраны труда.
• Алгоритм обучения работников по охране труда.
• Организация подготовки и допуска работников к эксплуатации электроустановок.

Обязанности должностных  лиц Общества в области охраны труда

• Обязанности Генерального директора Общества в области охраны труда.
• Обязанности Главного инженера в области охраны труда.
• Обязанности бригадира (мастера, прораба) в области охраны труда.
• Обязанности рабочего в области охраны труда.
• Обязанности других должностных лиц в области охраны труда в соответствии со штатом.

Обучение работников

• Контрольный лист прохождения инструктажа по охране труда.
• Программы обучения работников по охране труда.
• Приказ о допуске к обучению по специальности и безопасным методам работы.
• План проведения обучения по специальности и безопасным методам работы.
• Приказ о допуске к стажировке.
• План проведения стажировки.
• Приказ о допуске к самостоятельной работе.
• Перечень контрольных вопросов для проверки знаний норм и правил охраны труда, содержащихся в законодательных, директивных и нормативных актах.
• Протокол проверки знаний по технике безопасности.
• Программы обучения и проверки знаний по охране труда работников, к профессиям которых (или при выполнении работ) предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Приказы по охране труда

• Приказ о создании комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда).
• Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда.
• Приказ о присвоении 1 группы по электробезопасности.
• Приказ о назначении ответственного лица за безопасное перемещение грузов краном.
• Приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
• Приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования, машин и механизмов.
• Приказ об утверждении должностных инструкций и инструкций по охране труда.
• Приказ о проведении периодической (внеочередной) проверки знаний по охране труда.

Средства защиты

• Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты (форма).
• Журнал учета и содержания защитных средств.
• График проведения испытаний и освидетельствований средств защиты.
• Перечень и нормы обеспечения бесплатной спецодеждой в соответствии с Постановлением Минтруда № 51 от 18.12.98 г. "Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" и Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Пожарная безопасность

• Приказ об обеспечении пожарной безопасности.
• Инструкция по правилам пожарной безопасности.
• Программа инструктажа по пожарной безопасности.
• Разрешение на производство огневых работ (форма).

Работы с повышенной опасностью

• Наряд - допуск на выполнение работ с повышенной опасностью (форма).
• Порядок допуска к работам с повышенной опасностью.
• Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков.
• Перечень мест (условий) и видов работ, при выполнении которых необходимо выдавать наряд-допуск.
• Журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности.
• Список должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, назначаться ответственными производителями работ, ответственными исполнителями работ.
• Обязанности лица выдающего наряд допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, допускающего.

Положения

• Положение о комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда).
• Положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда.
• Правила внутреннего трудового распорядка.
• Положение о службе охраны труда (если она предусмотрена штатом).

Журналы по технике  безопасности

• Журнал регистрации вводного инструктажа.
• Журнал регистрации первичного инструктажа.
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
• Журнал выдачи документации по охране труда.
• Журнал распоряжений.
• Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.
• Журнал регистрации проверки знаний по безопасности труда.
• Журнал инструктажа по электробезопасности.
• Журнал инструктажа по правилам пожарной безопасности.

Инструкции

• Перечень действующих инструкций по охране труда.
• Инструкция по мерам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.
• Инструкции по охране труда для рабочих специальностей в соответствии со штатом.
• Инструкция по электробезопасности.
• Инструкция по обращению с ядовитыми техническими жидкостями.

Инструктажи

• Программа вводного инструктажа.
• Программа первичного инструктажа на рабочем месте.
• Программа инструктажа по электробезопасности.
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте.

Инструкции

• Инструкция по обращению с ядовитыми техническими жидкостями (ЯТЖ)

Медосмотры

• Перечень профессий , вредных и (или) опасных производственных факторов и работ , связанных с деятельностью Общества, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры.
• Список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
• Направление для прохождения предварительного (периодического) медицинского осмотра (форма).

Планы

• План мероприятий по охране труда.
• План совместных мероприятий по охране труда.

Графики

• График замеров параметров опасных и вредных производственных факторов.
• График испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов.
• График проверки знаний по охране труда.

Списки

• Перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности.
• Перечень профессий неэлектротехнического персонала, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности.
• Перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет.

Несчастные случаи

• Положение о расследовании и учете несчастных случаев.
• Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (форма).
• Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма).

Конкретный перечень разрабатываемых  документов по охране труда уточняется в зависимости от осуществляемых видов деятельности, штата организации, пожеланий заказчика и других условий. 
 
Организация обучения и проверки знаний безопасности труда регламентируется ГОСТ 12.0.004-90, Постановлением Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ

Инструктажи по безопасности труда по характеру и времени  проведения подразделяются на:

• вводный инструктаж;
• первичный инструктаж на рабочем месте;
• повторный инструктаж;
• внеплановый инструктаж;
• целевой инструктаж.

Все инструктажи по охране труда завершаются устной проверкой  приобретенных работником знаний и  навыков безопасных приемов и  методов работы лицом, проводившим  инструктаж.

ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Вводный инструктаж  
Все принимаемые на работу лица независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также командированные в организацию работники сторонних организаций и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит лицо, на которого приказом возложены эти обязанности. Целью проведения вводного инструктажа является ознакомление вновь поступающих работников с системой управления охраной труда в организации. 
 
Вводный инструктаж по охране труда проводится по Программе, разработанной в организации и утвержденной Руководителем и содержащей: общие сведения о предприятии, характерные особенности производства; основные положения законодательства об охране труда; положения трудового договора, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет, компенсации и льготы за условия труда; правила внутреннего трудового распорядка, ответственность за нарушение этих правил; общие правила поведения работающих; организация работы по охране труда и проведение государственного, ведомственного надзора и контроля, а также общественного контроля за состоянием охраны труда; основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для производства; методы и средства, применяемые по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний; основные правила безопасности труда по предупреждению травматизма; основные требования санитарии и личной гигиены; порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты, сроки носки и правила их использования; обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, происшедших на других аналогичных производствах; порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний; способы и средства предотвращения случаев аварий и пожаров, действия персонала при их возникновении; действия работников при несчастных случаях, первая помощь пострадавшим. 
 
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа и в контрольном листе прохождения инструктажей по безопасности труда, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. 
 
2. Первичный инструктаж на рабочем месте 
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом) со всеми вновь принятыми на работу независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности и с работниками, выполняющими новую для них работу, непосредственно на рабочем месте в виде беседы с наглядной демонстрацией безопасных приемов и методов работы. Целью проведения инструктажа на рабочем месте является ознакомление работников с особенностями организации работ на данном объекте, включая строительную площадку и рабочее место. Первичный инструктаж знакомит работника с его обязанностями, порядком содержания рабочего места, условиями безопасной работы с оборудованием и установками, которые ему подлежит обслуживать и эксплуатировать, защитными приспособлениями, ограждениями, средствами связи, правилами пользования ими, безопасными приемами работы и т.д. и проводится по программе, разработанной в Обществе с учетом требований стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, инструкций по технологическим процессам и другим документам и утвержденной Руководителем организации и содержащей: общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте; основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе; правила безопасной организации и содержания рабочего места; сведения об опасных зонах машин, механизмов, приборов; средства безопасности и оборудование (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности); требования правил безопасности по предупреждению электротравматизма; порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых устройств, инструмента и приспособлений, блокировок, ограждений, заземления и других средств защиты); безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации; средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими; правила безопасного передвижения работающих по территории; сведения о транспортных, грузоподъемных средствах и механизмах; характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм; меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров и действия при их возникновении. Способы применения имеющихся средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения. 
 
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте делается запись в журнале регистрации инструктажей и в контрольном листе прохождения инструктажей по безопасности труда с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. 
 
3. Повторный инструктаж 
Повторный инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом) со всеми работниками независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности и с работниками, выполняющими новую для них работу, непосредственно на рабочем месте в виде беседы с наглядной демонстрацией безопасных приемов и методов работы не реже одного раза в три месяца, а также в связи с изменением условий и характера работ, при наличии случаев травматизма или нарушения правил и инструкций по технике безопасности по программам и правилам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме этих программ. Повторный инструктаж имеет целью более глубокое усвоение и закрепление первоначальных знаний по безопасному выполнению работ. О проведении повторного инструктажа на рабочем месте делается запись в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. 
 
4. Внеплановый инструктаж 
Внеплановый инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом): при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.); по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев); по решению Руководителя организации. 
Объем и содержание этого инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. О проведении внепланового инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения. 
 
5. Целевой инструктаж 
Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем работ, мастером, прорабом) при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (разовые работы вне предприятия, погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда. О проведении целевого инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Целевой инструктаж с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску, разрешению, распоряжению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.  
 
6. Инструктаж по электробезопасности 
Кроме того, в соответствии с "Межотраслевыми правилами по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" (ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00) все работники, не имеющие группу по электробезопасности, но требующие отнесения к I группе (перечень профессий, рабочих мест, требующих отнесения персонала к группе I, определяет руководитель организации своим приказом) ежегодно проходят инструктаж по электробезопасности с присвоением I группы по электробезопасности (инструкция по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, приказ о присвоении 1 группы по электробезопасности (примерная форма). Инструктаж этих работников проводится с оформлением в журнале регистрации инструктажей и устной проверкой знаний. Сведения о присвоении группы заносятся в "Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу", форма которого предусмотрена Приложением 6 к ПОТ РМ-016-2001. 
 
7. Инструктаж по пожарной безопасности

ПОРЯДОК ДОПУСКА  К РАБОТАМ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

Работы с повышенной опасностью – работы (за исключением аварийных  ситуаций), до начала выполнения которых  необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических  мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ. К работам повышенной опасности  относятся работы, при выполнении которых имеется или может  возникнуть производственная опасность  вне связи с характером выполняемой  работы. При производстве указанных  работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции. Работы с повышенной опасностью следует выполнять только при  наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.  
 
При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.  
 
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:

• вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;
• ближе 2м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
• в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные  и незащищенные:

• участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
• этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);
• зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;
• зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;
• зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.