Правовые основы аренды в сельском хозяйстве

По ФЗ О Крестьянском (фермерском) хозяйстве от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ, ст.20 так же предусмотрено создание ассоциаций. Фермерские хозяйства в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов фермерских хозяйств по территориальному и отраслевому признакам, а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих и некоммерческих организаций.

Правомерна ли передача основных фондов бывшего колхоза союзу крестьянских хозяйств?

Правомерны ли действия председателя союза по продаже техники, административного здания, клуба, столовой союза?

Деятельность союза крестьянских хозяйств регулируется ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» N 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года. Согласно ст  20. этого закона общее собрание членов союза является высшим органом управления союза и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности союза, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя союза и наблюдательного совета кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов союза относятся рассмотрение и принятие решений по вопросу отчуждение земли и основных средств производства союза, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу уставом союза отнесено к компетенции общего собрания членов союза. Причем  решения по этому вопросу считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов союза. Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов союза, не могут быть переданы исполнительным органам кооператива или наблюдательному совету кооператива.

Председатель союза вместе с правлением союза  является исполнительным органом. Отсюда следует вывод, что действия председателя союза по продажи основных средств неправомерны.

Задача 3

Каков правовой режим имущества крестьянского хозяйства?

Согласно главе 3 ФЗ О Крестьянском (фермерском) хозяйстве от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.

Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства. Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.

Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 ФЗ «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве». Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 ФЗ «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве». Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.

По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат. Гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.

При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Разъясните действующие законодательство, регулирующее договорные отношения крестьянского (фермерского) хозяйства?

Договор является основной формой разнообразных экономических связей всех сельскохозяйственных организаций.  Договоры опосредуют все стадии сельскохозяйственного производства, без них невозможно оформить земельные отношения, организовать внутрихозяйственное управление и труд.

Появились такие объекты договорных отношений как земельные участки, предприятий как единым иущественным комплксом, объектов интеллектуальной и промышелнной собственности.  Появились новые институты договорного права, такие как доверительное управление, лизинг, коммерческая концессия, факторинг.

Важное место среди договоров заняли учредительные договоры,  которые заключаются при создании большинства сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Фундаментальным принципом является провозглашенный в ст. 420 ГК принцип свободы договора , который предоставляет возможность свободно и самостоятельно выбирать контрагентов для заключения договоров и самостоятельно определять условия договоров.

Всю систему договорных связей можно разделить на три группы:

1.              Общегражданские договоры. Это купля-продажа,  поставка, подряд, аренда имущества, банковский кредит, учредительные договоры. Регулируются нормами ГК.

2.              Договоры, специфические именно для сельскохозяйственного сектора экономики. Например, договор аренды сельскохозяйственных земель, различные подрядные договоры и договоры об оказании услуг, применяемые только в сфере аграрного производства – производственно-техническое обслуживание сельскохозяйственных коммерческих организаций, эксплуатация водохозяйственных и гидротехнических и мелиоративных систем. Общие положения регулируются нормами ГК, ЗК, а так же рядом законодательных актов, например ФЗ  "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

3.              Договоры, регулирующие внутрихозяйственных и трудовые отношения  в сельскохозяйственных коммерческих организациях. Регулируются Трудовым кодексом.

Среди актов гражданского законодательства главную роль, безусловно, играет Гражданский кодекс. Все иные нормативные акты, составляющие гражданское законодательство, должны соответствовать ГК, а в случае противоречия действуют нормы ГК, Здесь, прежде всего мы подразумеваем нормы  общегражданского законодательства о юридических лицах, собственности, сделках, договорах, ответственности, то есть те, которые сосредоточены в Части первой ГК.

Вторую группу составляют специальные нормы, содержащиеся как в общегражданском, так и в специальных законодательных и подзаконных акта и посвященные отдельным договорным институтам: залогу, купле-продаже, аренде, контрактации и т.д.  Они являются нормами прямого действия.

Третья специфическая группа норм – рекомендательная. Они прежде всего характерны для кооперативного сектора, где основным нормативным актом является ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Какова природа договорных отношений по энергетическому обслуживанию крестьянского (фермерского) хозяйства?

При заключении договора энергоснабжения, стороны должны руководствоваться нормами §6 ч.2 ГК «Энергоснабжение».

Каковы права и обязанности ассоциации крестьянских хозяйств в сфере регулирования имущественных, земельных, трудовых общественных отношений крестьянских хозяйств?

Согласно ст.20 ФЗ О Крестьянском (фермерском) хозяйстве от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ фермерские хозяйства в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов фермерских хозяйств по территориальному и отраслевому признакам, а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно разделу 4 утратившего силу  Закона О крестьянском (фермерском) хозяйстве РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 N 461-1,Законов РФ от 24.06.92 N 3119-1, от 28.04.93 N 4888-1, Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) ассоциации могут создаваться путем объединения самостоятельных крестьянских хозяйств либо в случаях преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов.

Главной целью ассоциации является увеличение доходов ее участников и рост уровня их социально - экономического развития на основе организации совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Задачами фермерской ассоциации являются:

коллективное регулирование межфермерских взаимоотношений;

внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах деятельности;

формирование сбалансированной материально - технической базы и социальной инфраструктуры коллективного пользования;

коллективная защита законных интересов и прав участников перед другими предприятиями, организациями и учреждениями.

Высшим органом управления фермерской ассоциации является общее собрание глав крестьянских хозяйств - ее участников. Общее собрание ассоциации избирает координационный совет ассоциации, осуществляющий исполнительские функции и повседневную координацию деятельности ассоциации. Координационный совет при необходимости нанимает рабочий аппарат управления ассоциации.

Для реализации своих целей и задач фермерская ассоциация вправе:

осуществлять согласованные между ее участниками общие действия в области коммерции, финансов и кредита, технического развития;

создавать ассоциированные финансовые средства и материальные ресурсы путем добровольного отчисления, централизовать отдельные производственно - хозяйственные функции;

регулировать взаимоотношения между ее участниками с помощью расчетных цен, тарифов и расценок.

Фермерская ассоциация не отвечает по обязательствам ее участников, а участники не отвечают по обязательствам ассоциации, если иное не предусмотрено уставом, а также за исключением случаев, когда ассоциация выступает гарантом.

Статья 6. Правомочия кооператива

Кооператив, созданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, является юридическим лицом и имеет следующие правомочия:

создавать представительства и филиалы, осуществлять свои права на территории Российской Федерации и за ее пределами;

осуществлять виды деятельности, предусмотренные статьями 3 и 4 настоящего Федерального закона, и иные не запрещенные законом виды деятельности;

иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и осуществлять иные вещные права на имущество и земельные участки, в том числе переданные ему в виде паевого взноса в паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

создавать резервный и другие неделимые фонды кооператива и вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные учреждения, в ценные бумаги и иное имущество;

привлекать заемные средства, а также выдавать денежные кредиты и авансы членам кооператива;

заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов, а также с заявлениями о неправомерности действий должностных лиц, нарушающих права кооператива;

осуществлять реорганизацию или ликвидацию кооператива.

На основе каких правовых принципов строятся взаимоотношения государственных сельскохозяйственных органов (в том числе и районного управления сельского хозяйства) и крестьянского (фермерского) хозяйства?

1. Свобода предпринимательской деятельности
2. Государственная поддержка сельского хозяйства (фермерства)
3. Недопущение прямого вмешательства государственных или иных хозяйственных структур в деятельность сельскохозяйственных предприятий
4. Осуществление государственного регулирования преимущественно экономическими методами
5. Защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства
6. Поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики