Право собственности на земельный участок  переходит от продавца к покупателю с момента государственной регистрации  территориальным органом Министерства юстиции договора купли-продажи.

 Одной из форм заключения договора купли-продажи  земельных участков является проведение торгов. Предметом торгов может быть з/у с установленными границами.

 В качестве организатора торгов выступает собственник  либо специализированная организация, действующая на основании договора с ним.

 Собственник з/у определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов и сумму задатка.

 Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже з/у или права на заключение договоров аренды этих з/у определяются Правительством РФ в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ.

 Торги могут проводиться в форме  конкурса или аукциона (п. ст. 447 ГК РФ).

 Главной особенностью правового регулирования  проведения земельных торгов является комплексное применение к данным отношениям норм, как гражданского законодательства, так и законов  о земле и иных природных ресурсах. При переходе права собственности  на здание, строение, сооружение, находящиеся  на чужом з/у, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

 В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования  земельным участком определяется с  учетом долей в праве собственности  на здание, строение, сооружение или  сложившегося порядка пользования  з/у.

 Собственник здания, строения, сооружения, находящихся  на чужом земельном участке, имеет  преимущественное право покупки  или аренды земельного участка, которое  осуществляется в порядке, установленном  граж. законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

 Отчуждение  здания, строения, сооружения, находящихся  на земельном участке и принадлежащих  одному лицу, проводится вместе с земельным  участком, за исключением следующих  случаев: отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся  на земельном участке, изъятом из оборота.

 Не  допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Особого пор-ка земельным законодат. не предусмотрено для мены и дарения.

Дарение. Даритель безвозмездно передает или  обязуется передать одаряемому зем.уч-к в собственность. Одариваемый вправе отказаться Право на уч-к переходит гос-ву.

Мена. Каждая из сторон обязуется передать в собственность  другой стороны один товар в обмен  на другой (ГК РФ ст. 567). Это, в сущности, модификация договора купли-продажи, где каждая из сторон

2 варианта:

обмен земельными уч-ками и обмен зем.уч-ка на иную движимую или недвижимую вещь.

Загвоздочка: по общему правилу (ст. 568) обмениваемые вещи должны быть равноценными. Основной трудностью может стать именно оценка зем.уч-ка. Поэтому в большинстве случаев мену производят с доплатой продавца менее ценного участка продавцу более ценного.

11. Возмещение убытков  землепользователей  и собственников  земли при изъятии земель, ограничение прав субъектов, ухудшении качества земель

 Определение видов и размера убытков землепользователей и собственников земли (включая  упущенную выгоду). Убытки собственников  и пользователей земли, причиненные размещением нес/х землепользоватений, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду в расчете на период, необходимый для восстановления нарушенного производства. При выкупе зем. участков убытки собственников возмещаются в размере их полной стоимости. Возмещению подлежит стоимость: жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место; многолетних насаждений; незавершенного производства; затрат, вызываемых возникающими неудобствами (недостатками) землепользования; затрат, необходимых для восстановления ухудшенного качества земель; затрат, связанных с ограничением права пользователя земли; упущенной выгоды. Здания и сооружения оцениваются по сметной стоимости строительства новых объектов равного качества; многолетние насаждения — по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание до начала плодоношения или смыкания крон, незавершенное производство — по фактически произведенным объемам работ и затратам. Убытки, вызванные возникшими неудобствами, определяются суммой единовременных затрат на строительство дорог, мостов, дамб и других сооружений, а также на приобретение лодок, паромов и других транспортных средств. Убытки по восстановлению качества ухудшенных земель определяются исходя из проектной документации и включают стоимость специальных обследований и изысканий, а также мероприятий по восстановлению качества земли. Упущенная выгода связана с прекращением ежегодных доходов с изымаемых земель в течение периода, необходимого для восстановления нарушенного производства. Возмещается она в размере этого дохода единовременно. Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении и ценам, действующим на момент изъятия земель. Упущенная выгода исчисляется умножением величины ежегодного дохода (ср за 5 лет) на коэффициент, зависящий от продолжительности периода восстановления (1 год-0,9; 2-1,7; 30 и более -10).Расчеты убытков и потерь согласовываются с заинтересованными сторонами, возможные споры разрешаются судом.

 Потери  с/х производства, вызванные изъятием сх угодий вследствие размещения на них предприятий других отраслей, выражаются в безвозвратной потере и сокращение S, используемых с/х угодий, а следовательно в снижении получаемой с/х продукции. Сокращается потенциал с/х как отрасли нархоза. Возмещается в целях сохр. уровня с/х производства путём восстановления этого потенциала; в размере стоимости освоения равновеликих S новых зем., с учётом проведения на них мероприятий по окультуриванию, повышению плодор. почв до уровня плодор. изъятых зем. Под освоением новых земель понимается выполнение комплекса мероприятий: организация новых хозяйств; вовлечение в с/х использование земель, занятых нес/х угодьями; проведение мелиор работ. Размер стоимости освоения новых земель определяется по нормативам, которые обеспечивают на осваиваемых землях производство сх продукции в объеме не менее получаемого на изъятых участках. Порядок возмещения потерь и нормативы стоимости освоения новых земель установлены Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь с/х производства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.1995 г. № 1176.Нормативы построены следующим образом. Вся территория России разделена на 13 зон, в каждую из которых включено целиком несколько областей, краев, республик, Моск обл и Краснодарский край отдельные зоны. К этим нормативам применяются повышающие коэффициенты (до 3 раз) при изъятии земель городов — центров субъектов Федерации и с населением более 100 тыс. жителей, их пригородных зон и особых территорий, имеющих уникальные условия для производства некоторых видов сх продукции. Потери, вызванные ухудшением качества угодий, определяются в % от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества с/х угодий. Нормативы построены с таким расчетом, чтобы при предоставлении земель получать наиболее продуктивные земли было бы крайне невыгодно, а выгоднее всего — использовать нес/х угодья. Лучшим признается вариант размещения, вызывающий наименьшие потери с/х производства. При нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья (землевании) потери возмещаются в размере 50 % от норматива. Потери возмещаются если з.у. предоставляются в собств-ть или передаются в пользование бесплатно, в случае продажи или передачи их в аренду потери с.х производства включаются в стоимость з.у. или учитываются в ар. плате. Потери с.х производства не возмещаются при предоставлении участков: для строительства мелиоративных систем на з. с.х назначения; при предоставлении естественных кормовых угодий рыбоводческим предприятиям под строительство прудов, под жилищное строительство в нас.пунктах; прии переводе земель в категории природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назнач.

12. Специальная (земельно-правовая) и дисциплинарная  ответственность  за нарушение земельного законодательства

 Земельно-правовая ответственность представляет собой принудительное изъятие зу у собственников земли и ЗП-ей за совершение ими определённых неправомерных действий или за бездействие, влекущее негативные последствия. Принудительное изъятие зу у собственника возможно в следующих случаях:

-  обращение  взыскания на зу по обязательствам (санкция за невыполнение обязательств по договору залога зу. В этом случае право собственности на зу переходит к залогодержателю в той части, в какой его стоимость достаточна для погашения долга);

- отчуждение  зу, который в силу закона не может принадлежать данному лицу на праве собственности (участки лесного фонда, особо охраняемые территории, земли общего пользования в поселениях и др.);

-  конфискация  земельного участка (безвозмездное  изъятие его у собственника  в виде санкции за совершение  преступления);

- изъятие  земельного участка, используемого  с нарушением законодательства (нерациональное  использование земель, использование  зу не в соответствии с установленным целевым назначением, использование зу методами, приводящими к существенному снижению почв-го плодородия).

 При обнаружении правонарушения, достаточного для возбуждения дела об изъятии  зу, орган (или лицо), осуществляющий гос.зем. контроль, налагает на правонарушителя административное взыскание в виде штрафа в установленном порядке. Одновременно с наложением взыскания выносится предупреждение правонарушителю о допущенных зем. правонарушениях с указанием срока, в течение которого зем. правонарушение должно быть устранено. Правонарушитель должен быть предупрежден о возможном принудительном изъятии земельного участка в случае неустранения земельного правонарушения.

   Должностные лица и работники  организации, виновные в совершении земельных  правонарушений, несут  дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

 Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности  регулируется нормами трудового  законодательства и иными НПА. Предусмотрены  следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на ниже оплачиваемую работу, лишение премии и, как крайняя мера, - увольнение с работы. Взыскание налагается путем объявления в приказе администрацией того предприятия, где работает данное должностное лицо.

Налагается  дисциплинарная ответственность не позднее 1 месяца со дня обнаружения  противоправных действий и не позднее 6 месяцев со дня его совершения.

При наложении  дисцип. взыскания необходимо учитывать: 1) тяжесть соверш. поступка 2) обстоятельства дела 3) предшеств. работу и поведение сотрудника

Работник  считается привлеченным к ДО лишь в том случае, если издан приказ. До издания приказа администрация обязана взять у нарушителя объяснения в письменном виде. В случае отказа составляется соответствующий акт. Приказ доводится до работника под расписку.

 Увольнение (33 ст. КЗОТ): 1) систематич. неисполнен. должностн. обязанностей, если ранее применялись меры дисциплинарн. воздейств. в течен. 1 года и не менее 2-х взысканий; 2) прогул – отсутствие более 3-х часов на работе; 3) болезнь более 4-х месяцев, кроме проф. заболеваний, туберкулеза и инфаркта. 4) мелкие хищения; 5) если через судебный орган восстановлен незаконно уволенный ранее.

13. Решение земельных  споров

Земельный спор (ЗС) – это разрешаемые в установленном порядке разногласия, возникающие между участниками земельных правоотношений по поводу реализации их прав и использования соответствующих обязанностей.

   ЗС  разрешаются в судебном порядке  посредством искового производства, за исключением рассмотрения. с соблюдением обязательного внесудебного порядка, а также споров, переданных на рассмотрение в третейский суд (ЗК ст.64). В независимости от характера ЗС, его субъекты (конфликт. стороны) процессуально равноправны.

В зависимости  от содержания разногласий по поводу реализации субъективных прав и исполнения обязанностей участников ЗС можно классифицировать:

1) споры  о признании прав на ЗУ - основанием  для рассмотрения являются нормы  ст.12ГК РФ и ст.59 ЗК РФ. Признание  прав осуществляется в судеб. порядке при условии предоставления заинт. лицом доказательств, подтверждающих принадлежность ЗУ (права на использование). Признание права на ЗУ рассматривается законодат-м в числе способов защиты прав на землю. Судебное решение является юр. основаниеим, при наличии которого необходимо совершить гос. регистрацию прав на недвижимое имущество.