Договор продажи предприятия

1. Введение

Договор продажи предприятия  является новым в российском гражданском  законодательстве. Его возникновение связано с изменением экономического уклада страны, проведением приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Договор продажи предприятия  является отдельным видом договора купли-продажи. Особенность правового  регулирования договора продажи  предприятия, подлежит субсидиарному  применению правила, регулирующего договор продажи недвижимости, а при отсутствии таковых, применению общих положений о купле–продаже товаров (п.2 ст.549 ГК РФ).

Отсылка к субсидиарному  применению правил договора продажи  недвижимости позволяет избежать включения в параграф 8 главы 30 ГК РФ (продажа предприятия) норм, дублирующих правила, содержащиеся в параграфе 7 главы 30 ГК РФ (продажа недвижимости). Такой приём в юридической литературе иногда интерпретируются как указание на несамостоятельность договора продажи предприятия, который из отдельного вида договора купли-продажи превращается в разновидность договора продажи недвижимости.

Хотя предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью, законодатель счёл необходимым включить в текст ГК РФ наряду с правилами о продаже недвижимости (параграф 7 гл.30) и нормы о продаже предприятий (статьи 559-566), указав, что правила о продаже недвижимости применяются к продаже предприятий, если иное не предусмотрено нормами о договоре продажи предприятия (п.2 ст.549).

Отличие заключается в том, что продажа предприятия в целом предполагает передачу покупателю не только зданий и оборудования, Но и привязанных к материальной основе производства прав и обязанностей продавца. Сложные отношения, возникшие при такой продаже, требуют специального регулирования (ст. 559 – 566 ГК РФ).

Как правильно отмечает О.М. Козырь, отношение законодателя к  предприятию как к особому  объекту прав проявляется «во-первых, чисто формально – предприятие  не упоминается в определении  недвижимости в статье 130 ГК, а «вводится» в статье 132, которая расположена  после блока статей о недвижимости. Во-вторых, по составляющим его элементам  объект этот настолько неоднороден, что отнесение его к той  или иной группе объектов может быть осуществлено только исходя из характеристики его как особого имущественного комплекса, но не основываясь на природе  составляющих его элементов, многие из которых, такие как права требования, долги, исключительные права, к недвижимости не относятся. Предприятие является недвижимостью не в силу его неразрывной  связанности с землей, а по решению законодателя распространить на этот специфический объект особенности правового режима, устанавливаемого для недвижимого имущества. В - третьих, предприятие является объектом, который «выпадает» из классификации недвижимых и движимых вещей, поскольку оно вещью, даже сложной, не является»[3].

Некоторые источники, в связи  с этим, обращают внимание на следующие  коллизии. Хотя из текста п.1 ст. 559 ГК РФ следует, что покупатель приобретает  предприятие в собственность, эта формулировка неточна, поскольку в состав предприятия как имущественного комплекса входят не только вещи, но и имущественные и неимущественные права, долги и прочие обязательства. Продавец не является «собственником» этих объектов «имущественного комплекса», и, соответственно, не может передать их «в собственность покупателя»[4].

Из этого также следует, что действующее законодательство, и прежде всего ГК РФ (ст.132), рассматривает предприятие как единый имущественный комплекс только в качестве объекта гражданских прав, а не в качестве их субъекта.

Дело в том, что ранее  российское законодательство оперировало  понятием «предприятие», имея ввиду  именно субъекта (юридическое лицо) гражданских прав и участника  имущественного оборота, и именно в  таком качестве (субъекта гражданских  прав) предприятие нередко становилось  предметом различных сделок, включая  и договор продажи предприятия. Ситуация, когда допускается продажа  субъектов гражданских прав и  обязанностей, представляется парадоксальной. Ведь указанные субъекты (юридические  лица) являются такими же участниками  имущественного оборота, как и физические лица.

С введением в действие части первой ГК РФ (1 января 1995г.) законодательство избавилось от этого порока. Тем  не менее, в юридической литературе до настоящего времени можно встретить  взгляд на продажу предприятия в  качестве субъекта гражданских прав и обязанностей.

2. Особые случаи области применения договора продажи предприятия

Особые случаи продажи предприятия связаны с продажей предприятий при приватизации государственного или муниципального имущества, а также при несостоятельности (банкротстве) должника. В обоих случаях нормы, содержащиеся в специальном законодательстве, имеют приоритет над положениями ГК РФ, регулирующими договор продажи предприятия. Такая иерархия правовых норм установлена самим Кодексом.

В этой сфере договор продажи  предприятия завершает всю процедуру  приватизации и заключается на стадии оформления сделок приватизации. Сюда же следует включить и договоры продажи  государственных предприятий, заключаемые  в связи с их неплатежеспособностью, в соответствии с Положением о порядке продажи государственных предприятий-должников, утвержденным Указом Президента РФ от 2 июня 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 592).

В соответствии со статьёй 217 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Согласно пункту 3 статьи 65 ГК РФ основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своём банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).

Предприятие как имущественный  комплекс является объектом продажи  при применении такого способа приватизации, как выкуп арендованного государственного или муниципального имущества. Речь идет о договорах аренды имущественных комплексов государственных и муниципальных предприятий, заключенных с организациями арендаторов, созданными трудовыми коллективами этих предприятий, до введения в действие Закона Российской Федерации от 17 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

В ходе осуществления процессов  приватизации и продажи предприятий-должников  содержание договора практически определяется специальными законодательными актами и принятыми на их основе решениями  исполнительных органов. Так, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" (СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251) обязательными условиями  договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются: сведения о сторонах договора; наименование государственного или муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена государственного или  муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; в соответствии с настоящим Федеральным законом  порядок и срок передачи государственного или муниципального имущества в  собственность покупателя; форма  и сроки платежа за приобретённое  имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество  было приобретено покупателем; порядок  осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества  до перехода к нему права собственности  на указанное имущество; сведения о  наличии в отношении продаваемых  здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе  публичного сервитута), сохраняемого при  переходе прав на указанные объекты; иные условия, установленные сторонами  такого договора по взаимному соглашению. Обязательства покупателя в отношении  приобретаемого государственного или  муниципального имущества должны иметь  сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством  Российской Федерации стоимостную  оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого государственного или муниципального имущества, выполнением  работ, уплатой денег. Право собственности  на приобретаемое государственное  или муниципальное имущество  переходит к покупателю в установленном  порядке после полной его оплаты. Ряд положений ранее действовавшего Закона в этой части был предметом  рассмотрения Конституционного Суда РФ (см. Постановление КС РФ N 12-П от 25 июля 2001 г. "О проверке конституционности  пункта 7 статьи 21 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации").

Вторую сферу применения образуют договоры купли-продажи предприятия  в связи с банкротством должника, осуществляемого в соответствии со ст. 86 Закона о банкротстве (см.: СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 222). В этой сфере значительные особенности определяются тем, что  происходит купля-продажа предприятия  ввиду банкротства должника. Они  состоят как минимум в следующем: а) в состав имущества не включаются денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом; б) продажа предприятия осуществляется при условии предварительного объявления о продаже в официальном издании  государственного органа по делам о  банкротстве и финансовому оздоровлению не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов; в) продажа  осуществляется путем проведения аукциона в виде открытых или закрытых торгов или конкурса. Закрытые торги должны проводиться при наличии в составе предприятия имущества, относящегося к ограниченно оборотоспособному; г) при проведении открытых торгов победитель аукциона и организатор торгов, в качестве которого выступает внешний или конкурсный управляющий, подписывают протокол, имеющий силу договора (ст. ст. 86, 87 и 112 Закона о банкротстве).

Продажа принадлежащего должнику предприятия как имущественного комплекса допускается при применении к должнику таких процедур банкротства, как внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

В ходе внешнего управления продажа предприятия (бизнеса) должника возможна, если это предусмотрено  планом внешнего управления, который  должен быть утверждён собранием кредиторов (статьи 83 и 85 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). В отличие от договора продажи предприятия (параграф 8 гл.30 ГК РФ) при продаже предприятия (бизнеса) должника в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не включаются в состав предприятия, то есть предприятие продается без долгов, связанных с этим имущественным комплексом, которые образовались до возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде.

Продажа предприятия (бизнеса) должника производится путем проведения открытых торгов. Внешний управляющий выступает в качестве организатора таких торгов либо привлекает в этих целях специализированную организацию. Однако планом внешнего управления может быть предусмотрено, что предприятие продается внешним управляющим по отдельному договору продажи, заключаемому с конкретным покупателем.

Внешний управляющий обязан опубликовать объявление о продаже  предприятия на открытых торгах в  официальном издании государственного органа по делам о банкротстве  и финансовому оздоровлению (в  настоящее время – Федеральная  служба России по делам о несостоятельности  и финансовому оздоровлению). Если в указанные сроки в объявлении сроки будет получена заявка на приобретение предприятия лишь от одного участника, торги не проводятся. В этом случае должны быть организованы повторные  торги, однако при наличии согласия комитета или собрания кредиторов предприятие  может быть продано по отдельному договору конкретному покупателю.

При проведении торгов в форме  аукциона победитель торгов и их организатор  в день проведения аукциона подписывают  протокол, имеющий силу договора. Если торги организованы и проведены  в форме конкурса (это допускается  только в случаях, предусмотренных  Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», например при продаже  имущественного комплекса градообразующей  или сельскохозяйственной организации), договор купли-продажи подписывается  победителем конкурса и организатором  торгов на основании протокола, подписанного указанными лицами в день проведения конкурса, в срок не позднее 20 дней с  даты проведения конкурса.

В отличие от покупателя по договору продажи предприятия, регулируемому  ГК РФ, покупатель предприятия должника в отношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством), в тех случаях, когда  основной вид деятельности должника осуществляется только на основании  разрешения (лицензии), вместе с предприятием приобретает преимущественное право  на получение соответствующего разрешения.

3. Предприятие как предмет договора продажи

По договору продажи предприятия  продавец обязуется передать в собственность  покупателя предприятие в целом  как имущественный комплекс, за исключением  прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам.

Предмет договора– предприятие, при этом должен определяться состав продаваемого предприятия, который  определяется на основе его полной инвентаризации. Также предметом  договора может быть и часть предприятия.

Предмет договора продажи предприятия, как и предмет всякого договора купли–продажи, включает в себя два рода объектов: во-первых, продаваемое предприятие как единый имущественный комплекс; во-вторых, действия продавца по передаче предприятия в собственность покупателя, а также действия последнего по его принятию и оплате (представление о том, что предметом этого договора является только предприятие, не соответствует понятию предмета обязательства).

Естественно, в соотношении  указанных объектов, составляющих предмет  договора предприятия, превалирующую  роль играет первый объект – предприятие. Именно специфические особенности  предприятия как имущественного комплекса предопределяет необходимость  специальных прав, регламентирующих действия сторон по его продаже.

Предприятие представляет собой  довольно специфический объект гражданских  прав, что нашло отражение в  ГК РФ (ст.132). Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для предпринимательской  деятельности. В состав предприятия  входят все виды имущества, предназначенные  для его деятельности, включая  земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также  права на обозначения, индивидуализирующие  предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права.