Государство как субъект гражданских правоотношний

Ответственность, предусмотренная  ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при наличии  вреда, противоправности поведения  причинителя вреда, причинной связи  между его противоправными действиями и наступившими последствиями, а также при наличии вины причинителя вреда.

Судами установлено  и материалами дела подтверждено, что постановление от 03.05.2005 N 8313/16-05 о возбуждении исполнительного  производства в пользу Челикова В.А., а также постановление от 02.06.2005 о возбуждении сводного исполнительного производства обществу не вручались и по почте ему не высылались, о существовании сводного исполнительного производства обществу стало известно лишь 06.06.2005 после ареста его денежных средств, в силу чего общество было лишено возможности в добровольном порядке исполнить обязательства перед взыскателем.

Кроме того, для добровольной уплаты взыскиваемых сумм судебный пристав-исполнитель  установил обществу трехдневный  срок, включавший в себя два выходных дня, в течение которых отсутствовала возможность для проведения банковских операций.

При таких обстоятельствах  судами правильно определено, что  судебный пристав-исполнитель установил  для общества заведомо невыполнимые сроки для добровольного исполнения требований исполнительных документов и этим нарушил законные права и интересы общества. В свою очередь общество в добровольном порядке произвело уплату части задолженности в пятидневный срок, установленный Законом.

Судами также обоснованно  сделан вывод о том, что факт незаконности действий судебного пристава-исполнителя по взысканию с общества исполнительского сбора в общей сумме 57872 руб. 64 коп. установлен вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 10.06.2005, которое для службы судебных приставов имеет преюдициальное значение.

Также правильными являются выводы апелляционного суда о том, что  надлежащим ответчиком по настоящему делу является служба судебных приставов, и, соответственно, убытки, причиненные  обществу, подлежат взысканию со службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в сумме 57872 руб. 64 коп.

Согласно ст. 16 Кодекса  убытки, причиненные гражданину или  юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с п. 1 ст. 125 Кодекса от имени Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  могут своими действиями приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации  по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Главным распорядителем средств по ведомственной принадлежности является служба судебных приставов (Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Положение о территориальном органе федеральной службы судебных приставов).

Соответственно, государственная  пошлина в сумме 2240 руб. обоснованно  взыскана апелляционным судом в  пользу общества со службы судебных приставов.

С учетом изложенного  постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2007 по делу N А60-11166/06 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации - без удовлетворения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32. Ст. 3301.

² Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. № 237. 1993.

³ Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 241.

⁴ Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований // Журнал российского права. 1999. № 10. С. 78 - 80.

⁵ Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // ВВАС РФ. 2001. № 3. С. 124.

⁶ Гражданское право. Том 1.  / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 138.

⁷ Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. В.П. Мозолина и М.И. Кулагина. М., 1980. С. 53; Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. М., 1992. С. 79.

⁸ Гражданское и семейное право развивающихся стран. Сборник нормативных актов. Гражданские кодексы стран Латинской Америки. М., 1988. С. 65.

⁹ "Гражданское право. Часть первая / Под ред.  В.П. Мозолина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 2005. С. 237.

¹⁰ Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Вестник ВАС РФ. № 3. 2001. С. 118.

¹¹ Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О федеральном казначействе» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 49. Ст. 4908.

¹² Постановление Правительства РФ от 21 мая 1996 г. № 625 «Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2698.

¹³ Советское гражданское право. Субъекты гражданского права. М., 1984. С. 270; Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. М., 1998. С. 283.

¹⁴ Гражданское право России. Часть первая: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1996. С. 112.

¹⁵ Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. Т. 1. М., 2003. С. 193.

¹⁶ Постановление Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" // ВВС РСФСР. 1992. № 3. Ст. 89.

¹⁷ Постановление Правительства РФ от 31.08.2000 № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» // Собрание законодательства РФ. 2000.  37. Ст. 3718.

¹⁸ Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

¹⁹ Гражданский кодекс Российской Федерации Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 49. Ст. 4552.

²⁰ Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

²¹ Гражданское право. Часть первая / Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 2005. С. 236.

²² Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» // Вестник ВАС РФ. № 9. 1996.

²³ Гражданское право. Том I / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юридическая фирма "Контракт", 2006. С. 236.

²⁴ Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

²⁵ Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 05.05.1995 № 70-ФЗ // Российская газета. № 93.1995 (утратил силу).

²⁶ Постановление Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса» // Хозяйство и право. № 11. 1999.

²⁷ Закон СССР от 3 августа 1989 г. "Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об утверждении Положения о торговых представительствах СССР за границей" // ВВС СССР. 1989. № 9. Ст. 213; Постановление Правительства РФ от 15 ноября 1991 г. № 9 "О торговых представительствах СССР за рубежом" // СП РФ. 1992. № 1 - 2. Ст. 3.

²⁸ Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

²⁹ Лунц Л.А. Международное частное право. Особенная часть. М., 1963. С. 62.

³⁰ Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М., 2001. С. 232.