Гражданско-правовая ответственность

очки  зрения особенностей нарушения, в связи  с которыми неустойка этих видов  взыскивается, а также специфики  самой неустойки в каждом отдельном случае. Таким образом, неустойка выступает либо в виде пени, либо в виде штрафа.

Пеня - по вид неустойки. Она устанавливается  на случай просрочки исполнения обязательства  и взыскивается непрерывно за каждый день просрочки в течение определенного времени, например десяти, двадцати дней или в течение всего периода просрочки. Она определяется в процентном отношении к сумме невыполненного обязательства и начисляется за каждый день просрочки в размере, например, 1,5% от суммы невнесенной квартирной платы и т.д.[5, с.2]

   Штраф - это также вид неустойки. Но это не непрерывно нарастающая, а единократно взыскиваемая сумма за конкретно совершенное нарушение (за поставку недоброкачественной продукции, дефектное выполнение работ, отсутствие маркировки на поставляемых изделиях и т.д.). Штраф иногда взыскивается и за просрочку, которая вышла за известные пределы, в связи с чем дальнейшее начисление пени прекращается. Встречаются штрафы, применяемые за каждый день просрочки, но не в процентном отношении к цене просроченного обязательства, а в твердой сумме. Например, подрядчик уплачивает штраф в твердой денежной сумме за каждый день просрочки в случае задержки устранения недоделок и исправления допущенных дефектов, в частности в работах по договору строительного подряда.

В зависимости  от правовых оснований ее начисления различают неустойку законную (предусмотренную нормативными правовыми актами) и договорную.

Законной  называется неустойка, предусмотренная  как по размеру, так и по условиям взыскания законом, нормой права, отсюда ее наименование. Такой характер носит, в частности, неустойка, начисляемая  за нарушение грузовых перевозок, недопоставку товаров и т.п.

Договорной  называется неустойка, которая устанавливается  по соглашению сторон, определяющих как размер, так и условия ее взыскания. Следовательно, она возникает в результате договора (соглашения), поэтому именуется договорной. Такой, в частности, неустойка является в случаях, когда она устанавливается договором, заключаемым между гражданами.

При договорном характере неустойки соглашение о ней под страхом недействительности, как это уже было отмечено, должно быть облечено в письменную форму. Оно  может быть включено в текст самого договора или оформлено особым дополнительным соглашением, в то время как условие о нормативной неустойке не нуждается в оформлении.

С точки  зрения возможности сочетания неустойки  с возмещением убытков неустойка подразделяется на зачетную, штрафную, исключительную и альтернативную:

1) зачетная  неустойка. По общему правилу  взыскание неустойки не исключает  права требовать возмещение убытков,  но не в полной мере, а лишь  в части, не покрываемой неустойкой. Так если неустойка - 10 тысяч  рублей, а убытки 20 тысяч рублей, виновная сторона, кроме неустойки, погашает и убытки в сумме 10 тысяч рублей. Здесь имеет место зачетная неустойка;

2) штрафная (кумулятивная) неустойка. Кредитор  в данном случае вправе требовать возмещения причиненных убытков сверх неустойки. В приведенном примере сумма взысканий составила бы 30 тысяч рублей;

3) исключительная  неустойка. В этом случае право  на взыскание убытков исключается, т.е. кредитор не имеет право на взыскание убытков ни помимо, ни сверх неустойки. Взыскивается только неустойка. В приведенном примере взыскалась бы только неустойка - 10 тысяч рублей. Применяется широко исключительная неустойка в транспортных отношениях, в частности, в договоре перевозки;

4) альтернативная  неустойка. Законодательством допускается  также установление альтернативной  неустойки, условие о которой  предоставляет кредитору право  взыскать по своему выбору  либо неустойку, либо возмещение убытков. Конечно, если сразу же после нарушения обязательства выявляется размер вызванных этим убытков, потерпевший, сопоставив их по размеру с неустойкой, легко может решить, на чем ему следует остановить свой выбор. В приведенном примере он, естественно, предпочел бы взыскать убытки в сумме 20 тысяч рублей, чем довольствоваться неустойкой, равной всего лишь 10 тысяч рублей. Но суть в том, что выбор он вправе осуществить только один раз. Когда же убытки в самый момент нарушения обязательства не наступают, то не исключено, что потерпевший взыщет неустойку и лишь потом обнаружит недостижение ею суммы убытков. Однако он уже не сможет получить их компенсацию в соответствующей части. В известной неопределенности, создаваемой для потерпевшего альтернативной неустойкой, и заключена главная причина, вследствие которой эта неустойка почти не находит применения на практике.'

Очевидно, однако, что, за исключением штрафной неустойки, которая взыскивается сверх  причиненных убытков и выполняет  одну лишь стимулирующую функцию, все другие ее виды, так же как и обязанность возместить причиненные убытки, играют и стимулирующую, и компенсационную роль. Действительно, все они стимулируют к исполнению обязательств благодаря угрозе взыскания неустойки, если бы даже убытки не наступили. Но, в случае возникновения убытков в их возмещение засчитывается зачетная неустойка, а неустойка исключительная и альтернативная, когда убытки не взыскиваются, служит фактически целям их возмещения. В свою очередь право на возмещение убытков обеспечивает в случае наступления последних их реальную компенсацию, а возможность возникновения такого права у одной из сторон стимулирует к надлежащему исполнению обязательства другую сторону.

Как способ обеспечения исполнения обязательств неустойка в настоящее время применяется довольно широко. Потребность ее применения возникает по договору или в силу закона.

Таким образом, неустойка выступает в  интересах защиты прав кредитора и важна: во-первых, тем, что она предопределяет размер ответственности при нарушении обязательства; во-вторых, существует возможность взыскания неустойки за сам факт нарушения обязательства, когда не требуется доказывать наличие убытков; в-третьих, стороны по своему усмотрению регулируют условия о неустойке (исключая законную неустойку).  

   Ответственность  подрядчика и заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. Прекращение договора строительного подряда.

     За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей заказчик и подрядчик несут ответственность в пределах и на условиях, установленных законодательством и договором.

     Наряду  с гражданско-правовыми санкциями, на участников инвестиционной деятельности в строительстве, выполняющих проектные, строительно-монтажные работы, осуществляющих функции заказчиков (застройщиков), подрядчиков в строительстве, могут  распространяться и меры административно-правовой ответственности. Правовой базой для  этого служит Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающий ответственность  за: самовольное строительство, нарушения  обязательных требований проекта или  нормативной документации в выполненных  строительно-монтажных работах; нарушения  порядка приемки в эксплуатацию объектов строительств; невыполнение предписаний органов государственного строительного надзора; отступления  от утвержденного архитектурного проекта, допущенные при разработке строительного проекта; невыполнение предписаний органов государственного управления архитектурой и градостроительной деятельностью.

     Мера  имущественного воздействия на должника устанавливается сторонами в  договоре подряда в виде:

     - исключительной неустойки - когда  может быть взыскана только  неустойка (штраф, пени);

     - штрафной неустойки - когда взыскивается  неустойка и убытки сверх неустойки,  включая упущенную выгоду.

     Размер  неустоек следует соизмерять со значительностью  допущенного нарушения [10, с.2].

     Заказчик  несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных договором подряда, и уплачивает неустойку в действующих  ценах подрядчику в следующих  случаях и размерах:

     за  необоснованное уклонение от приемки  выполненных строительных работ (объекта  в эксплуатацию) и оформления соответствующих  документов, подтверждающих их выполнение, - 0,1 процента стоимости этих работ  за каждый день просрочки, но не более 10 процентов от стоимости строительных работ (объекта);

     за  несвоевременное перечисление аванса, средств на оплату выполненных и  принятых в установленном порядке  строительных работ - 0,15 процента неперечисленной суммы за каждый день просрочки;

     за  нарушение сроков поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования и  инвентаря - 0,15 процента их стоимости  за каждый день просрочки, но не более  стоимости недопоставленных оборудования, конструкций, материалов, изделий, инвентаря (п.58 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда).

       Подрядчик несет ответственность  за невыполнение или ненадлежащее  выполнение обязательств, предусмотренных  договором подряда, и уплачивает  неустойку в действующих ценах  заказчику в следующих случаях  и размерах:

     за  несвоевременное обеспечение строительной готовности работ, в том числе  за непредоставление фронта работ, - 0,1 процента их стоимости за каждый день просрочки;

     за  нарушение сроков выполнения строительных работ, являющихся предметом договора подряда, сдачи объекта в эксплуатацию - 0,15 процента стоимости этих работ  за каждый день просрочки, но не более 10 процентов стоимости строительных работ (объекта);

     за  несвоевременное устранение дефектов, выявленных в период гарантийного срока  эксплуатации объекта, - 0,15 процента стоимости  строительных работ по устранению дефектов за каждый день просрочки с момента составления акта о выявленных дефектах (п.59 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда).

     В связи с этим возникает вопрос: обязан ли суд учитывать установленный  законодательством предел ответственности  при взыскании неустойки, если стороны  по договору строительного подряда  установили за соответствующие нарушения  обязательств иной размер неустойки, не оговорив верхнего ее предела, а так  же если стороны по договору определили предел для взыскиваемой неустойки  выше или ниже предусмотренного законодательством. Ответ на данный вопрос приведен в разъяснении ВХС РБ Об ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору строительного подряда в силу пункта 62 Правил за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору строительного подряда стороны вправе установить ответственность, виды и размер которой не противоречат законодательству Республики Беларусь. В связи с изложенным пунктом 29 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 23.12.2005 N 33 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда» разъяснено, что при указанных обстоятельствах исчисленный за весь период просрочки размер ответственности заказчика и подрядчика за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных договором, не может превышать размер, установленный пунктами 58, 59 Правил.

     Таким образом, при отсутствии в договоре максимального предела неустойки  по вышеуказанным основаниям, либо при установлении его в размере, выше предусмотренного Правилами, взысканная судом неустойка не может превышать  предел, установленный пунктами 58, 59 Правил. При установлении сторонами  договора меньшего предела неустойки  подлежат применению положения договора, поскольку в силу пункта 3 статьи 391 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон в рамках, предусмотренных  законодательством.

     Согласно  ст.709 ГК РБ подрядчик несет ответственность  перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в проектно-сметной документации и обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в проектно-сметной документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от проектно-сметной документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.

     В данной норме установлены требования к качеству строительных работ, выполняемых подрядчиком. На подрядчика по договору строительного подряда возлагается обязанность выполнить строительные работы в соответствии с требованиями проектно-сметной документации и технических нормативных правовых актов, действующих на момент выполнения отдельных видов строительных работ. Предусмотрены пределы отступлений от проектно-сметной документации подрядчиком. Отступления допускаются лишь в том случае, если подрядчик докажет, что они не повлияют на качество объекта строительства.

     Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 3 мая 2002 г № 12 Об обзоре практики рассмотрения в 2001 году хозяйственным судом города Минска споров, возникающих из отношений связанных со строительством.

     Извлечение:

       7. Если полученная подрядчиком экономия фактических расходов при производстве строительных работ не повлияла на качество выполненных работ, то подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором (часть первая статьи 664 ГК).

     Хозяйственный суд рассмотрел иск ГП (заказчика) к ЗАО (подрядчику) о взыскании суммы, излишне уплаченной вследствие завышения стоимости выполненных работ, процентов за пользование чужими денежными средствами и о расторжении договора подряда.