Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2012 в 18:16, реферат
К.С. это юрид. орг-ция общ-ного и гос-ного строя, политико-правовой фундамент формирования гр-кого общ-ва и правового гос-ва, ср-ва обеспечения приоритета прав и свобод человека и гр-на в отношении любых других коллективно-субъективных прав.
К-ционный строй У-ны представл. собой систему обществ. отнош,. которые предусматривает, регул. и ох-раняет ее К-ция, формы прямого народовластия, орг-ция гос-ной власти и местного самоуправления
1. Понятие и сод. Кон. Строя. 4
2. Структ. и прин. самоорганиз. гражд. Общества 5
3. Проблемы соотнош. гражд. об-ва и правов. гос-ва. 6
4. Основ. институты. гражд. общ-ва и конст. ср-ва обеспеч. его функциониров. 9
5. Объеденения граждан. 10
6. Полит. партии и их роль в жизни гражд. об-ва 11
7. Общественные организац: понятие и виды. 12
8. Демократ. правовое гос-во. 12
9. Чел, личн, гражданин в совр конституциализме. 12
10. Понятийные ср-ва, опред-ющие положение личности в гос-ве и общ-ве. 14
11. Понятие, юр. природа и классификация К-ционных прав, свобод, зак-ных интересов о обяз-тей гр-ан. Соотношение индивидуальных и коллективных прав. 15
12. Гарантии осущ-ния прав, свобод и обяз-тей гр-ан. 16
13. Задачи органов исполн. и суд. властей, контрольно-надзорных, правоохр. органов, объединений гр-ан в обеспечении правовой защищенности чел-ка. 16
14. Междунар.-правов. стандарты и К-ционное зак-во о правов. положении чел-ка и гр-на. 16
15. Понятие и виды гр-ких состояний личности. Правовая регламентация гр-ких состояний личности. 17
16. Гражданство: понятие и К-ционная природа. 17
17. Принадлежность к гр-ву и приобретение гр-ва. 18
18. Условия принятия гр-ва. Прекращение гр-ва. 19
19. Понятие и правовой статус иностранных граждан. 20
20. Лица без гражданства: понятие и особенности правового положения. Проблема полигражданства. 22
21. Понятие и особенности правового статуса беженца. Проблема вынужденных переселенцев. 22
22. Особенности правового положения лиц, получивших убежище. 22
23. Парламентарная и президентская республика: особенности организации и функционирования государственной власти, управления и территориального самоуправления. 23
24. Государственный строй и форма государства в Украине: понятие и соотношение. 24
25. Суверенитет государства. Народный, национальный, государственный суверенитет. 25
26. Народ—носитель суверенитета и источник государственной власти. 26
27. Организационно-правовые формы народного волеизъявления /прямого народовластия/. 26
28. Содержание и практическая реализация принципа разделения властей в правовом государстве. 27
29. Конституционная организация государственной власти и местного самоуправления в Украине. 27
30. Государственные символы и правовой порядок их использования. 27
31. Понятие и принципы териториального устройства Украины. 27
32. Конституционные /юридические/ признаки унитарного государства Украины. Разграничение компитенции республики Украина и автономной республики Крым. 27
33. Конституционные средства совершенствования и гармонизации межнациональных отношений в старне. 28
34. Государственная территория: понятие и состав. 28
35. Государственная граница: понятие, виды, порядок установления, режимы. 29
36. Государственные организации и средства защиты государственной границы в условиях мира, войны, териториальной обороны. 29
37. Административно-териториальное устройство Украины и порядок решения вопросов административно-териториального устройства. 29
38. Понятие органа государства, его признаки и конституционный статус. 29
39. Структура действующего законодательства о государственных органах Украины. 30
40. Конституционные принципы организации и деятельности органов государства. Демократизация организации и деятельности государстванного аппарата. 30
41. Законодательная власть: структура, порядок деятельности, компетенция. 31
42. Конституционный статус народного депутата и правовые гарантии его деятельности. 31
43. Президент Украины: полномочия и роль в системе государственных органов. 31
44. Администрация Президента. 31
45. Кабинет Министров: место в системе органов и исполнительной власти, структура и компетенция. 32
46. Центральная государственная администрация: понятие, структура. 32
47. Местная государственная администрация: понятие, структура, компетенция. 32
48. Аппарат ВР У-ны. 34
49. Регламент ВР У-ны. 35
50. Комитеты ВР У-ны. 35
51. Ф-ции и полномочия комитетов ВР У-ны. 35
52. Орг-ция работы комитетов ВР У-ны. 36
53. Требования к заключениям и рекомендациям комитетов ВРУ. 36
54. Сессии ВРУ (по регламенту ВРУ). 37
55. Заседания ВРУ (по регламенту ВРУ). 38
56. Формирования органов суд. и исполнит. Власти ВРУ, персональное избрание, назначение и освобождение от должности. 39
57. Законодательная процедура (по регламенту ВРУ). 39
58. Принятие постановлений и иных актов ВРУ, ее органами и д. лицами. 39
59. Осущ-ние ВРУ и ее органами контрольных ф-ций и полномочий. 39
60. Рассмотрение и принятие решений ВРУ по спец. Процедурам. 39
61. Принятие, осн. принципы и система местного самоуправления. 39
62. Сельский, поселковый и городской голова. 39
63. Организационно-правовая основа местного самоуправления. 41
64. Исключительная компетенция сельских, поселковых и городских советов. 41
65. Полномочия исполнительных органов в с., п., г. советах. 45
66. Сессия с., п., г. советов. 46
67. Постоянные комиссии с., п., г. советов. 49
68. Правовой статус депутата местного совета. 52
69. Гарантии местного самоуправления. 53
70. Ответственность органов и д. лиц местного самоуправления. 53
71. Регламент Конституционного Суда Укра
10) прийняття рішення про недовіру сільському, селищному, міському голові;
11) заслуховування звітів постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує;
2) заслуховування повідомлень депутатів про роботу в раді, виконання ними доручень ради;
1З) розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по запитах;
14) прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законом;
15) скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;
16) прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом;
17) визначення відповідно до закону кількісного складу ради;
18) прийняття рішення про проведення місцевого референдуму;
19) прийняття відповідно до законодавства рішень щодо організації проведення референдумів та виборів органів державної влади, місцевого самоврядування та сільського, селищного, міського голови;
20) прийняття рішень про наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також про передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;
21) прийняття рішень про об'єднання в асоціації або вступ до асоціацій, інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування та про вихід з них;
22) затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;
23) затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;
24) встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених законом;
25) утворення позабюджетних цільових (у тому числі валютних) коштів, затвердження положень про ці кошти; затвердження звітів про використання зазначених коштів;
26) прийняття рішень щодо випуску місцевих позик;
27) прийняття рішень щодо отримання позик з інших місцевих бюджетів та джерел, а також щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету;
28) прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах;
29) встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;
30) прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади;
31) прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;
32) створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб);
33) вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;
34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;
35) затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад;
36) вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;
37) прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом;
38) надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;
39) створення відповідно до закону міліції, яка утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету; затвердження і звільнення керівників та дільничних інспекторів цієї міліції;
40) заслуховування повідомлень керівників органів внутрішніх справ про їх діяльність щодо охорони громадського порядку на відповідній території, порушення перед відповідними органами вищого рівня питання про звільнення з посади керівників цих органів у разі визнання їх діяльності незадовільною;
41) прийняття рішень з питань адміністративно-
Стаття 52. Повноваження виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради
1. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.
2. Виконавчий комітет ради:
1) попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради;
2) координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників;
3) має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.
3. Сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами ради та сільським, селищним, міським головою в межах повноважень, наданих цим Законом виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.
Стаття 46. Сесія ради
1. Сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.
2. Перша сесія новообраної сільської, селищної, міської, районної у місті ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через місяць після обрання ради у правомочному складі. Її відкриває і веде голова цієї виборчої комісії. Він інформує раду про підсумки виборів депутатів та сільського, селищного, міського голови і визнання їх повноважень.
3. Першу сесію районної, обласної ради скликає і веде голова відповідної територіальної виборчої комісії.
4. Hаступні сесії ради скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.
5. Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал.
6. У разі немотивованої відмови сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті, районної, обласної ради або неможливості його скликати сесію ради сесія скликається: сільської, селищної, міської ради - секретарем сільської, селищної, міської ради; районної у місті, районної, обласної ради - заступником голови відповідної ради.
У цих випадках сесія скликається:
1) відповідно до доручення сільського, селищного, міського голови (голови районної у місті, районної, обласної ради);
2) якщо сільський, селищний, міський голова (голова районної у місті, районної, обласної ради) без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк після настання умов, передбачених частиною сьомою цієї статті;
3) якщо сесія не скликається сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті, районної, обласної ради) у строки, передбачені цим Законом.
7. Сесія сільської, селищної, міської, районної у місті ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, а сесія районної, обласної ради - також за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради або голови відповідної місцевої державної адміністрації.
8. У разі якщо посадові особи, зазначені у частинах четвертій та шостій цієї статті, у двотижневий строк не скликають сесію на вимогу суб'єктів, зазначених у частині сьомій цієї статті, сесія може бути скликана депутатами відповідної ради, які становлять не менш як одну третину складу ради, або постійною комісією ради.
9. Рішення про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.
10. Сесію сільської, селищної, міської ради відкриває і веде відповідно сільський, селищний, міський голова, а у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, - секретар ради; сесію районної у місті, районної, обласної ради - голова ради або його заступник. У випадку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один з депутатів, що входить до її складу, а веде за рішенням ради - один з депутатів цієї ради.
11. Сесія ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.
12. Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися сільським, селищним, міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради, головою місцевої державної адміністрації, головою районної, обласної ради, загальними зборами громадян.
13. Hе пізніш як на другій сесії затверджується регламент роботи відповідної ради, а також положення про постійні комісії ради.
14. Порядок скликання сесії ради, підготовки і розгляду нею питань, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради.
15. Протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради - головою відповідної ради, у разі їх відсутності - відповідно секретарем сільської, селищної, міської ради, заступником голови районної в місті, районної, обласної ради, а у випадку, передбаченому частинами сьомою та дев'ятою цієї статті, - депутатом ради, який за дорученням депутатів головував на її засіданні.
16. Сесії ради проводяться гласно. У разі необхідності рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання.
Стаття 47. Постійні комісії ради
1. Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.
2. Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.
3. До складу постійних комісій не можуть бути обрані сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова районної у місті (у разі її створення), районної, обласної ради, їх заступники.
4. Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
5. Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань.