Конституционное право

 

Указанные признаки позволяют  отличить юридическую ответственность  от иных сходных явлений.

 

 

 

3. Функции юридической ответственности.

 

Функции обусловлены целями, ради которых она осуществляется. Как социальное явление юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель определяет и основные функции ответственности:

1)  Карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя.

2) Правовосстановительная (компенсационная)  имеет цель  восстановить нарушенное право,  компенсировать материальный и  моральный ущерб, причиненный  правонарушителем.

3) Предупредительная  (превентивная) имеет цель предупреждения совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция).

4) Воспитательная функция.  Юридическая ответственность имеет  цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Так, ст. 43 УК РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания указывает на исправление осужденного.

5) Охранительная функция.  Юридическая ответственность применяется  в целях охраны прав, свобод  и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка.

6) Регулятивная функция.  Поскольку юридическая ответственность  органически входит в процесс  правового регулирования, является  частью его механизма, можно  сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права.

 

Таким образом, можно выделить ряд существенных моментов:

- во-первых, ответственность  неразрывно связана с правонарушением;

- во-вторых, ответственность  выражается в применении к  правонарушителю государственного  принуждения;

- в-третьих, в самом  акте применения принуждения  содержится осуждение деяния  правонарушителя.

Юридическая ответственность  отражает специфику любых правовых явлений - их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.

Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

Юридическая ответственность  связана с реализацией санкций  правовых норм.

Юридическая ответственность  сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Юридическую ответственность нельзя отождествлять с наказанием, ибо, помимо кары (наказания), одновременно производятся воздействия на правонарушителя в целях его перевоспитания; в юридическую ответственность включается также и государственное, и общественное осуждение правонарушителя, общее и частичная превенция. Здесь юридическая ответственность и наказание соотносится как целое и часть.

Нельзя смешивать юридическую  ответственность с обязанностью, так как фундаментальная правовая категория «обязанность» имеет  самостоятельное значение и противопоставляется категории «субъективное право». Ее можно рассматривать лишь как вид обязанности - обязанности претерпевать меры государственного принуждения за совершенное правонарушение.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Принципы и виды юридической ответственности.

 

1. Принципы юридической ответственности.

 

1. Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм.
2. Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными, Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого.
3. Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.
4. Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, то есть более тяжелое деяние должно повлечь более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступление деяние, по своей тяжести носящее характер проступка.
5. Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.
6. Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние мера ответственности к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту не может быть одинаковой.
7. Принцип недопустимости удвоения наказания. За одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.
8. Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность. «Эффективность наказания определяется вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью». – эта мысль, высказанная ещё Ч. Беккариа, показала свою жизненность.
9. Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители  и т.д.). Отдельные случаи отступления от этого требования (например, ответственность владельца источника повышенной опасности) должны быть четко обозначены в законе.
10. Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то врем. Исходя из этого принципа законодательство определяет сроки давности привлечения к ответственности (например, ст. 78 УК РФ)

 

 

2. Виды юридической ответственности.

 

Ответственность не существует «вообще», а проявляется в определенных ее видах. Юридическую ответственность можно классифицировать по различным основаниям. По отраслевому признаку различают уголовную, административную, гражданско - правовую, трудовую и другие виды ответственности.

1. Уголовная ответственность возлагается на правонарушителя, совершившего преступление. Она осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами УК, а конкретная мера закрепляется приговором суда.
2. Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, возлагается различными административными и контрольно-надзорными органами, преимущественно в виде штрафа, лишения специального права и т.д. Основание и порядок ее закрепляются законодательно нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или иными актами административного законодательства.
3. Гражданско-правовая ответственность- следствие совершения гражданско-правового деликта. Она носит преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения штрафного, имущественно порядка в виде пени, штрафы, выплаты, недоимки и т.д.
4. Трудовая ответственность- ответственность работника и работодателя, предусмотренная трудовым кодексом РФ и другими нормативно- правовыми актами трудового законодательства (например, ответственность за совершение дисциплинарных проступков).

Особым видом отраслевой ответственности  в литературе предлагается считать конституционную ответственность, предусмотренную Конституцией РФ и имеющую в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с частью 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ).

В зависимости от содержания юридическая ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.

Личная ответственность  связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность несут только физические лица.

Материальная ответственность  является наиболее распространенным видом  юридической ответственности. В  уголовном законодательстве она  выступает в виде конфискации; в  гражданском- в виде возмещения материального  ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т.д.; в трудовом- в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.

Дисциплинарная ответственность- ответственность физического лица, связанная с выполнением им служебных, трудовых, должностных обязанностей (например, предупреждение или выговор  работнику, его увольнение). Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью. Различают 3 вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

Первый вид ответственности  распространяется  на всех рабочих  и служащих, работающих по найму, и  налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

В порядке подчиненности  ответственность несут должностные  лица, имеющие право приема на работу , а так же находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

Таким образом, процесс реализации юридической ответственности содержит в себе немало проблем, затрагивающих как интересы личности, так и общества в целом. Это связано, прежде всего, с тем, что предусмотренные законодательством меры ответственности могут иметь социальную значимость лишь в той мере, в какой они реально осуществляются.

Если государственные  органы и должностные лица не обращают внимания на правонарушения или применяют установленные законом санкции не в полную силу, то у тех членов общества, которым они адресованы, может сложиться впечатление о необязательности соблюдения запретов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Освобождение от юридической ответственности. Исключения. Презумпция невиновности.

 

3.1. Основания  освобождения от юридической  ответственности.

 

Правовые институты  исключения юридической ответственности  и освобождения от нее существенно  отличаются друг от друга. У них разные основания.

Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает  в силу определенных юридических  условий или физического состояния  лица, то во втором – ответственность  уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1.   Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует  требованиям норм права. Безупречность  представляет собой отсутствие оснований  для упрека или нареканий в  процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее: а) преступление не представляет большой общественной опасности; б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.
4. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения в течение оставшейся неотбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания.
5. Отсрочка исполнения приговора, особенно в отношении несовершеннолетних.

При назначении наказания  лицу, которое впервые осуждено к  лишению свободы на срок до трех лет, суд с учетом характера и  степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а так же возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества может отсрочить исполнение приговора в отношении такого лица.

При отсрочке исполнения приговора суд может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства и т.д.

6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии.
7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования.
8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.