Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина

     СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ (СГА)

     КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАЬОТА

     ПО

     КОНСТИТУЦИОННОМУ  ПРАВУ РФ

     НА  ТЕМУ:

«КОНСТИТУЦИОННЫЕ  ГАРАНТИИ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В  РФ» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Душанбе, 2011 

     Содержание 

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1. Развитие концепции прав человека и гражданина в Конституции 

РФ…. ………………………………………………………………………………..5

Глава 2. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и

гражданина  в РФ……………………………………………………………………7

2.1. Понятие основных прав и свобод  человека……………………………….....7

2.2. Личные и политические права  и свободы человека………………………..10

2.3. Экономические, социальные и культурные  права человека………………… 19 

Заключение………………………………………………………………………….24

Глоссарий…………………………………………………………………………...26

Список  использованных источников……………………………………………..28 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Институт прав и  свобод человека занимает  центральное  место в праве. Он закрепляет свободу  народа и каждого человека от произвола  государственной  власти. Это сердцевина государственного и общественного устройства.    Философской основой этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и ее соотношении с государством.

       В связи с развитием демократических ценностей в обществе, становлением правового государства, во всём мире огромное значение приобретает проблема прав и свобод человека и гражданина.

     Этой проблеме посвящено  большое количество международных  правовых актов, таких как Международный  пакт о гражданских и политических правах 1966г., Европейская конвенция  о защите прав и основных свобод человека 1969г., Всеобщая декларация прав человека 1948г. Этому вопросу посвящён ряд работ как отечественных, так и зарубежных авторов.

     Понятие «основные  права и свободы человека и  гражданина» возникло в 18 веке, когда  впервые прозвучало во французской  «Декларации прав и свобод человека и гражданина» 1783г. Идеи просветителей, провозглашенные в данном документе были поддержаны впоследствии конституциями многих государств начиная с первой американской конституции и до наших дней. Данная работа предполагает рассмотрение развития концепции прав и свобод человека в конституционном законодательстве РФ рассмотрение развития концепции прав и свобод человека в конституционном законодательстве РФ. Важным   шагом    к 

_______________________________

        Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987; Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995  

реализации  концепции прав человека стало принятие Конституции РФ от 12 декабря 1993г. Основным законом государства, как известно, является  «Конституция, в которой  говорится о том, что Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина основная обязанность государства».²     

     Данное положение  одна из фундаментальных основ конституционного строя.  Понятием «высшая ценность»  не определяется никакая другая основа конституционного строя. Не случайно положение о правах и свободах вынесено в число первых, провозглашенных Конституцией. Место этого института обусловлено тем, что права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью.

     Важно отметить, что  Конституция признает права и  свободы как основные, не предусматривая их разделения на более или менее  значимые. Тем самым подтверждается их равноценность. Несомненно, данная тема представляет большой интерес для исследования. Для нашей страны проблема развития правового статуса личности имеет огромное значение, т.к. Россия делает фактически первые шаги к формированию правового государства, а правовое государство не может существовать без реализации на практике прав и свобод человека и гражданина. 
 
 
 
 
 
 
 

______________________________

            ²   Конституция 1993г.ст.2  
 

     Основная  часть 

     1. Развитие концепции прав человека и гражданина в конституционном законодательстве РФ

1.1 Развитие концепции прав человека  в Конституции РФ 

     В Конституции 1993г. одной  из основ конституционного строя  признано идеологическое и политическое многообразие. В основу современной  концепции прав человека положен новый подход к личности, как к субъекту правового статуса.

     Это получило свое выражение, прежде всего в том, что впервые, причем на конституционном уровне, юридически признана категория "права  человека". В Конституцию СССР 1977г. и соответственно Конституцию  РСФСР 1978г, были включены разделы "Государство  и личность".22 ноября 1991г. после  принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина понятие "права  человека" получило и конституционное  признание.

     Понятие "права  человека" подчеркивает неотъемлемость прав личности как таковой, невмешательство  государства во внутреннюю жизнь человека, как отмечается во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г., из присущих всем членам человеческой семьи достоинства и свободы.

     Еще одной чертой новой концепции прав человека является отказ от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов перед интересами личности. Исходное начало действующего конституционного и текущего законодательства признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. 

     Государство уже трактуется как представитель общества, который несёт перед ним, перед гражданами определенные обязанности и ответственность, прежде всего обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека.   Новое конституционное законодательство стоит на позициях признания основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения.³

     В действующей Конституции  РФ впервые получил закрепление принцип примата норм международного права, в частности в области прав человека.  В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17).

     Действующая Конституция  признает, что каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся  внутригосударственные средства правовой защиты.⁴

     После принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина раздел "Государство и личность" был существенно изменен, дан в новой редакции. В нем были выделены две главы: "Права и свободы человека и гражданина" (гл.5) и "Обязанности граждан Российской Федерации" (гл.6). В Конституции РФ 1993г. нормы рассматриваемого института содержатся в  гл.2 "Права и свободы человека и гражданина" (ст.17-64). Прежде всего, следует подчеркнуть, что определяющая для данного института норма-принцип о человеке, его правах и свободах как высшей ценности отнесена к основам конституционного строя и включена в гл.1 Конституции.   
 

___________________________

       ³   Конституции РФ 1993, ч.2 ст.17

   ⁴   Конституция 1993г.ч.3 ст.46 
 
 
 

     2. Конституционные  гарантии основных  прав и свобод  человека и гражданина  в РФ

2.1.  Понятие основных прав и свобод  человека 

     Для обеспечения  прав и свобод человека и гражданина необходимы правовые средства их обеспечения, которые именуются гарантиями. Гарантии, по существу, это обязанность государства  по обеспечению конституционных  прав и свобод. Наиболее общей гарантией  прав и свобод, имеющей наивысшую  юридическую силу, является сам конституционный  строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции РФ, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах  и нормах международного права. Эта  наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определённых прав граждан и обязанностей государства  по обеспечению прав и свобод и  выражена в следующих статьях Конституции:  

• самозащита прав и свобод (ч.2 ст.45); 
• судебная защита (ст.46); 
• международная защита (ч.3 ст.46); 
• возмещение вреда (ст.53).

     Вместе с тем  для осуществления основных прав и свобод человека и гражданина необходимы материальные, организационные, правовые и иные гарантии. Под материальными гарантиями понимается создание экономических условий для человека в плане реализации его трудовых потребностей, получения необходимого материального обеспечения в трудоспособном возрасте и при достижении пенсионного возраста, получения образования, медицинской помощи и т.д.  Говоря о гарантиях соблюдения прав и свобод человека и гражданина нельзя не упомянуть положение конституции, в соответствии  с  которым сам  человек может выступать защитником своих   прав   и   свобод  всеми способами не  
 

запрещенными  законом  (ст.45 КРФ), обжаловать действия, нарушающие права   в   суд     (ст.46 ч.2)    и обращаться в международные органы (ст.46 ч.3). К организационным гарантиям следует отнести организацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Сюда включается деятельность представительных и исполнительных органов власти, правоохранительных органов и иных правозащитных органов.

     Важное значение для реализации прав личности отводится  юридическим гарантиям. С одной  стороны, это наличие законодательства, удовлетворяющего потребности человека и гражданина, а с другой  -  реализация действующего законодательства в интересах большинства населения.  При этом гарантированность прав человека и гражданина может быть обеспечена только в том случае, когда нарушенное право личности восстанавливается незамедлительно  и в полном объёме.

     Конституционные права  и свободы являются главным элементом  конституционных правоотношений. Они  возникают между человеком и  гражданином, порождая обязанность  государства защищать и охранять основные и другие права и свободы  каждого отдельного человека или  гражданина.  Он  вправе  не просить, а требовать защиты  прав,  которые  государство признало естественными  и неотъемлемыми. Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу других прав особым механизмом защиты и силой  прямого действия Конституции.

     Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся: конституционно – судебный механизм (конституционный суд);  судебная  палата (суды общей юрисдикции);  административные действия органов исполнительной власти;  законная самозащита человеком своих прав; международно-правовой механизм. Конституция РФ закрепляет в гл.2 права человека и гражданина, которые по своему содержанию не тождественны.

     Права человека проистекают  из естественного права, а права гражданина из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором они живут или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за личностью только в силу принадлежности к государство (гражданство). Каждый гражданин государства обладает всем комплексом прав. относящихся к общепризнанным правам человека. а также всеми правами гражданина, признаваемыми в государстве. В такой обстановке правомерен термин “гражданские права и свободы”, объединяющий обе группы прав и свобод. Конституционные права и свободы человека и гражданина принято  классифицировать на личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы.