Политические права и свободы граждан Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Балтийский институт экологии, политики  и права»

Филиал ЧОУ ВПО «БИЭПП» в г. Челябинске

Юридический    факультет

Политические права и свободы граждан Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К КУРСОВОЙ РАБОТЕ

по дисциплине «Конституционное право России»

Балтийский институт экологии, политики и права – 030501.2010.610.ПЗ КР

Нормоконтролер,                                         Руководитель работы,

Ст. преподаватель                                        преподаватель

_______ Л.А. Поздеева                               

«____» _________ 2010 г.                           «____» ___________ 2011 г.

Автор работы,

студент группы

«____»___________ 2011 г.

Работа защищена с оценкой

________________________

«____» __________ 2011г.

Челябинск 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1     КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН РФ

         1.1  Основные права и свободы……………………………………………….

          1.2  Классификация основных прав и свобод………………………………..

          1.3  Личные права и свободы…………………………………………………

2     ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ                                                          

          2.1  Система политических прав и свобод граждан РФ……………………..

          2.2  Право участвовать в управлении делами государства………………….

          2.3  Право избирать и быть избранными……………………………………..

          2.4  Право на равный доступ к государственной службе……………………

          2.5  Право обращений………………………………………………………….

          2.6  Право на участие в отправлении правосудия……………………………

3      ПУБЛИЧНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ                                 

          3.1  Право на свободу мысли и слова………………………………………….

          3.2  Право на манифестацию…………………………………………………...

          3.3  Право на объединение……………………………………………………...

          3.4  Право на мирные собрания и публичные манифестации………………..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………

Библиографический список

          Нормативно правовые акты……………………………………………………..

          Литература………………………………………………………………………       

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования

Основной закон государства – Конституция, в первой своей главе «Основы конституционного строя» декларирует положение о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»[1].

Права и свободы человека и гражданина составляют центральный институт конституционного права, который содержит нормы, определяющие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.

Политические права и свободы относятся к конституционным правам и свободам, что говорит об их высоком приоритете и значимости. Политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление её делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, каково состояние политических прав и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма, уровень политической культуры у населения.

        Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права  и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Политические права и свободы граждан РФ являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

Российская Федерация - демократическое государство. Само понятие "демократии" предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации. Как реализуются эти права на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции РФ, а также как основные политические права и свободы граждан в Российской Федерации, переплетаются с основными личными, социальными и общегосударственными правами будет рассмотрено в данной курсовой работе.

Объект исследования – политические права и свободы граждан РФ.

Предмет исследования – правовое регулирование основных политических прав и свобод граждан Российской Федерации.

Цель курсовой работы – для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие и классификацию конституционных прав и свобод

-  рассмотреть личные «гражданские» права и свободы;

- подробно изучить политические права и свободы;

- изучить публично-политические права и свободы;

Нормативно-правовую основу курсовой работы составляют: Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Федеральные конституционные законы Российской Федерации и др.

Структура курсовой работы обусловлена объектом, предметом, целями и задачами.

Курсовая работа включает введение, три главы, разделенные на 12 параграфов, заключения, списка использованных источников.

1   КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Основные права и свободы - понятие, широко используемое в конституционном лексиконе и означающее те права и свободы человека и гражданина, которые закреплены в конституции государства. Эти права и свободы являются важнейшими, основополагающими для статуса личности в данных государстве и обществе, они предопределяют содержание иных прав и свобод граждан.

        Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободным человеком, который находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится.

         В Конституции РФ сказано, «что человек, его права и свободы являются высшей ценностью»[2], в другой статье говорится, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»[3]. То, что к числу основных прав и свобод относятся именно те, которые названы в Конституции РФ, хорошо видно из статьи, которая гласит: «перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно трактоваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина»[4].

Важно отметить, что Конституция  признает права и свободы как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность. Конституция определяет  основные свойства прав и свобод:

-        Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания этих ограничений

-          Естественный характер - т.е.  момент возникновения основных прав   совпадает с моментом рождения человека.

Вместе с тем,   осуществление прав и свобод индивида  должно быть основано на принципе уважения  чужих  прав и свобод[5]. Таким образом,  устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.

Говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в отличие от основных личных прав,  которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. “Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации”[6] - данное положение определяет устойчивую правовую связь человека с государством, определенную международным Пактом  «О гражданских и политических правах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия» [7].

В соответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное лицо обладает  на территории Российской Федерации всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Иначе говоря, все основные права граждан России отличаются от других прав и обязанностей основанием возникновения – принадлежностью к гражданству Российской Федерации.

Конституционным правам и свободам присущи особые юридические свойства. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых другими нормативными актами.

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином.

в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека и для каждого гражданина.    

г) отличаются особым механизмом реализации.

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативно правовом акте государства.

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной.

На основании указанных выше свойств понятие основных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулировано следующим образом: конституционные права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности[8]. 

1.2      Классификация основных прав и свобод

Глава 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина» включает 48 статей, большинство из которых посвящена конкретным правам и свободам. Они имеют определенную систему, имеющую логические основания, отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на следующие группы:

а) Личные права человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые  присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства.

        б) Политические права  и свободы - дают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти.  Этот критерий дает возможность рассматривать многие из так называемых  личных  прав  в числе прав гражданских и политических – например, право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространение информации[9].

         В  качестве критерия выделения данной группы прав и свобод в относительно самостоятельную группу, думается, целесообразно рассматривать такое понятие как “гражданство” – выше приводилось  определение этого института, данное в Законе о гражданстве РФ.[10] В полном объеме они могут быть осуществлены по достижении лицом, наделенным гражданством РФ 18 лет[11]– т.е. возраста полной дееспособности. Осуществление некоторые политических прав регулируется другими статьями Конституции. Так,  депутатом Государственной думы может быть избран гражданин по достижению им возраста 21[12], для избрания Президентом установлен возрастной ценз в 35 лет[13],Такие ограничения оправданы тем, что, достигнув определенного возраста, гражданин осознает и предвидит последствия своих действий, обладает жизненным опытом и в состоянии нести обязательства, которые, как известно всегда сопутствуют правам.   Политические права являются непременным условием реализации всех других прав граждан, поскольку они образуют основу системы демократии  и выступают как средство контроля за властью.

Социально-экономические и культурные права - конституционные права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни. Их можно объединить общим названием «социальные права». В более узком, или специальном, значении выделяются три относительно обособленные группы прав — экономические, социальные и культурные права.