Понятие и виды источников гражданского права

Содержание

 

 

  Введение

 

Нормы гражданского права  выражены в различных правовых формах, которые в юридической науке  именуются «источники гражданского права». Такими источниками прежде всего является гражданское законодательство. При этом, Гражданский Кодекс Российской Федерации различает понятия гражданское законодательство от понятия законы, содержащие нормы гражданского права.

Изучение и раскрытие  понятия источника гражданского права, исследование его видов, в современных рыночных условиях, имеет важное значение.

Исследование источников гражданского права, выделение различных видов источников, поиск норм гражданского права в законах и кодексах, регулирующих другие отрасли права, главным образом необходимо для того, чтобы иметь понимание о конечном виде отрасли гражданского права, видеть целиком всю систему гражданского права, без чего невозможно адекватно и правомерно осуществлять правовое регулирование общественных отношений, являющихся предметом гражданского права.

Целью настоящей работы является раскрытие понятия источника гражданского права и определение круга источников, содержащих нормы гражданского права. Достижению цели на наш взгляд будет способствовать решение следующих задач: во-первых раскрытие понятия источника права, определение предмета гражданского права; во-вторых, выявление и рассмотрение указанных в законе источников гражданского права, причём, как входящих в отрасль гражданского оправа, так и не причисляемых к этой отрасли; в-третьих, исследование судебных решений, как не указанных в законе источников, но, тем не менее, считающихся рядом учёных-цивилистов в качестве источников гражданского права; рассмотрение обычаев и договоров в качестве источников права. Решение этих задач осуществляется путём анализа, главным образом, Гражданского Кодекса РФ, трудов учёных-юристов, главным образом учебника под редакцией А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого и Учебника Гражданское право под редакцией О.Н. Садикова а так же исследования судебной практики.

 

Глава 1. Понятие  и виды источников гражданского права

 

Прежде чем исследовать  вопросы, касающиеся источника гражданского права, полагаем необходимым коротко  остановится на том, что понимается под понятием «источник права» а так же очертить круг отношений, которые регулируются гражданским правом.

Как указывает А.Б. Венгеров¹ в современной теории права особых проблем с понятием «источник права» не возникает. Учитывая предыдущие разработки, в том числе в дореволюционной литературе, наиболее распространенным является вывод, что понятие источник права – это синоним понятия формы права.

Под формой права понимается объективированное закрепление  и проявление содержания права в определенных актах².

Теория права выделяет разновидности формы права. Так, отдельными видами являются:

• акты государственных органов (нормативно-правовые акты);
• решения судов;
• договоры;
• обычаи.

Как указывает  Е.А. Суханов, термин «источник права» пришел в современное правоведение из римского права. В теоретической литературе отмечается его многозначность. В данном случае речь идет о форме выражения правовых норм, имеющей общеобязательный характер. Установление или признание государством того или иного источника (формы) права имеет важное юридическое, в том числе правоприменительное, значение. Ведь только выраженные в таком источнике нормы права могут применяться для регулирования соответствующих отношений. Формально не признанный источник права, как и содержащиеся в нем правила поведения, не имеет юридического (общеобязательного) значения³.

В настоящей работе мы рассматриваем источники гражданского права. Соответственно нам надо понимать не только то, что является источниками права и каковы их виды, но и точно представлять себе тот круг отношений, которые регулируются гражданским правом, поскольку не зная первое либо второе мы не сможем выявить источники гражданского права.

Статья 2 Гражданского Кодекса РФ закрепляет и перечисляет те отношения, которые регулируются гражданским правом. Так как в дальнейшем в настоящей работе мы будем ссылаться на первый и второй пункты этой статьи, приведём эти пункты полностью.

Гражданское законодательство — совокупность правовых актов (а  не норм права, как правовая отрасль), которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав; регулируют договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, свободе воли и имущественной самостоятельности их участников.

Согласно пункта 1 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Участниками регулируемых гражданским законодательством  отношений являются граждане и юридические  лица. В регулируемых гражданским  законодательством отношениях могут  участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункта 2 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Следовательно, исходя из положений статьи 2 Гражданского Кодекса РФ, источником гражданского право является та или иная разновидность права, содержащая нормы, регулирующие вышеперечисленные отношения, либо защищающие нематериальные блага.

Далее постараемся понять, являются могут ли быть источниками гражданского права все вышеперечисленные разновидности форм права.

Итак, согласно пункта 2 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ гражданское законодательство состоит из Гражданского Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ.

Согласно абзаца второго  пункта 2 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданского Кодекса РФ.

Анализируя содержание этих статей мы видим, что законодатель отграничивает понятие «гражданское законодательство» от понятия «законы, содержащие нормы гражданского права».

Такое разделение этих, на первый взгляд идентичных, понятий находит объяснение в связи с другим правилом, касающимся гражданского законодательства, закрепленном в пункте «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации а так же в пункте 1 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ.

Так, согласно правилу, содержащемуся в этих статьях, гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

Это означает, что  субъекты Федерации не вправе принимать  правовые акты в целях регулирования  отношений, связанных с государственной  регистрацией, перечисленных в ст.1 указанного Федерального закона, иначе такие акты вступят в очевидное противоречие с Конституцией РФ⁴.

Соответственно, гражданское законодательство – это те нормативно-правовые акты, которые регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ и приняты непосредственно Российской Федерацией в лице её законодательного органа и именованные ею же в качестве таковых.

То есть правило пункта 2 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ следует понимать в том смысле, что субъект Российской Федерации, например, или Президент Российской Федерации, не могут принять акт, который будет квалифицирован как гражданское законодательство. Ведь согласно статье 94 Конституции Российской Федерации законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание.

Вместе с тем, Гражданского Кодекса РФ прямо указывает на то, что могут существовать и иные нормативно-правовые акты, которые нельзя квалифицировать как гражданское законодательство, но которые, тем не менее, могут содержать нормы гражданского права.

В частности согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" нормы гражданского права, содержащиеся в актах субъектов Российской Федерации, изданных до введения в действие Конституции РФ, могут применяться судами при разрешении споров, если они не противоречат Конституции Российской Федерации и Кодексу.

Как указывают А.П. Сергеев  и Ю.К. Толстой⁵, принятие законов является прерогативой законодательной власти. Органы же исполнительной власти не должны законодательствовать. Поэтому указы Президента РФ и постановления Правительства РФ названы «иные правовые акты», а содержащие нормы гражданского права акты федеральных министерств, комитетов и иных ведомств именуются «нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти».

В целях исследования предмета, которому посвящена настоящая  работа, мы будем рассматривать в  качестве источника гражданского права  как те нормативно-правовые акты, которые  подпадают под понятие «гражданское законодательство», так и те которые именуются в Гражданском Кодексе РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах.

Возвращаясь к тексту статьи 3 Гражданского Кодекса РФ мы так же видим, что согласно пункта 3 этой статьи отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Гражданскому Кодекса РФ и иным законам.

Согласно пункта 4 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ на основании и во исполнение Гражданского Кодекса РФ и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Согласно пункта 7 статьи 3 Гражданского Кодекса РФ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Как мы видим из вышесказанного, статья 3 Гражданского Кодекса РФ закрепляет в качестве источника гражданского права первую из перечисленных нами выше разновидностей форму права, которой являются акты государственных органов (нормативно-правовые акты). Причём статья разделяет нормативно-правовые акты так же разделяет на виды. Более подробно эти виды, как источник гражданского оправа и их соотношения между собой мы рассмотрим в следующей главе настоящей работы.

 

Глава 2. Нормативно-правовые акты как источник гражданского права

 

Как мы видели в предыдущей главе, статья 3 Гражданского Кодекса РФ закрепляет в качестве источника гражданского права такую форму права, которой являются акты государственных органов (нормативно-правовые акты).

В силу статьи 3 Гражданского Кодекса РФ нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, перечисленные в пункте 1 и 2 статьи 2 Гражданского Кодекса РФ – это источник (форма) гражданского права.

Однако эти нормативно-правовые акты в свою очередь так же делятся на виды.

Как мы видели, система гражданского права состоит из Гражданского Кодекса РФ, законов и подзаконных актов.

Такое разделение на виды нормативно-правовых актов гражданского права имеет свою причину и важное практические значение. Так, ввиду многочисленности нормативных актов гражданского права и порой несовершенства законодательной техники встречаются ситуации, когда различные нормативные акты по-разному решают один и тот же вопрос. В таком случае на помощь приходит урегулирование этого вопроса тем актом, который имеет большую силу.

Так, все акты делятся  на виды по критерию их юридической силы. Согласно пункта 5 в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации Гражданского Кодексу РФ или иному закону применяется Гражданский Кодекс РФ или соответствующий закон. При этом, как мы видели выше, Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому Кодексу РФ.

Согласно части 3 Статьи 76 Конституции РФ Федеральные законы не могут противоречить федеральным  конституционным законам; согласно части 1 статьи 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Так, налицо иерархия нормативно-правовых актов, регулирующих в том числе и гражданское право.