Понятие судебного представительства

   Следует отметить, что по делам об усыновлении (удочерении) детей наличие у заявителя представителя не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанностей явиться в суд. Представитель по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательств (ППВС РФ от 20 апреля 2006г. №8).

   Для того чтобы стать представителем в суде, необходимо 2 условия: дееспособность лица и надлежащее оформление его полномочий.

    Схема 1.⁴

   2.Виды представительства

   В науке  гражданского процессуального права  нет единства мнений относительно критериев  классификации и, соответственно, видов  судебного представительство. В  основном представительство классифицируется по основаниям возникновения.

   Законное  представительство. Сюда относится несколько категорий представительства. Данный вид (а именно законное представительство в узком смысле) предусмотрен ст.52 ГПК РФ для защиты прав и законных интересов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью и безвестно отсутствующих граждан, т.е. лиц, которые не в состоянии самостоятельно выбрать себе представителя.

   Основаниями возникновения законного представительства  являются юридические факты, прямо  указанные в законе: родство – факт происхождения ребенка, установленный и зарегистрированный в определенном порядке (ст.10 СК РФ), решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна либо попечителя и прочие.

   В качестве законных представителей могут выступать родители (в том числе приемные), усыновители, опекуны, попечители, а также иные лица в случаях, предусмотренных законом. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

   Законным  представителям не воспрещается поручать ведение дела в суде другому представителю, которого они избирают для лучшей защиты прав и интересов своих  подопечных лиц.

   Представительство адвоката по назначению (ex officio) по ст.50 ГПК РФ, также является законным ( официальным) представительством.⁵ Основание возникновения такого представительства – соответствующее определение суда в адрес адвокатского образования. В частности, при подготовке дела к судебному разбирательству суд обязан назначить адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

   Реализуя  полномочия по назначению адвоката, суд  осуществляет вынужденную подмену  волеизъявления заинтересованного  лица. Главной задачей адвоката по назначению будет осуществление  от имени и в интересах своего представляемого контроля за соблюдением  закона при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

   Как разъяснил  ВС РФ в постановлении от 19 декабря 2003 №23 «О судебном решении», суд не вправе при вынесении решения  принять признание иска или признание  обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным в порядке ст.50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав. Вместе с тем адвокату предоставляется право обжалования судебного решения в вышестоящую инстанцию, поскольку он имеет свои полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона, и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительство которого не известно.

   Статья 71 КТМ РФ наделяет капитана судна  правом представлять интересы судовладельца  и грузовладельца в отношении  сделок, необходимых в связи с  нуждами судна, груза или плавания, если на месте нет указанных лиц, в том числе при возникновении  спора в судебном порядке.

В соответствии с Положением о Консульском учреждении РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 5 ноября 1998г. №1330 (ред. от 28.12.2008), и консульскими конвенциями консул выступает законным представителем граждан своей страны в иностранных судах, пока гражданин не изберет себе договорного представителя.⁶

   Согласно  п.2 ст.1265 ГК РФ при опубликовании  произведения анонимно или под псевдонимом  издатель считается представителем автора и может защищать его интересы.

   От  имени Российской Федерации, ее субъектов  и  муниципальных образований  в суде могут выступать органы в рамках компетенции, установленной  актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные  органы, ОМСУ, а также юридические  лица и граждане.

   В частности, представителем интересов Правительства  РФ в случае предъявления у нему исковых требований назначается  должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти.

   Представительство от имени организации ее органами возникает на основании прямого  указания закона, иного правового  акта или учредительных документов. В качестве представителей здесь  будут выступать единоличные  органы юридического лица, уполномоченные должностные лица государственных  органов и ОМСУ, действующие от имени и в интересах представляемого. Сюда же относится и представительство  от имени ликвидируемой организации  ликвидационной комиссии, которое осуществляется в суде уполномоченным представителем этой комиссии.

   В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде.

   Функции представительства могут осуществлять обособленные подразделения юридического лица (представительства и филиалы). Вместе с тем, как разъяснили ВС РФ и ВАС РФ в своем постановлении  от 1 июля 1996г. №6/8, полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью, поэтому  здесь правильнее будет говорить о договорном представительстве.

   Законные  представители могут поручить ведение  дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

   Добровольное (договорное) представительство. Этот вид представительства характеризуется тем, что отношения между представителем и представляемым возникают на основе обоюдного волеизъявления, которое оформляется соответствующим соглашением. Таким соглашением может быть гражданско-правовой договор (ст.971-979 ГК РФ), трудовой договор (ст.16 ТК РФ), агентский договор ( ст.1005-1011 ГК РФ) и прочее.

   Заключение  договора является основанием возникновения  представительства и регулирует внутренние отношения представителя  с представляемым, поэтому суд  не вправе требовать предоставления текста договора для подтверждения  полномочий представителя.

   Во-первых, в качестве договорных представителей выступают адвокаты. Которые согласно Федеральному закону «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вправе самостоятельно вступать в договорные отношения с доверителем, заключая с ним договор поручения. В дореволюционной России право  заниматься ведением гражданских дел  было предоставлено особому сословию присяжных либо частных поверенных, которые были приписаны к судебным палатам.

   Во-вторых, такими представителями являются юрисконсульты  и иные работники организаций  по делам этих организаций. Трудовой договор в данном случае будет  основанием возникновения указанного вида представительства в случае, когда в качестве представителя  юридического лица выступают работники  юридического отдела или службы, потому что это входит в их трудовые (служебные) обязанности. Для остальных работников юридического лица при принятии ими  на себя представительских функций  основанием договорного представительства  будет выступать не трудовой, а  гражданско-правовой договор поручения (возмездный или безвозмездный).

   В-третьих, к договорным представителям можно  отнести одного из соучастников по поручению других соучастников по поручению  других соучастников.

   В-четвертых, договорным будет представительство  иных лиц, допущенных судом в качестве представителей по данному делу (например, патентных поверенный по делам, связанным  с судебной защитой результатов  интеллектуальной деятельности).

   Уставное  представительство – ведение в судах дел юридических ли от их имени и в их интересах единоличным исполнительным органом либо одним из членов коллегиального исполнительного органа корпоративного управления без доверенности в силу полномочия, вытекающего из устава либо иного учредительного документа. Иные члены коллегиального исполнительного органа и работники юридического лица обязаны в этом случае предоставить суду доверенность.

   Общественным  представительством является ведение в судах дел работников общественных объединений от имени и в интересах членом общественных объединений. Основанием для выделения данного вида представительства служат указания Федерального законов от 12 января 1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 28.12.2010), от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ТК РФ и прочее. Вместе с тем отдельные авторы утверждают, что с принятием ГПК РФ, где отсутствует упоминание об общественном представительстве, последнее как самостоятельный вид, по существу, ликвидировано. На практике при представлении интересов лицами на основании указанных Федеральных законов судьи требуют от них предоставления в суд доверенности. 
 

   3.Субъекты судебного представительства

   Участие представителей в гражданском процессе носит только активный характер. Отсюда субъектами судебного представительства  могут быть лица, располагающие реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов граждан  и организаций. Они должны обладать одновременно и гражданской правоспособностью, и гражданской процессуальной дееспособностью.

   Судебными представителями могут быть граждане, достигшие совершеннолетий. Лица, признанные в установленном порядке полностью  или ограниченно недееспособными, а также несовершеннолетние правом на выполнение представительских функций  не располагают. Субъектами судебного  представительства являются и организации. По существу, все общественное представительство  есть представительство организаций. Одни из них должны быть юридическими лицами, как например, отделения  общества рационализаторов и изобретателей, другие таким статусом могут не обладать, например, профсоюзные комитеты, но по закону они наделяются представительскими полномочиями. Организации могут  выступать и в качестве законных представителей. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждается документами, удостоверяющими служебное положение представителей, а при необходимости учредительными документами. От имени ликвидируемой организации выступает полномочный представитель ликвидационной комиссии (ст.48 ГПК). Как уже отмечалось, опекунские и попечительские функции в отношении детей, находящихся в специальных учреждениях, осуществляет администрация этих учреждений (эта норма была закреплена еще в ст.127 Кодекса о Браке и Семье). При необходимости защиты их прав и охраняемых законом интересов в суде перечисленные органы и должны выступать в качестве представителей.

   Согласно  ст.44 ГПК РСФСР 1962г. субъектами судебного  представительства могли быть:

1. адвокаты
2. работники государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативов, общественных организаций по делам этих учреждений, предприятий и организаций.
3. уполномоченные профессиональных союзов – по делам своих членов
4. уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставляло право защищать права и интересы других лиц
5. один из соучастников по поручению других соучастников
6. лица, допущенные судом, рассматривающим дело, для представительства по этому делу.⁷

   Приведенный перечень не был исчерпывающим. Во многих законах СССР и кодексе РСФСР  имелось указание на тех лиц, которые  также являлись субъектами судебного  представительства.

   Ранее действовавший ГПК РСФСР перечислял все основные категории возможных  представителей. В настоящее время  ГПК РФ называет лишь требования, которым  должен удовлетворять представитель, что, безусловно, более правильно  и соответствует требованиям  юридической техники.

   Представителем  может быть дееспособное лицо. В  соответствии с ч. 1 ст. 37 ГПК РФ способность  своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности  и поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме в  суде гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям. В соответствии с ч. 2 той же статьи несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени  вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). При этом закон не предусматривает  права таких лиц быть представителями, хотя они обладают гражданской дееспособностью. Гражданская процессуальная дееспособность в полном объеме возникает с 18 лет. В некоторых случаях возможность  выступать в качестве представителей лиц, не достигших 18 лет, предусмотрена  федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 62, п. 1 ст. 64 СК РФ родители, достигшие 16 лет, выступают в качестве законных представителей ребенка в суде.

   Лица, которые не могут быть представителями, указаны в ст. 51 ГПК РФ. Кроме  того, не могут быть законными представителями  несовершеннолетнего ребенка родители, лишенные родительских прав.