Практика применения законодательства об охране труда в ООО «Белфаволо»

Должностные лица, представляющие работодателя и уклоняющиеся от участия в переговорах по коллективному договору или виновные в нарушении и невыполнении обязательств по коллективному договору или соглашению, также несут административную ответственность.

Лица, виновные в непредставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора или соглашений, несут либо административную, либо дисциплинарную ответственность.

За нарушение норм трудового законодательства, и в частности норм об охране труда, возможна и дисциплинарная ответственность, которая проявляется в применении дисциплинарных санкций вплоть до увольнения.

Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности. Вид ее и пределы определяются общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности (гл.37 ТК).

1.4. Права и обязанности нанимателя по обеспечению надлежащих условий труда

Нормы, регулирующие охрану труда работающих, содержаться в ТК Республики Беларусь (ст. 221-232), а также во многих специальных нормативных актах.

По ст.226 ТК обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на нанимателя.

Анализируя положения законодательства по охране труда можно сделать вывод, что наниматель обязан обеспечить:

1.   безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, машин, оборудования, технологических процессов, материалов и эффективное использование средств индивидуальной и коллективной защиты;

2.   соответствующие требования законодательства об охране труда, условий труда на каждом рабочем месте;

3.   надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профи­лактическое обслуживание работников;

4.   установленный законодательством режим труда и отдыха работников;

5.   выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обез­вреживающих средств по нормам, установленным для работ­ников, занятым на вредных или опасных условиях труда или связанных с загрязнением. Все это должно выдаваться для работников бесплатно за счет средств нанимателя. Кроме того наниматель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, де­зинфекцию, дегазацию, дезактивизацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. На работах с вредными ус­ловиями труда работникам выдаются бесплатно по установ­ленным нормам молоко али другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание;

6.   эффективный и постоянный контроль за уровнем воздействия опасных или вредных производственных факто­ров на здоровье работников;

7.   информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и полагающихся работни­кам средствах индивидуальной защиты, о льготах и компенса­циях;

8.   инструктаж, обучение и проверку знаний работни­ками норм, правил и инструкций по охране труда;

9.   необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, включая первую помощь пострадавшим;

10.             беспрепятственный допуск сотрудников органов контроля и надзора для проведения проверок состояния охра­ны труда на предприятии и соблюдения законодательства по охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

11.             выполнение всех предписаний органов контроля и надзора и предоставление им необходимой информации о со­стоянии условий и охраны труда на предприятии;

12.             своевременную уплату штрафа, наложенного орга­нами контроля и надзора за нарушение законодательства об охране труда;

13.             исполнение стандартов безопасности труда по кон­кретным видам работ.

Чтобы требования охраны труда соблюдались работниками, на администрацию возложено проведение инструктажа. Порядок проведения инструктажа регулируется разделом 5 Типового положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по охране труда [стр.572     ]

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется:

      вводный, который проводится с поступающими на работу с целью ознакомления с особенностями производства по безопасности работ;

      первичный, проводится на рабочем месте непосредственным руководителем работ;

      повторный, периодически в установленные сроки проводится лицом ответственным за состояние охраны труда;

      внеплановый (текущий) - при изменении технологического процесса или оборудования, при нарушениях правил охраны труда;

      целевой, при выполнении разовых работ, не связанных непосредственно с прямыми обязанностями.

Помимо инструктажа рабочие (в зависимости от сложности профессии) знакомятся с правилами по охране труда применительно к своей профессии. Соблюдение этих правил работниками должно находиться под постатейным контролем. В случае их нарушения или применения неправильных, опасных методов и приемов работы работник проходит внеплановый инструктаж. Работники, допускающие нарушение или игнорирующие требования правил и норм по охране труда, могут быть привлечены руководителем к дисциплинарному взысканию.

Ответственность по действующему законодательству несут и руководители работ, если инструктаж проведен несвоевременно или не обеспечивался надлежащий надзор за безопасным производством работ.

Охрана труда включает обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работающих и является в своей основе предупредительной мерой для предохранения здоровья работников от вредного воздействия(ст.228 ТК)

Наниматель не вправе устанавливать по своему усмотрению медицинские осмотры, не предусмотренные действующими нормативными актами.

Когда полностью устранить вредное воздействие на организм работника невозможно, законодатель устанавливает иные меры и средства индивидуальной защиты и применение других, оптимально нейтрализующих вредность веществ, недопущение к тяжелым и вредным работам лиц, чье здоровье не соответствует необходимым требованиям, предоставление определенных льгот для работающих во вредных и тяжелых условиях.

Так, на работах с вредными условиями труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда и обувь, а также другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, защитные очки, предохранительные пояса и т.д.

К выполнению некоторых тяжелых и вредных работ допускаются только лица, не имеющие противопоказаний к этому, что должно быть подтверждено медицинским освидетельствованием. Перечень этих работ утверждается Министерством труда Республики Беларусь с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами.

При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу.

Выявление и учет несчастных случаев на производстве имеют принципиальное значение и должны строго фиксироваться.

Поскольку сфера охраны труда относится к единой государственной политике, создание здоровых и безопасных условий труда гарантируется всем работающим, независимо от форм собственности.

2.    Охрана труда отдельных категорий работников

В  трудовом законодательстве Респ. Беларусь кроме норм, предусмотренных для всех граждан вступивших в трудовые отношения, имеются главы и статьи, регулирующие некоторые вопросы по применению труда женщин, лиц моложе 18 лет и инвалидов (лица с пониженной трудоспособностью). Эти нормы в основном определяют особенности охраны труда этих категорий работников в дополнение к общим нормам трудового законодательства. 

1.1. Охрана труда женщин

Значительную часть работников на производстве, и особенно в сфере услуг, в Республике Беларусь составляют женщины.

Предавая особую значимость роли женщины в обществе, законодательство, кроме трудового, предусматривает дополнительные правовые нормы по охране их здоровья и безопасности труда. Эти нормы закреплены в специальных программах и подзаконных актах.

  В соответствии со ст. 32,42 Конституции Республики Беларусь мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

«..Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья…». Cт. 32 Конституции Республики Беларусь.

«..Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности» ст. 42 Конституции Республики Беларусь.

Однако физиологические особенности женщины, ее детородная функция не могут не наложить отпечаток на объем ее прав в процессе осуществления трудовой деятельности.

Ограничения при выполнении тяжелых работ, подъеме тяжестей предоставление перерывов для кормления грудного ребенка дополнительный отпуск по уходу за ним и другие льготы предоставляемые нашим трудовым и социальным законодательством, направлены на то, чтобы действительно обеспечить мужчине и женщине равные возможности в обществе.

Все эти нормы можно классифицировать на две группы:

      распространяющиеся на всех женщин;

      распространяющиеся на беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей.

К первой группе относятся нормы, запрещающие применение труда женщин на тяжелых и подземных работах, на работах с вредными условиями труда согласно специальному перечню (ст. 262 ТК).

На подземных работах в горнодобывающей промышленности и строительстве подземных сооружений женщины могут выполнять только нефизическую работу и работу по санитарному и бытовому обслуживанию.

Установлены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для женщин. В случае подъема и перемещения тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10 кг.

Если подъем и перемещение тяжестей осуществляется постоянно в течение рабочей смены - 7 кг. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается и вес тары и упаковки.

Специальные правила охраны труда установлены для женщин - трактористок и шоферов на грузовых автомашинах.

На промышленных предприятиях, широко применяющих женский труд, должны быть созданы условия для санитарно-бытового обслуживания женщин (комнаты личной гигиены, душевые и т.д.)

Труд женщин ограничен в ночное время. Только в тех отраслях, где это вызывается особой необходимостью, он может быть разрешен в качестве временной меры (ст. 263 ТК).

По второй группе норм (для беременных женщин и матерей малолетних детей) установлены следующие льготы и гарантии (гл.19 ТК):

      льготы и гарантии при заключении и прекращении трудового договора ;

      льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха (запрет на ночные и сверхурочные, дополнительные отпуска и неполное рабочее время, перерывы для кормления );

      особые гарантии для беременных женщин и кормящих матерей (о сохранении стажа, отпуск по уходу за ребенком );

      льготы и гарантии в области изменения режима труда (перевод на более легкую работу);

      а также в области социального страхования ).

2.2.         Охрана труда несовершеннолетних

Особое место в трудовом законодательстве Республики Беларусь занимают вопросы охраны и безопасности труда лиц моложе 18 лет.

Лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние), в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним вместе с тем в интересах охраны их здоровья, поскольку организм несовершеннолетнего еще не окреп, этим лицам устанавливаются дополнительные льготы (ст. 42 Конституции РБ, гл.20 ТК).

Прежде всего, запрещено применение их труда на работах с тяжелыми, вредными или опасными условиями, а также на подземных работах (ст. 274 ТК), к сверхурочным и ночным работам (ст. 276 ТК).

Кроме этого, лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам:

1.      выполняемым вахтовым методом;

2.      по совместительству;

3.      связанным с производством, хранением и торговлей;

4.      спиртными напитками;

5.      связанным с обслуживанием материальных ценностей и предполагающим заключение договора о полной материальной ответственности.

Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому смотру (ст. 275 ТК).

Права и льготы для несовершеннолетних можно разделить на следующие группы норм:

      специальные правила трудоустройства (использование брони приема ст. 280 ТК);

      дополнительные гарантии при увольнении (участие комиссии по делам несовершеннолетних ст. 282 ТК );

      льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха (сокращенная продолжительность рабочего времени , запрет на сверхурочные и ночные работы ст. 276 ТК );

      особый порядок предоставления отпусков (отпуск не менее одного календарного месяца, выбор времени года для отпуска, запрет на не предоставление ежегодного отпуска ст. 277 ТК);