Права человека

     - Право на свободу совести и  вероисповедания (ст.28 Конституции  РФ). Каждому гарантируется свобода  совести и вероисповедания, включая  право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать  никакой, свободно выбирать, иметь  и распространять религиозные  и иные убеждения и действовать  в соответствии с ними.

     Политические  права и свободы граждан в  отличие от личных могут быть реализованы  в обществе, в объединении граждан  друг с другом. Содержанием политических прав является закрепление в них механизма реализации народовластия. Политические права тесно связаны с личными, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием, например свобода манифестации невозможна без права каждого отдельного гражданина на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п. В то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан.

     К политическим правам граждан РФ относятся  следующие права и свободы:

     - Свобода слова (ст.29 Конституции  РФ). Слово - частный способ выражения  мыслей человека, оно может быть  выражено в устной, письменной  и стилистической форме.

     До  тех пор, пока слово не наносит  ущерба другому человеку, свобода  его выражения не требует правовых ограничений. Однако если слово оказывает  влияние на любого человека - это  уже воздействие, следовательно, речь в норме идет о выражении мнений и убеждений как способе воздействия  одного человека на другого.

     - Право на объединение (ст.30 Конституции  РФ) предполагает образование гражданином  совместно с другими гражданами  РФ любого объединения (политической  партии, общественной организации,  профессионального союза, религиозного  общества, коммерческой или иной  произвольной структуры и т.п.), либо вступление гражданина в  уже существующую организацию,  представляющую его интересы. При  этом никто не может быть  принужден к вступлению в какое-либо  объединение или пребывание в  нем.

     - Право на манифестацию (ст.31 Конституции  РФ). Под манифестациями законодатель  понимает массовые, публичные мероприятия:  собрания, митинги, демонстрации, уличные  шествия и т.п. Содержанием  данного права выступает его  цель - воздействие на государственные  или общественные органы путем  согласования и формирования  мнения граждан и его публичного  выражения.

     - Право на участие в управлении  делами государства (ч.1 ст. 32 Конституции  РФ). Это право может быть реализовано  в двух формах: прямой (непосредственной) демократии и представительной. Прямая демократия предполагает  личное воздействие граждан на  государственный аппарат. В этом  случае право включает в себя  все политические права. Высшей  формой непосредственной демократии  является референдум (ч.3 ст. 33 Конституции  РФ) - всенародное голосование по  наиболее важным вопросам государственной  и общественной жизни, результаты  которого приобретают силу закона.

     - Право на петиции (ст. 35 Конституции  РФ). Содержание этого права сводится  к тому, что граждане, направляя  свои обращения в государственные  органы, органы местного самоуправления  тем самым могут участвовать  в решении вопросов государственной  и общественной жизни.

     - Социально-экономические права и  свободы, права граждан в области  культуры - это определенная группа  прав, в которой объединены права  и свободы личности, регулирующие  общественные отношения в социально-экономической  и культурной сферах. С их помощью граждане удовлетворяют свои материальные и духовные потребности.

     Важнейшим социально-экономическим правом является право быть собственником (ст.35, 36 Конституции  РФ). Наличие собственности делает человека независимым, а, значит, создает  основу для духовной и политической независимости. Право собственности  можно рассматривать как экономическую  основу правового положения человека и гражданина в целом.

     - Свобода труда (ст. 37 Конституции  РФ). Труд - есть самостоятельная  индивидуальная или коллективная  деятельность людей, имеющая своей  целью создание материальных  или духовных ценностей. Само  содержание труда право не  регламентирует, оно регулирует  лишь форму организации трудовых  отношений. Конституция РФ закрепляет  право на труд, право на свободу  выбора труда при условиях  его нормальной организации, наличия  вознаграждения и защиты от  безработицы. Принудительный труд  запрещен (ч.2 ст.37 Конституции РФ).

     - Право на социальное обеспечение  предполагает право отдельных  категорий граждан на получение  государственных пенсий, пособий  и иных видов помощи в установленном  законом порядке (ст.39 Конституции  РФ).

     Право на пенсию по любому основанию - это  конституционное право и оно  не подлежит произвольному ограничению  даже через федеральный закон, поскольку  невозможно представить, чтобы какое-либо ограничение права соответствовало  основаниям, перечисленным в ч.3 ст.55 Конституции РФ. Этим правом обладают все граждане, в том числе и  осужденные по приговору суда.

     - Право на жилище (ст. 40 Конституции  РФ). В данном случае под жилищем  понимается благоустроенное помещение,  предназначенное для постоянного  или временного проживания граждан.  При этом ч.2 ст. 40 Конституции  РФ сконструирована как поощрительная  норма. Органы государственной  власти и органы местного самоуправления  поощряют жилищное строительство,  создают условия для осуществления  права на жилище. К сожалению,  поощрительная норма не создает  гарантий его реализации.

     - Право на охрану здоровья и  медицинскую помощь (ст. 41 Конституции  РФ) тесно связано с правом  на благоприятную окружающую  среду (ст. 42 Конституции РФ), поскольку  не обеспечение последнего сделает  невозможным реализацию первого,  так как от степени сохранности  окружающей нас природной среды,  его экологической чистоты в  самую первую очередь зависит  наше здоровье.

     - Право на образование (ст. 43 Конституции  РФ). Образование - это специфическая  деятельность, имеющая целью получение  человеком определенной суммы  знаний для подготовки его  к жизни, труду, приобретение  им профессиональных и научных  знаний.

     - Свобода литературного, художественного,  научного, технического и других  видов творчества, преподавания (ч.1 ст. 44 Конституции РФ).

     Конституция РФ закрепила большое число прав и свобод человека, причем определенная часть их неотчуждаема и принадлежит  человеку от рождения. Однако это не означает, что лицо, реализуя свои права в определенной области, не несет никаких обязанностей, может делать все, что заблагорассудится. Например, каждый вправе пользоваться общественным транспортом, посещать театры, кинотеатры; данному праву соответствует обязанность вести себя по отношению к другим пассажирам, посетителям корректно, вежливо, предусмотрительно, не сорить, не портить имущество. Об этом, в частности, сказано в ст.17 Конституции РФ, которая гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

     Можно сказать, что каждому праву соответствует  обязанность. И каждой обязанности  соответствует определенное право. Истинная свобода человека неотделима от его ответственности перед  людьми, перед обществом, перед государством. В этом сущность единства прав и  обязанностей.

3. Современное содержание прав и свобод человека в России

     Права и свободы человека легко постулируются  на бумаге, но очень трудно реализуются  в жизни.

     Не  секрет, что Россия в настоящее  время далеко не на первом месте  по уровню жизни, и ряд социально-экономических  прав человека, входящих в международный  стандарт, государство не может обеспечить. [6]

     Если  раньше права человека нарушались тоталитарным режимом, то сейчас они страдают от самой демократии. Власть сама злоупотребляет имеющимися у нее административными  рычагами. Сплошь и рядом возникают  ситуации, когда право есть, а  блага нет, закон действует, а  цели его не достигаются.

     Не  обеспечено право на жизнь, здоровье, безопасность (от рук преступников ежегодно погибает свыше тридцати тысяч  человек, в несколько раз больше получают телесные повреждения, смертность превышает рождаемость, эколого-демографический  кризис).

     В стране не ликвидирована массовая бедность и не сглажен социальный, имущественный  разрыв между разными слоями населения. К сожалению, на сегодня в России около 2 миллионов беспризорных детей, более 2 миллионов не имеет образования, растет наркомания, алкоголизм, нарушаются права на жизнь, здоровье и семью, а отсюда и высокая преступность.

     Население России сокращается на 700 тысяч в  год. Все это сводит на нет указанные  фундаментальные ценности. Под угрозой  оказался генофонд нации.

     В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ в 2006 году предложил: «отодвинуть  в сторону политические амбиции  и не распылять ресурсы, сосредоточиться  на решении важнейшей для страны демографической проблеме». Путин  предложил программу стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки  молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и  поднять на ноги ребенка. Стимулирование рождаемости должно включать целый  комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодой  семьи. Помимо этого, необходимо совместно  с субъектами Федерации разработать  программу по материальному стимулированию устройства на воспитание в семью  сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей. Таких детей, находящихся в детдомах около 200 тысяч. На самом деле - сирот гораздо  больше.

     В России серьезно нарушаются права женщин, однако сейчас ситуация лучше, чем в  советское время. Об этом в интервью Интерфаксу заявила глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. «С правами женщин у нас дела обстоят  неважно», - сказала Алексеева. «Во-первых, у безработицы в России - женское  лицо. Женщин больше всего увольняют  в связи с финансовым кризисом. Во-вторых, в России существует домашнее насилие, которое вообще не считается  преступлением. Проблем много. Никакие  права женщин у нас не обеспечены, как, впрочем, и права мужчин», - заявила  Алексеева.

     При этом она отметила улучшение ситуации по сравнению с советским временем. «К примеру, такая сфера, как бизнес, для женщин не закрыта, хотя женщинам работать тяжелее, чем мужчинам. Много  женщин работает в секторе неправительственных  организаций, в том числе правозащитных. В СССР такого сектора просто не было», - напомнила Алексеева.

     Она также отметила, что в последнее  время в России больше женщин появилось  в политике. «Но в западных странах  процент женщин среди парламентариев, министров и глав правительств - очень солидный. У нас ничего подобного  нет».

     Ослаблены гарантии социальных прав. Менее доступны для значительной части населения  становятся высшее образование, медицинское  обслуживание, отдых, жилье, лекарства, санаторное лечение.

     Именно  поэтому принятая Россией Декларация прав и свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное  и общественное значение, воспринимается многими как некий свод мало чем  пока подкрепленных общих принципов  или своего рода торжественное заявление  о намерениях и желаниях, а не как реальный документ. В нем права  в основном лишь декларированы, а  не гарантированы. Плохо работает закрепленный в Конституции тезис о том, что права человека являются «непосредственно действующими» (ст.18 Конституции РФ).

     Помимо  необеспеченности и негарантированности прав они еще и грубо нарушаются как криминальными элементами, так и самой властью, ее представителями. Об этом, в частности, свидетельствует доклад, подготовленный Комиссией по правам человека при Президенте РФ «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 2005 год». В докладе приводится большой перечень таких нарушений в различных областях экономической, политической, социальной, исправительной системы, в деятельности силовых структур. Именно поэтому в Президентском Послании Федеральному Собранию в 2005 году ставится задача создания эффективной системы защиты человека от произвола самого государства: «Сама власть не должна злоупотреблять имеющимися у нее административными рычагами. И она обязана открывать все новые возможности для укрепления в стране институтов реальной демократии.