Права и обязанности родителей

Права и обязанностей родителей и детей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей, а также прав и обязанностей детей дело обстоит благополучно. Родители являются самыми близкими людьми для детей, реализующие их права и свободы. В число прав (обязанностей) родителей, входит:

- равенство прав и обязанностей родителей (ст. 61 СК);

-     право (обязанность) по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК);

-     право (обязанность) по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК);

-     право (обязанность) на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников (ст. 67 СК);

-     право (обязанность) по содержанию детей (ст. 80 СК);

Надлежащее достойное воспитание и образование ребенка, забота о нем, немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание детей является совместной обязанностью родителей, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.

В случае недолжного исполнения родительских прав в ущерб правам и интересам ребенка, возникают правовые последствия. Такие последствия проявляются как в форме лишения родительских прав, так и в форме ограничения родительских прав. Все споры, возникающие по этим вопросам, разрешаются судебными органами. И надо заметить, что дела такой категории, рассматриваются судебными органами неоднозначно и нелегко. Так как участниками таких процессов выступают родители и их дети, а это семейные отношения, зародившиеся далеко в древности, поэтому лучше самих участников этих отношений в их делах никому не разобраться.

Необходимо вводить в образовательных и воспитательных учреждениях курсы, уроки, консультации по конституционному и семейному праву, ведь например, есть же такие уроки ознакомительные, касающиеся Правил дорожного движения. Нужно с раннего возраста ребенку, детям разъяснять их конституционные, семейные, гражданские права, ведь эти дети, в скором времени повзрослев, сами станут родителями. А чему могут научить родители, не имеющие представления о своих правах и обязанностях. Я думаю, что проблемы по вопросам реализации прав и обязанностей родителей, закладываются на начальном уровне жизни человека. Ведь, в общем то можно говорить о том, что наше общество юридически безграмотное. У нас нет реального гражданского общества. Управленческой «элитой» созданы все условия для системного нарушения Конституционных прав родителей на участие в воспитании своих детей, а эта проблема снова вытекает от юридической безграмотности наших граждан. И такие пробелы надо устранять, как на государственном уровне, региональном, так и на местном. Нужно относиться к жизни человека, а тем более ребенка как, к чему то, наиболее ценному в нашем мире. Общество должно осознать, что именно семья является оплотом в воспитании патриотизма, любви и уважения к Родине и ее истории.

Проблема, рассмотренная в работе, заслуживает дальнейшей разработки.

Во-первых, нужно на законодательном уровне ввести образовательные программы в школах, детских садах и т.д. по изучению основных конституционных, гражданских, семейных прав детей. Ведь эти отрасли права затрагивают основные личные неимущественные права детей.

Во- вторых, нужно к проблемам семьи и детей активно привлекать общественность. Надо проводить в образовательных учреждениях мероприятия, способствующие укреплению семейных уз между родителями и детьми.

В- третьих, можно даже ввести на организациях и предприятиях по инициативе руководства, профсоюза, где работают родители детей, специальные лекции по правам и обязанностям родителей, ведь основное время люди проводят на работе, это было бы хорошей новеллой. Если проводить такие лекции, хотя бы один раз в год, мне кажется, это уже будет большим плюсом в понимании родителями своих прав и обязанностей по отношению к своим детям.

В- четвертых, в связи с реформой местного самоуправления, у местных органов власти полномочия расширились. Мне кажется в связи с этим, органам местного самоуправления, как в городах, так и в селах нужно брать инициативу в свои руки, наиболее активно изучать и анализировать проблемы, существующие в семье между родителями и детьми, выявлять эти проблемы, а потом эффективно их решать. Надо создавать конкретные, рациональные программы, касающиеся проблем семьи.

В- пятых, в целях эффективного взаимодействия учебных заведений и органов внутренних дел по ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, выявлению родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию детей, фактов жестокого обращения с детьми предусмотреть введение в учебных заведениях штатной единицы освобожденного педагога-воспитателя;

В-шестых, расширить сеть специализированных учреждений (приютов) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и помощи со стороны государства;

В-седьмых, разграничить права и обязанности по защите прав и законных интересов ребенка, т.е. распределение обязанностей по законному представительству интересов ребенка между уполномоченной службой (учреждением), кровными родителями (законными представителями ребенка) и патронатным воспитателем;

Рассмотрев и проанализировав проблему правовых последствий неисполнения родителями своих прав и обязанностей, можно говорить о том, что;

Во-первых, абсолютное большинство норм семейного законодательства рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их вообще. Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительными, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей. В настоящие время цель защиты интересов ребенка от противоправного поведения со стороны родителей считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние такого поведения на детей, т.е. система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи после достижения этой цели.

Таким образом, ликвидация семейного неблагополучия сводится пока лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов семьи.

Во-вторых, Семейный кодекс предоставил ребенку право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего.

Своеобразие такой постановки вопроса вызвана тем, что чаще всего дети в семье страдают по вине родителей, что обнаружить совсем непросто. Причем, обратиться за защитой в органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет. С одной стороны, закон предоставляет право подростку обратится с иском в суд в защиту своих прав, нарушаемых родителями, а с другой стороны не включает его в перечень истцов по делу о лишении родительских прав. Семейный кодекс эту коллизию никак не разрешает. На мой взгляд, в этой ситуации необходимо обратиться к процессуальному законодательству, которое предоставляет, в случаях предусмотренных законом, по делам, возникающим, из брачно-семейных правоотношений, несовершеннолетнему право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы.

В-третьих, вот уже не один год правоведами предлагается внести в Уголовный кодекс норму, предусматривающую для родителей, совершивших умышленное преступление против своих детей, дополнительную меру наказания – лишение родительских прав. Это связано с тем, что совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей является самостоятельным основанием для лишения родительских прав. И достаточно приговора суда по этому факту, чтобы суд удовлетворил иск о лишении родительских прав. Но на сегодняшний день ситуация выглядит так, что если после приговора суда никто из лиц, перечисленных в СК, не обращается с иском в суд о лишении родительских прав, то после отбытия наказания такой родитель возвращается в семью и, как правило, продолжает свои издевательства. Но, несмотря на все это, соответствующие изменения в уголовное законодательство внесены не были. Скорее всего, это связано с тем, что лишение родительских прав это мера семейно-правовой ответственности, а поэтому подлежит рассмотрению только в порядке гражданского судопроизводства.

В-четвертых, не совсем понятна позиция судей в отношении такого основания лишения родительских прав, как злостное уклонение от уплаты алиментов. Чтобы суд удовлетворил иск по этому основанию, требуется приговор суда о привлечении родителя по ст.157 УК: злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Но чаще всего оснований для привлечения родителя к уголовной ответственности не достаточно, а к гражданской в виде лишения родительских прав нет возможности, т.к. отсутствует приговор суда. Получается замкнутый круг. На мой взгляд, достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей, чтобы суд удовлетворил иск по этому основанию, т.к. одна из первейших обязанностей родителей это обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей.

Список использованной литературы

Нормативно – правовые документы:

1.       Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.

2.       Конвенция "О правах Ребенка" от 20.11.1989г., принята Генеральной Ассамблеей ООН //ВВС РФ.-1990.-№45

3.       Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011) // Российская газета.- №147.-1998.-5 сент.

4.       Федеральный Закон Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 18.07.2011г.) // Российская газета.-№13.- 1996.-23 января

5.       Федеральный Закон Российской Федерации  "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1  Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.04.2012).

6.       Семейный Кодекс Российской Федерации от 8.12.1995 г. (с  изм. и доп.  от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ) , (ред. от 08.12.2010) от 30.06.2008 N 106-ФЗ)// Российская газета.-№ 141.-2008.-3 июля

7.       Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012) //(опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 02.03.2012)

8.       Уголовно-процессуальный Кодекс РФ  от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.03.2012) //(опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 13.03.2012)

9.       Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации - 13 октября 1997 г., №41 - Ст. 4705.

10.    Постановление Пленума ВС от 27.05.1998 №10 (в ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при решении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета.-№110.-1998.-10 июня

11.    Постановление Пленума Верховного суда РФ от 04 сентября 2000 года №9 "О порядке установления согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста на усыновление"// ВВС РФ. -2001. -№6

12.    Федеральная целевая программа  образования на 2006-2010гг. Пост. Правительства РФ от 23.12.2005 № 803

13.    Приоритетный национальный проект «Образование» Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 848

Учебная литература:

14.    Антокольская,  М.В. Семейное право: учеб/М.В. Антакольская. – М.: Юристъ, 2002. – 336 с.

15.    Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК, 2002.- 553 с.

16.    Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /под общ ред д юн П. В. Крашенинникова и к ю н, Заслуженного юриста РФ П. И. Седугина. — 2-е изд, перераб. и доп. — М Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2001 — 480 с.

17.    Кутафин, О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации/О.Е. Кутафин. – М., 2002. – 485 с.

18.    Кузнецова, И.М.   Семейное право: учеб//И.М. Кузнецова. - М.: Юристъ, 1999. - 118 с.

19.    Мамонов, В.В. Обеспечение демографической безопасности - приоритетная задача Российского государства/В.В. Мамонов // Журнал российского права - № 6 – 2002.-С. 18

20.    Педчак, Е. П. «Федеральный закон об образовании и правах ребенка с комментариями»/Е.П. Педчак.- Р. н/Д. 2002.-387 с.

21.    Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации (А.М.Эрделевский) - Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", - М., 2001. – С. 118.

22.    Пчелинцева, Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами/Л.М. Пчелинцева // Журнал российского права - №6 – 2001.-С. 21

23.    Пчелинцева, Л.М. Семейное право России/Л.М. Пчелинцева.- М., 2004.-511 с.

24.    Рабец, А. М. Проблемы укрепления нравственных начал в нормах о личных неимущественных правах и обязанностях родителей и детей/А.М. Рабец // Семейное и жилищное право. 2003. -№ 1.-С. 12

25.    Семейное право: учеб. / под ред. П.В.Алексия, И.В.Петрова, А.Н.Кузбагарова. М., 2009. -421 с.

26.    Семейное право: учеб./ под ред. П.В.Крашенинникова. М., 2008. -489 с.

[1]              Семейное право: учеб. / под ред. П.В.Алексия, И.В.Петрова, А.Н.Кузбагарова. М., 2009.- С.173.

[2]              Семейное право: учеб. / под ред. П.В.Алексия, И.В.Петрова, А.Н.Кузбагарова. М., 2009.- С.174.

[3]Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011) // Российская газета.- №147.-1998.-5 сент.

[4]Федеральный Закон Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 18.07.2011г.) // Российская газета.-№13.- 1996.-23 января

[5]Семейное право: учеб./ под ред. П.В.Крашенинникова. М., 2008.- С. 167.

[6]              Пчелинцева, Л.М. Семейное право России/Л.М. Пчелинцева.- М., 2004.- С. 314.

[7]              Пчелинцева, Л.М. Семейное право России/Л.М. Пчелинцева.- М., 2004.- С.319.

[8] Постановление Пленума ВС от 27.05.1998 №10 (в ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при решении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета.-№110.-1998.-10 июня

[9]              Семейное право: учеб./ под ред. П.В.Крашенинникова. М., 2008.-  С. 175.

[10]              Семейное право: учеб./ под ред. П.В.Крашенинникова. М., 2008.- С.182.

[11] Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.

[12] Постановление Пленума Верховного суда РФ от 04 сентября 2000 года №9 "О порядке установления согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста на усыновление"// ВВС РФ. -2001. -№6

[13] Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК, 2002.-С. 321

[14] Семейный Кодекс Российской Федерации от 8.12.1995 г. (с  изм. и доп.  от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ) , (ред. от 08.12.2010) от 30.06.2008 N 106-ФЗ)// Российская газета.-№ 141.-2008.-3 июля

[15] Рабец, А. М. Проблемы укрепления нравственных начал в нормах о личных неимущественных правах и обязанностях родителей и детей/А.М. Рабец // Семейное и жилищное право. 2003. -№ 1.-С. 12

[16] Конвенция "О правах Ребенка" от 20.11.1989г., принята Генеральной Ассамблеей ООН //ВВС РФ.-1990.-№45

[17] Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /под общ ред д юн П. В. Крашенинникова и к ю н, Заслуженного юриста РФ П. И. Седугина. — 2-е изд, перераб. и доп. — М Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2001. — С. 211

[18] Уголовно-процессуальный Кодекс РФ  от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.03.2012) //(опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 13.03.2012)

[19]  Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012) //(опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 02.03.2012)

[20] Федеральный Закон Российской Федерации  "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1  Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.04.2012).

[21] Федеральный Закон Российской Федерации  "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1  Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.04.2012).-статья 10.

[22] Пчелинцева, Л.М. Семейное право России/Л.М. Пчелинцева.- М., 2004.-С. 342

[23] Федеральная целевая программа  образования на 2006-2010гг. Пост. Правительства РФ от 23.12.2005 № 803

[24] Приоритетный национальный проект «Образование» Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 848

[25] Семейный Кодекс Российской Федерации от 8.12.1995 г. (с  изм. и доп.  от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ) , (ред. от 08.12.2010) от 30.06.2008 N 106-ФЗ)// Российская газета.-№ 141.-2008.-3 июля

[26] Кутафин, О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации/О.Е. Кутафин. – М., 2002. – С. 311

[27] Педчак, Е. П. «Федеральный закон об образовании и правах ребенка с комментариями»/Е.П. Педчак.- Р. н/Д. 2002.-С. 98

[28] Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации (А.М.Эрделевский) - Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", - М., 2001. – С. 118.

[29] Антокольская,  М.В. Семейное право: учеб/М.В. Антакольская. – М.: Юристъ, 2002. – С. 213

[30] Кузнецова, И.М.   Семейное право: учеб//И.М. Кузнецова. - М.: Юристъ, 1999. – С. 58

[31]   Семейный Кодекс Российской Федерации от 8.12.1995 г. (с  изм. и доп.  от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 30.06.2008 N 106-ФЗ) , (ред. от 08.12.2010) от 30.06.2008 N 106-ФЗ)// Российская газета.-№ 141.-2008.-3 июля

[32] Пчелинцева, Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами/Л.М. Пчелинцева // Журнал российского права - №6 – 2001.-С. 21

[33] Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации - 13 октября 1997 г., №41 - Ст. 4705.

[34] Мамонов, В.В. Обеспечение демографической безопасности - приоритетная задача Российского государства/В.В. Мамонов // Журнал российского права - № 6 – 2002.-С. 18