Введение………………………………………………………………………1

Глава 1.Общая характеристика опеки и попечительства……………………………………………………………….4

Глава 2.Правовое регулирование…………………………………………….………………..…5

2.1 Правовое регулирование  в гражданском  законодательстве…….…5

2.2 Опека и попечительство в семейном законодательстве………….....9

Глава 3.Установление и прекращение опеки и попечительства……………………………………………………………...15

3.1 Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними.

………………………………………………………………………………...15

3.2 Установление опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами…………………………………………………………………..17

3.3Прекращение опеки и попечительства……………………………….24

Глава 4.Права, обязанности и требования, предъявляемые к опекунам……………………………………………………………………...29

Заключение…………………………………………………………………..31

Список  используемой литературы………………………………………..33

Приложение 1………………………………………………………………..34

Приложение 2………………………………………………………………..37

      Введение

В ГК 1994 г. впервые  включены нормы, посвященные опеке  и попечительству. До этого такие  нормы содержались только в Кодексе о браке и семье. Нужно отметить, что и в Семейном кодексе, принятом уже после вступления в действие части первой ГК, есть нормы, регулирующие опеку и попечительство. Но, как и прежде, так и теперь, нормы, содержащиеся в Семейном кодексе, касаются только опеки и попечительства над несовершеннолетними.

        Вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, исторически привлекали внимание государства и общественности. За последние годы данная проблема приобрела особую актуальность, проявлением которой стали разработка и принятие Федерального закона от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Основной целью совершенствования традиционной системы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение и гармонизация интересов ребенка и лица, взявшего его на воспитание.

      ГК  устанавливает основные принципы опеки  и попечительства, определяя цели и задачи этого института: защита прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан и дополнительно к этому воспитание несовершеннолетних; случаи, когда устанавливается опека или попечительство: признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, а в отношении несовершеннолетних детей отсутствие у них родителей (усыновителей) или лишение родительского попечения по любым иным причинам

      Граждане  Российской Федерации вступают в  различные общественные отношения  во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни и имеют соответствующие  права и обязанности. Положение ст. 60 Конституции РФ о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующего гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным. Он самостоятельную несет ответственность за свои действия.

      Однако  возможны ситуации, когда гражданин  в силу своего малолетнего возраста или психического расстройства не в  состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях он нуждается в посторонней помощи, оказание которой и является целью установления опеки или попечительства.

      Институт  опеки и попечительства регулируется нормами семейного и гражданского права. Гражданский кодекс РФ определяет общие положения, касающиеся опеки и попечительства, а Семейный кодекс РФ уделяет внимание в основном опеке над несовершеннолетними.

      Актуальность  выбранной темы заключается в  том, что институт опеки и попечительства занимает важнейшее место в жизни общества, а именно, является формой временного индивидуального устройства недееспособных или не полностью дееспособных граждан, которая предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица или в целях воспитания несовершеннолетних.

      Цель  данной курсовой работы - раскрыть и  дать сравнительную характеристику понятиям опеки и попечительства в семейном и гражданском законодательстве.

      Задачами  курсовой работы являются:

      - охарактеризовать опеку и попечительство с точки зрения гражданского и семейного законодательства;

      - рассмотреть вопросы, связанные  с установлением и прекращением  опеки и попечительства (над несовершеннолетними,  совершеннолетними недееспособными  гражданами).

      В данной курсовой работе использовался материал таких авторов как: Гришаев С. П., Ершова Н. М., Суханов А. А., а также нормативный материал: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Общая характеристика опеки  и попечительства.

Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством  о браке и семье правовые формы  защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. 

Попечительство  устанавливается над детьми в  возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися  без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними  лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те, же задачи, что и они. 

Кроме опеки  над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно  отсутствующими. Основная цель такой  опеки — обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности

Правовое  регулирование

      В гражданском законодательстве:

      Для обеспечения и защиты интересов  граждан, не обладающих дееспособностью  или обладающих ею частично, Гражданский кодекс РФ установил, институт опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей. Гражданский кодекс РФ дает развернутое понятия опеки и попечительства, порядок установления и обязанности опекунов и попечителей.

      Опека предусмотрена в отношении малолетних детей, не достигших возраста 14 лет, и граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства. В этом случае их законными представителями являются опекуны, которые от их имени и в их интересах совершают все юридические действия и гражданско-правовые сделки.

      Попечительство  устанавливается над несовершеннолетними детьми в возрасте от14 до 18 лет и над гражданами, ограниченными в дееспособности.

      Попечитель, так же как и опекун, является законным представителем подопечного. В его обязанности входит дача согласия на совершение тех гражданских  сделок, которые не вправе самостоятельно совершать подопечный, и защита его прав, свобод и интересов, оказание ему действенной помощи в осуществлении им своих прав и обязанностей, охрана го от злоупотреблений со стороны третьих лиц. При исполнении попечительских обязанностей в отношении лица, ограниченного в дееспособности, он должен принять меры к тому, чтобы подопечный избавился от пристрастия к алкоголю или наркотическим средствам, помочь ему восстановить свое духовное и нравственное здоровье.

      Таким образом, основное различие опеки и попечительства состоит в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

      Органы  опеки и попечительства являются органами местного самоуправления. В  своей работе они руководствуются Конституцией РФ, Гражданским и Семейным кодексами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, федеральными законами.

      Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин  при условии его согласия на это. Опекунами (попечителями) преимущественно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии - по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав.

      Для достижения положительных результатов опекуны или попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно с ними. Но закон предусматривает отступление от этого правила: возможность раздельного проживания попечителя со своими подопечными допускается, если подопечный достиг 16-летнего возраста, а орган опеки и попечительства дал на это свое согласие. Однако это не освобождает опекуна или попечителя от исполнения обязанностей по постоянному надзору за условиями жизни подопечного, поэтому они обязаны информировать органы опеки и попечительства о перемене как своего места жительства, так и подопечного¹.

      Добровольно возложив на себя функции опекуна  попечителя, граждане или соответствующие  воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения должны выполнять достаточно большой круг обязанностей:

      - заботиться о содержании своих  подопечных – принимать необходимые  меры по истребованию алиментов  от лиц, обязанных выплачивать  их подопечным,

      выплат  пособий в связи с гибелью кормильца подопечного, пенсий;

      - обеспечить их уходом и лечением, предъявлять требования к различным  медицинским учреждениям об оказании  им необходимой помощи, а органам  социальной защиты населения  – о предоставлении путевок  в санаторно  – курортные учреждения для восстановления здоровья;

      - если это несовершеннолетний, то  они, помимо всего прочего,  должны заботиться о его здоровье, обучении и воспитании, обеспечить  получение им общего образования.

      Как и другие физические лица, граждане, находящиеся под опекой или попечительством, могут иметь в частной собственности различное как движимое, так и недвижимое имущество, которое ими было приобретено за свои денежные средства или получено в порядке дарения, наследования.

      Согласно  статье 37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Опекун или попечитель, их супруги и близкие родственники вправе передавать подопечному имущество в качестве дара или в безвозмездное пользование.