При регистрации на площадь  опекаемой истец  действовала без  согласия органов опеки и попечительства, а также без оформления в установленном порядке договора социального найма. Кроме того, вселяясь на площадь опекаемых, опекуны не приобретают самостоятельного права на жилую площадь. 

Распоряжением префектуры ЮЗАО ... от Дата обезличена Номер обезличенРЖ в связи с переселением Кудрявцевой В.С. на 2 чел. (она, опекун)  по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью 19,7 кв.м, общей – 38,3 кв.м в доме-новостройке по адресу: Москва, ..., ..., корп.1, ..., договор найма на комнату размером 15 кв.м в коммунальной квартире по адресу: ..., ..., корп.9, ... считается расторгнутым. Данное распоряжение не оспорено, считается действующим.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

   В соответствии  со ст. 86 ЖК РФ  если, дом, в котором  находится жилое  помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

  В соответствии  со ст. 89 ЖК РФ  предоставляемое  гражданам в связи  с выселением по  основаниям, которые  предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое  помещение по договору  социального найма  должно быть благоустроенным  применительно к  условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

  Согласно п.7 ст. 13 Закона ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об обеспечении прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» при наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершении ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.          

Истец Первушина Л.В. имеет  на праве собственности 1\3 доли двухкомнатной квартиры общей площадью 54,2 кв.м по адресу: ..., ..., корп.1, ..., где обеспечена жилой площадью по норме предоставления – 18 кв.м, вселение истца в комнату размером 15 кв.м коммунальной квартиры по адресу: ..., ..., корп.9, ... привело к ухудшению жилищных условий опекаемой- Кудрявцевой В.С. 

  ... суда ... от Дата  обезличена удовлетворены  исковые требования  Департамента жилищной  политики и жилищного  фонда ... о выселении  истца с опекаемой  Кудрявцевой В.С.  из жилого помещения  в виде комнаты 15 кв.м по адресу: ..., ..., корп.9, ... в жилое помещение в виде квартиры общей площадью 38, 3 кв.м по адресу: ..., ..., корп.1, ....

  При таких обстоятельствах  суд полагает, что  исковые требования  Первушиной И.В.  являются необоснованными  и подлежащими отклонению в полном объеме.

  На основании изложенного  и в соответствии  со ст.ст. 86-89 ЖК  РФ, Законом ... «Об  обеспечении жилищных  прав граждан при  переселении и  освобождении жилых  помещений (жилых  домов) в городе  Москве», руководствуясь  ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд           решил:

  В удовлетворении  исковых требований  Первушиной ФИО8  к Департаменту  жилищной политики  и жилищного фонда  ... об обязании  заключить договор  социального найма  на комнату в  коммунальной квартире, обязании предоставления  жилой площади в виде двухкомнатной квартиры – отказать. 

        Решение может  быть обжаловано  в Мосгорсуд в  течение 10 дней  со дня его получения  через ... суд ....

      Федеральный судья Удов Б.В.⁶ 

     Прекращение опеки и попечительства 

      Существует  несколько оснований для прекращения  опеки и попечительства. Опека  над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14-летнего  возраста, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком. По общему правилу, как уже было неоднократно сказано в работе, совершеннолетним признается ребенок, достигший 18-ти лет. Существуют и некоторые исключения из общего правила.

      Так, лицо может быть признано полностью дееспособным, если оно вступает в брак до достижения совершеннолетия (п.2 ст. 21 ГК РФ) или было объявлено полностью дееспособным (эмансипировано) в соответствии со ст. 27 ГК РФ.

      Прекращается  опека над несовершеннолетними  и в случаях их возвращения под опеку родителей, установления над ними усыновления (удочерения) или помещения их в соответствующее воспитательное учреждение.

      Автоматически прекращается действие опеки или  попечительства и в случаях, если подопечный умер или был признан  судом умершим.

      Опека над совершеннолетним гражданином  может быть прекращена и в результате его выздоровления. В таком случае гражданин признается судом дееспособным. Заявление о признании лица полностью  дееспособным может быть подано членами  его семьи, профсоюзом и другими общественными организациями, опекуном, прокурором, органом опеки и попечительства, а также соответствующим лечебным учреждением. К заявлению должно быть приложено заключение судебно-психиатрической экспертизы с обоснованием выздоровления или значительного улучшения состояния подопечного⁷.

      Подобным  образом прекращается попечительство над гражданином, ограниченным в  своей дееспособности вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими веществами. Существенное отличие состоит в том, что заявление о прекращении попечительства может исходить и от самого гражданина.

      Патронаж  может быть прекращен по заявлению  гражданина, над которым он был  установлен, или в случае помещения  последнего в соответствующее медицинское  учреждение.

      Опекун или попечитель может быть освобожден от своих обязанностей и по собственному желанию. Как правило, это происходит из-за ухудшения состояния его здоровья или материального положения, а также при невозможности установления психологического контакта с подопечным. Однако, подчеркну, опека или попечительство на этом не прекращаются, так как не исчезают основания, приведшие к их установлению. Просто обязанности опекуна (попечителя) перекладываются на другое лицо или администрацию соответствующего учреждения.

      До сих пор говорилось об основаниях прекращения опеки и попечительства в тех случаях, когда опекун или попечитель добросовестно исполняет свои обязанности. Однако законодатель предусмотрел возможность прекращения опеки и попечительства в случаях ненадлежащего исполнения опекунами или попечителями своих обязанностей.

      Действия  опекунов и попечителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами подопечных поставлена под  жесткий контроль органов опеки  и попечительства⁸. Сюда относится и дача согласия на совершение определенных сделок и контроль за условиями, в которых живет подопечный и проведение консультации по наиболее важным вопросам.

      Опекуны и попечители обязаны предъявлять  ежегодные отчеты о своей деятельности.

      Орган опеки и попечительства рассматривает все поступившие жалобы и выносит по ним решения. Если будет установлено, что лицо умышлено выполняло свои обязанности ненадлежащим образом, орган опеки и попечительства может отстранить его от исполнения обязанностей опекуна (попечителя).

      В отличие от смерти или признания  умершим подопечного, смерть или  признание умершим опекуна (попечителя) не приводит к прекращению опеки  или попечительства. Соответствующие  права и обязанности переходит  на других лиц.

      Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 

      1) ненадлежащего исполнения возложенных  на них обязанностей; 

      2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 

      3) выявления органом опеки и  попечительства фактов существенного  нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.⁹

      Вывод: Таким образом, опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. При этом учитываются их нравственные и личные качества, способность к выполнению таких обязанностей. Кроме того, принимаются во внимание отношения между опекуном или попечителем и подопечным, а если это возможно, то желание самого подопечного. Ими назначаются родственники подопечного или близкие ему граждане. При отсутствии таких лиц орган опеки и попечительства по своему усмотрению назначает опекуна или попечителя.

      Прекращается  опека или попечительство (ст. 39 ГК РФ) по двум основаниям:

      - освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

      - отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.

      Освободить  опекуна (попечителя) независимо от надлежащего  исполнения им своих обязанностей орган  опеки и попечительства может  при следующих обстоятельствах:

      - несовершеннолетний подлежит возвращению  своим родителям или в случае  его усыновления;

      - при помещении подопечного в  соответствующее воспитательное,

      лечебное  учреждение, учреждение социальной защиты населения или в другое аналогичное учреждение (но освобождение в этом случае возможно,

      если  это не противоречит интересам подопечного);

      - по просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного  положения, отсутствие взаимопонимания  с подопечным и т.п.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Права, обязанности и  требования предъявляемые  к опекунам.

 

Назначение опекунов и попечителей:

Основанием возникновения  отношений между опекуном или  попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

Опекун или  попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

В случае если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения.¹⁰

Требования, предъявляемые к опекунам: