Правонарушение

     ВВЕДЕНИЕ 

        Среди юридически значимых видов  поведения различают правомерное  поведение и правонарушения. Если  правомерное поведение всегда  соответствует требованиям норм  права, включает в себя общественно необходимое,  желательное или допустимое с точки зрения интересов личности, общества и государства поведение субъектов права, то правонарушение – это социальный и юридический антипод правомерного поведения. В социальном смысле правонарушение способно причинить вред правам и интересам граждан, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Поэтому исследование этой темы так важно. Изучение антиобщественных явлений, в том числе и различных видов противоправного поведения, преследует, в конечном счете, практическую цель: разработать, а затем осуществить на практике так же научно обоснованные мероприятия, которые способствовали бы успешному наступлению на эти отрицательные социальные явления, уменьшили бы их распространенность, ликвидировали бы наиболее опасные их формы. Необходимым условием этой деятельности государства и общества является научная разработка проблем противоправного поведения людей.

     Тема  «Правонарушения» не является новой  и неизученной, но ко многим вопросам, обсуждавшимся уже в литературе, приходится неизбежно возвращаться, с учетом изменения законодательства, новых точек зрения и незавершенности дискуссий. Некоторые проблемы нуждаются  в привлечении к ним более пристального внимания.

     Целью курсовой работы является изучение правонарушения как социального, так и правового явления, и систематизация уже имеющихся знаний с учетом современных правовых процессов в обществе. Для эффективной борьбы с преступностью, необходимо знать истоки, признаки и структуру этих явлений. Объектом исследования данной проблемы является раскрытие определения ''правонарушение'', а предметом – изучение проблемы противоправного поведения людей. Задача курсовой работы – это изучение различных видов противоправного поведения для накопления знаний и применение их на практике.

     При выполнении курсовой работы были использованы общие методы, частные методы ( социологический ), специальные методы (сравнительно-правовой ). Приведённый материал отражает состояние  исследуемого процесса, а все заимствования  из литературных и других источников теоретические, методологические методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов: Бабаев В.К. ''Теория государства и права'', Нерсесянц В.С. ''Общая теория права и государства'', Кудрявцев В.Н. ''Причины правонарушений'' и др. Также использован кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, уголовные кодексы Республики Беларусь, США, Франции.

     Следует отметить, что хотя в настоящее  время в рамках общей теории государства  и права правонарушения, как массовые явления привлекают внимание  ученых, аппарат, который бы позволил фиксировать их в теоретических исследованиях, еще не выработан. Дело не только в его отсутствии, но и в неразработанности  понятия, отражающего на общетеоретическом уровне то массовое явление, которое мы называем «правонарушением» или «совокупностью правонарушений». 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ЕГО СУЩНОСТЬ И  СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ

          Принципиальным фактором, определяющим место и роль личности в государственном обществе, является ее отношение к праву, выражаемое в совершаемых ею волевых, осознанных действиях. Такими действиями являются правовые поступки – правомерные или неправомерные. Все остальные рассматриваются  как юридически безразличные, то есть не нуждающиеся в правовой оценке и в соответствующем государственном регулировании.

     Одним из видов правового поступка, как  уже упоминалось выше, является противоправное поведение или правонарушение. Правонарушение в широком смысле слова – антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону.

     Правонарушение  – это не новое явление в  юридической науке. В разные исторические эпохи правонарушению давали различные  определения. В IV – XII в.в. под преступлением понимали – причинение конкретному лицу непосредственного материального, морального, физического вреда. В XV в. под преступлением понимали не только частную обиду, но и причинение ущерба государству. При Петре I под преступлением понимали не только нарушение закона, но и нарушение мира в государстве. Уголовный кодекс Франции 1810 г. определял правонарушение как «преступное деяние, которое законом карают мучительным или позорящим наказанием». Уголовный русское уложение 1903г. понимало правонарушение как «деяние, воспрещенное, во время его учинения, законом под страхом наказания». Уголовный кодекс Швейцарии говорит о деянии «запрещенном под страхом наказания». Примерный уголовный кодекс США 1962 г. определяет преступление как посягательство, за которое может быть назначено наказание в виде тюремного заключения. Правонарушения, взятые в совокупности на определенном отрезке времени и в конкретном обществе всегда отличаются значительным разнообразием, как по степени общественной вредности, так и по психологическим, социальным и юридическим признакам. Но, вместе с тем, они имеют и общие черты, что дает возможность изучить не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, анализировать причины и условия их возникновения, разработать систему мер по борьбе с ними. 

     Каждое  правонарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения, и именно в силу этого, такое посягательство является преступным. Правонарушения поэтому и опасны для общества, что их результат «сущность преступления как общественного деяния заключается в посягательстве на охраняемые уголовным законом общественные отношения». При этом под посягательством понимается деяние, либо наносящее вред общественным отношениям, либо заключающее в себе возможность наступления такого вреда. Антиобщественный характер правонарушения обусловлен тем, что под угрозой находится установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами. Правонарушение носит социальный характер, так как ущерб терпит не только потерпевший, но и общество, членом которого он является, если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (она потеряет потенциального производителя товара), и семья, и государство, которое лишится гражданина. Если в результате преступления уничтожен товар, то ущерб несет его собственник и общество, которое не сможет удовлетворить свои потребности с помощью этого товара. Поэтому, прежде всего, правонарушение нужно исследовать как социальное явление, и при анализе причин правонарушения необходимо исходить из социальной природы.

     Правонарушение, как массовое явление появилось лишь в социальных условиях – раскол общества на классы, возникновение государства и права, когда родовой строй превратился в организацию для грабежа и угнетения соседей, а его органы из орудий превратились в самостоятельные органы государства и угнетения, направленные против собственного народа. Если в эксплуататорском обществе политическая сила, стоящих у власти, в борьбе с правонарушителями опиралась, прежде всего, на организованную репрессию, их идеология  стремилась скрыть связь преступности с экономическими, идейными устоями общества, то мыслители прошлого пытались осмыслить природу, социальные корни правонарушений, установить наличие связи между правонарушением и сущностью общества.

     Так, Т. Мор и Т. Кампанелла выдвинули и отстаивали концепцию преступности как явления, рожденного обществом, пытались вскрыть ее причины.

     М.Н. Марченко предлагает ввести в научный  оборот термин «правонарушаемость». [8,C.121] Этот термин фиксирует не отдельные правонарушения, а их совокупность. Но для раскрытия правонарушения нужен систематический анализ сложной совокупности различных социальных факторов. Причинное объяснение негативных явлений предполагает многоуровневый подход. Сущность общественных противоречий различна, а порой и противоположна в разных общественно-экономических организациях. Но в капиталистическом обществе социальные противоречия базировались на антагонизме: между трудом и капиталом. Отсюда глубина и острота классовых противоречий, высокий уровень отклонения от действующих в этом обществе социальных норм.

     Интересна марксистская теория по вопросу: уничтожает ли социалистическая революция причины, порождавшие правонарушения в условиях буржуазного общества? В.И. Ленин  в своей работе «Государство и  революция» писал, что причины правонарушений заложены в эксплуатации масс, нужде и нищете. С их устранением,  по его мнению, правонарушения уйдут в прошлое, а с их исчезновением отомрет и государство.  [6,C.123] Здесь можно выделить два момента: во-первых, связь между отмиранием государства и правонарушений; во-вторых, положение об устранении коренных причин эксцессов при социализме.

            С моей точки зрения, существование  правонарушений объективно неизбежно.  Отрицательные качества, сохранившиеся  в сознании человека, связаны с историей формирования общественного сознания в соответствующих условиях частной собственности и общественного разделения труда, которые порождают социальную и материальную нестабильность, влекут за собой чувство неудовлетворенности, формируют чувство одиночества, надежды только на свои силы. В связи с тем, что основной оценкой статуса личности выступало материальное благополучие, «имущественный ценз», развивалась корысть и иные подобные ей мотивы поведения. В процессе длительной эволюции общества эти качества укрепились в сознании людей, традициях, правах, привычках и неумолимо порождали противоправные формы поведения: преступность, пьянство, национализм и другие.

     В последние годы взгляд и привычки изменились, стала и другой динамика преступлений. Но борьба с ней встречает трудности в связи с тем, что правонарушаемость отступает в сферу сознания, а, следовательно, труднее поддается прогнозированию и устранению. Политика государства направлена на то, чтобы своевременно подмечать и устранять противоречия в социальных отношениях, а значит и предотвращать почву для возникновения новых отклонений от поведения.

     Было  бы неправильно видеть причины правонарушений только в прошлом. Причины многих болезней следует искать и сегодня, в реальных трудностях развития общества, в недостатке воспитательной работы. Для их устранения, прежде всего, нужны экономические, организационные и правовые меры. Социологический подход при исследовании причин правонарушений предполагает изучение социальных отклонений на более конкретном уровне. Немаловажное значение здесь имеет изучение образа жизни различных социальных, профессиональных, возрастных групп населения. Исследования показывают, что деформация в образе жизни человека может отрицательно повлиять на его поведение, стать причиной правонарушения.

     Весьма  важным для формирования нормативных  установок являются психологические  и биологические особенности  правонарушений. Ведь причины правонарушений заложены  не только в аномалиях  общества и общественной жизни, но и  в несовершенстве самого человека. В чем же суть правонарушений? Сущность – это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить его среди иных актов поведения, указывая на его родственные свойства и признаки. Сущность правонарушения, как правило, характеризуется общественной вредностью и противоправностью.

     Общественная  вредность – основной объективный  признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное  основание, отграничивающее объективно правомерное поведение от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности общества, ущемляет частные и общественные интересы, нарушает условия общественного существования. Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный режим жизнедеятельности, направлены против господствующих общественных интересов и отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

     Из  вышесказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества  и отдельной личности, ее правам и интересам, не подрывают правовой режим, не представляют угрозу  правопорядку, не могу и не должны признаваться правонарушениями.

     Вместе  с тем, отнесение деяния к противоправному, находится в зависимости от законодателя и от него в решающей мере  зависит  придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его  замалчивание. До недавнего времени  общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния в правотворческом акте определяет противоправность деяния. Такой подход порождал правонарушающие акты и, соответственно, приводил к привлечению к юридической ответственности лиц, приносивших своей деятельностью общественную пользу. Порожденные устаревшим механизмом хозяйствования, правонарушающие акты привели к появлению в нашем обществе феномена так называемого бескорыстного преступника. Правоохранительная система, находившаяся всецело в подчинении исполнительных структур, вынуждена была вовлекать в орбиту уголовных репрессий людей, чьи дела имели исключительно конструктивный характер, но при этом входили в противоречия с устаревшими либо внеправовыми постановлениями государства.  Значит, понятие противоправное не может быть сведено лишь к внешней стороне. Поэтому в этом понятии следует различать два аспекта: