Правонарушение

     Во-первых, общественно опасное деяние должно быть официально удостоверено законом  в качестве противоправного.

     Во-вторых, правонарушение посягает на существенное в праве, то есть на те социальные блага, которые предоставляет и защищает право. Правонарушение посягает на то, что берется под защиту закона.

     В формально-логическом плане это  можно выразить так: «Все, что общественно  опасно, то противоречит праву». «Противоречащими являются те деяния, которые общественно опасны». Но есть и нежелательные стороны: «Не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно». «Не все, что общественно опасно, запрещено законом в качестве правонарушения».

     На  основе вышесказанного можно сделать  вывод: Правонарушение – социально-общественное явление, которое выражается в форме  нарушения норм права, влечет за собой  общественную опасность (вредность) и  характеризуется противоправностью. Правонарушение можно рассматривать в целом с двух точек зрения:

1. Правонарушение – нарушение норм права, которые обязывают, запрещают, устанавливают, разрешают то или иное поведение и являются обязательными для выполнения. Правонарушение – такое поведение, которое противоречит действующей правовой норме, нарушает запреты или императивные обязанности, установленные нормой права.
2. Правонарушение – нарушение общественных и личных интересов, общественного порядка и субъективных прав.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ  И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЯ 
 

Каждое  отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому  предписанию, характеризуется точно  определенными признаками. Вместе с  тем, все правонарушения имею т общие черты:

      Во-первых, правонарушение – это всегда факт поведения субъекта права, выражающийся в действии или бездействии, находящимся  под постоянным контролем воли и  разума человека. Не могут  рассматриваться  в качестве правонарушения черты характера, мысли, желания, воля, если она не проявляется в поведении. Если же они проявляются в конкретных противоправных деяниях, то в этом случае наступает юридическая ответственность. Суд не может карать за неугодное господствующим кругам суждение, за образ мыслей, политические, религиозные и иные воззрения. Не являются правонарушителями события (наводнения, ураганы, сходы лавин и т.п.), происходящие независимо от сознания и воли людей. В некоторых станах субъектами правонарушений признаются животные, растения и даже неодушевленные предметы, что не допускается в нашей стране в силу отсутствия у них разума, сознания, свободной воли. В качестве противоправного не может признаваться деяние, которое совершено в состоянии невменяемости, недееспособности, неконтролируемое сознанием и волей человека. Но и в сознательном поведении могут быть элементы неосознанного автоматизма (например, выполнение некоторых производственных операций, управление автомобилем и т.п.). Однако в подобных случаях вся деятельность в целом является сознательной, и автоматизм здесь вырабатывается вследствие неоднократного осознанного повторения. Этот признак правонарушения можно охарактеризовать как психологический признак.

     Во-вторых, из самого термина «правонарушение» следует, что его признаком является противоправность. Не всякое деяние является противоправным, а лишь то деяние, которое нарушает право, его нормы, содержащие юридические обязанности и запреты, которое совершается вопреки правовым велениям и закону. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мысли, чувства. Общеизвестно положение «за мысль не судят». Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, установленного в законе, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом. Действие противоправно если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие – один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает обязательное действие в соответствующей ситуации, а оно не выполняется.

     В-третьих, правонарушением признается только виновное противоправное деяние, то есть такое, в котором ярко выражено отрицательное  или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам  общества, государства, личности. При этом о виновности деяния и, следовательно, о правонарушении речь может идти только тогда, когда от конкретного человека зависит, как поступить – правомерно или противоправно и ми осознанно избирается второй путь. Государственно-правовая практика Республики Беларусь, России и других стран исходит из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершено умышленно или по неосторожности. Иными словами – происходит по вине лица.

     Вина  отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию, а так же к возникающим в результате этого последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности своего поведения и его последствий. Вот почему нельзя считать правонарушением деяние несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправности своих действий. Не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершены осознанным лицом. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия пожарника, причиняющего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателей, врачей. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, осознает общественную опасность, характеризующую его действие или бездействие, предвидит общественно опасный характер последствий и желает их наступления, или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел. Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать,  рассчитывает их избежать. Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и отдельных лиц.

     В-четвертых, правонарушением является деяние только деликтоспособного лица, то есть обладающего  способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно нести за них юридическую ответственность. Правонарушения совершаются людьми – субъектами. Закон признает субъектами правонарушения всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и решать жизненные ситуации. Законом установлены возрастные границы деликтоспособности. Так, уголовная ответственность наступает при достижении 16 лет, а за отдельные виды преступлений – с14 лет; административная и трудовая ответственность – с 16 лет. По гражданскому законодательству ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная – с  15 лет.

     В-пятых, правонарушением считается противоправное деяние, причиняющее реальный вред обществу, государству, конкретным лицам. Поэтому о правонарушениях говорят как о деяниях социально вредных, даже опасных. Отсутствие реального вреда позволяет не считать противоправное деяние правонарушением. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого-либо блага, ценности, ограничение пользования ими, вопреки закону. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред имеет материальный или моральный характер, может быть измеримым и неизмеримым, восстановимым и нет, более или менее значительным, ощущаемый отдельными гражданами, коллективом или обществом в целом. Наличие вреда является обязательным признаком всякого правонарушения,  что характеризует его как общественно опасное деяние. Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту точку зрения. Они вполне справедливо замечают, например, что ряд норм уголовного и других отраслей права определяют правонарушение как такое действие или бездействие, которое со всей вероятностью может повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекло их. В качестве пример можно сослаться на нарушение правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, на нарушение техники безопасности, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия. Из сказанного вытекает то, что правонарушением следует считать не только такие правонарушения, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить вред. Причинение вреда имеет юридический и фактический аспекты.

     Юридическая сторона -  нарушаются субъективные права участников правоотношений или  же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей.

     Фактическая сторона – причинение участнику  правоотношения материального или  морального ущерба.

     Материальные  и нематериальные интересы граждан  в равной мере защищены действующим законодательством. Защита материальных и нематериальных благ находит свое юридическое выражение в гражданских правах физических и юридических лиц, осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право; признание оспариваемой сделки недействительной; возмещение убытков, взыскание неустойки; компенсация морального вреда и др.

     К этому же признаку можно отнести  общественную опасность, так как  эти два понятия находятся в тесной взаимосвязи. Общественная опасность зависит от вида общественных отношений, на которые идет покушение, от способа покушения, а так же от особенностей личности правонарушителя – физическое лицо или коллектив. Общим критерием оценки опасности правонарушения является степень его несоответствия основным закономерностям общественной эволюции, кроме того, учитывая важность общественных отношений, служащих объектом посягательства. Наибольшую опасность для общественного строя составляют покушения на его политические институты, так как именно через них идет охрана условий общественного существования. На втором месте идут экономические правонарушения. Критерием опасности правонарушения является интенсивность действия, от ее степени зависит размер ущерба. Существенным моментом, влияющим на степень опасности, является распространенность правонарушения. То, что имеет случайный характер, обществом не улавливается и как социально опасное явление не фиксируется. Вместе с тем, слишком значительная распространенность того или иного поступка среди людей иногда служит объективным препятствием для объявления этого поступка правонарушением (пьянство, сквернословие и т.п.). Социологический подход дает возможность объяснить, почему правонарушение имеет место в тех случаях, когда субъект правонарушения бездействует (врач не оказал помощь больному, который из-за этого умер; заведующий складом не обеспечил починку крыши и товар намок) – в этих случаях субъект бездействует, в то время как он был обязан действовать. Итак, с позиции социологии, правонарушение – общественное опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений.

       В-шестых, правонарушениями признаются  противоправные деяния, в отношении  которых прямо предусмотрены  меры государственного воздействия. Отсутствие в правовой норме таких мер, закрепленных в ее диспозиции или санкции, не позволяет рассматривать то или иное деяние в качестве правонарушения.

     В-седьмых, правонарушению характерно наличие  причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Для нее характерна прямая зависимость, то есть вредные последствия должны быть прямым результатом правонарушения. Никакие посредствующие звенья между ними не допускаются. Кроме этого, причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловленной наступлением вредных последствий.

     Подводя итоги второй главы можно отметить, что для правонарушения характерно наличие семи основных признаков: Правонарушение – это факт поведения, находящийся  под постоянным контролем разума и сознания человека; это только противоправное поведение, то есть деяние, нарушающее правовое предписание; это только виновное противоправное деяние; это деяние только деликтоспособных лиц, то есть лиц, понимающих противоправность своего поведения и готовых нести за него юридическую ответственность; это деяние, причиняющее реальный вред обществу, государству, индивиду; это деяние, в отношении которого прямо предусмотрены принудительные меры государственного воздействия; это деяние, для которого характерно наличие причинной связи между самими действиями и его последствиями. Изучив и проанализировав эти характеристики, можно дать общее понятие правонарушению. Правонарушение – это виновное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта права, которое наносит реальный вред обществу, находится под постоянным контролем сознания, в отношении которого прямо предусмотрены принудительные меры государственного воздействия и которое влечет за собой юридическую ответственность.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ КАК СТРУКТУРА ПРАВОНАРУШЕНИЯ 
 

     Во  второй главе были рассмотрены основные признаки правонарушения, но они отнюдь не являются исчерпывающими. Они хотя и являются определяющими, требуют  все же привлечения дополнительных, уточняющих их содержание признаков. Все эти признаки обобщаются в выработанном юридической наукой понятии «состав правонарушения». Состав правонарушения – совокупность необходимых условий или элементов и их признаков объективного и субъективного характера для определения противоправности деяния в качестве правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре элемента: