Правовое регулирование договора строительного подряда

    Законодателем предусмотрены и иные виды взаимоотношений  сторон договора строительного подряда. Например, с согласия генерального подрядчика заказчик может заключить  договоры на выполнение отдельных видов  строительных работ непосредственно  с другими лицами. В этом случае ответственность за нарушение обязательств перед заказчиком привлеченные лица несут самостоятельно.

    2.2.Основные права и обязанности сторон договора строительного подряда

    Вопросы распределения между сторонами  обязанностей по обеспечению строительства  материалами и оборудованием решаются в ст. 745 в принципе так же, как и в общей норме - ст. 704 ГК. Предполагается, что данная обязанность лежит на подрядчике, если обязанность обеспечить строительство материалами и оборудованием полностью или частично не возложена договором на заказчика. Более полно урегулирован вопрос об ответственности стороны, предоставившей материалы и оборудование: она отвечает за обнаружившуюся невозможность их использования без ухудшения качества выполненных работ. От этой ответственности сторона освобождается, если сможет доказать, что негативные последствия, о которых идет речь, возникли из-за обстоятельств, за которые отвечает другая сторона (например, если оказывается, что материалы, переданные заказчиком, нельзя использовать только по причине отсутствия у подрядчика необходимого оборудования).

    Основные  обязанности подрядчика:

    Подрядчик обязан, если иное не предусмотрено  договором, выполнить всю указанную  в технической документации и  смете работу.

    Подрядчик вправе, а при определенных обстоятельствах  и обязан требовать изменения  проектной документации и сметы. В случаях, указанных ГК, аналогичным  правом обладает и заказчик.

    На  подрядчика возлагается обязанность  при обнаружении в ходе строительства  необходимости выполнить дополнительные, то есть не учтенные в технической  документации, работы ставить об этом в известность заказчика, отмечая  одновременно, каким изменениям должна подвергнуться проектная документация и смета.

    Заказчику предоставляется срок в 10 дней для  дачи ответа, после чего он обязан, если иное не предусмотрено договором, приостановить  работы. Если подтверждается, что такие  работы были действительно необходимы (а это в случае спора предполагается), подрядчик вправе требовать возмещения вызванных приостановлением работ убытков.

    Если  подрядчик не пошлет соответствующее  уведомление заказчику либо, направив его, не станет дожидаться установленного срока для ответа или, несмотря на полученный от заказчика отказ, все  же выполнит дополнительные работы, заказчик вправе отказаться от их оплаты, а равно  от возмещения требуемых подрядчиком  убытков. Единственное исключение связано  с тем, что подрядчик может  доказать необходимость действовать  в интересах заказчика немедленно. Возможные гибель или повреждение  объекта¹¹, о которых идет речь в п. 4 ст. 743 , - только частный случай. Аналогичная обязанность лежит на заказчике и при любых других ситуациях, когда подрядчик действовал в его интересах (например, если тем самым заказчику удалось избежать больших расходов).

    В ГК содержится также и новая норма, направленная на безопасное ведение строительства, в соответствии с которой подрядчик  обязан принимать от заказчика или проектирующей организации (когда заказчиком проектно - сметной документации был подрядчик) для исполнения техническую  документацию после согласования ее с соответствующими органами.

    В процессе строительства должны соблюдаться положения СНиП. Подрядчик при приемке проекта организации строительства и в проекте производства работ предусматривает оснащение строительной площадки и отдельных видов работ средствами безопасности. В период выполнения работ по сооружению объекта на подрядчике лежит обязательство проведения инструктажей лиц, работающих на строительной площадке и местах, обслуживающих строительство (подсобных сооружениях), по соблюдению правил безопасности.

    Обязанности заказчика:

    ГК  особо выделяет случаи, при которых  на заказчика возлагаются дополнительные обязанности, вытекающие из особенностей отношений сторон. При строительстве  зданий и сооружений возникает необходимость  своевременного предоставления заказчиком земельного участка. Диспозитивная  на этот счет норма (п. 1 ст. 747 ) возлагает  на заказчика такую обязанность. Та же ст. 747  ГК предусматривает в  значительной части то, что обычно именовалось в правилах выполнения подрядных работ "услугами заказчика". Речь идет о передаче заказчиком в  случаях и в порядке, предусмотренных  договором, в пользование подрядчику необходимых ему для работ  зданий и сооружений, обеспечении  транспортировки грузов в его  адрес, временной подводке сетей  энергоснабжения, водо- и паропровода, а также об оказании других услуг.

    Естественно, еще одной обязанностью заказчика  является обязанность оплатить работу подрядчика.

    2.3.Сдача и приемка объекта, оплата работ.

      Заказчик в силу ст.753 ГК РФ по получении уведомления подрядчика о готовности к сдаче результата работ обязан немедленно приступить к приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда¹². Приемка работ осуществляется представители сторон, а в предусмотренных законом или иным правовым актом случаях в приемке работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе стороны от подписания акта в нем делается соответствующая отметка и акт подписывается другой стороной. Однако следует учитывать, что в соответствии с п.6 ст. 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ при обнаружении недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

    Оплата  выполненных подрядчиком работ  согласно ст. 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, установленные  законом или договором строительного  подряда. В случае если закон и  договор не содержит соответствующих  указаний, оплата работ должна производиться  в соответствии со ст. 711 ГК РФ, а именно после окончательной сдачи результатов  работы при условии, что работа выполнена  надлежащим образом и в согласованный  срок.

    2.4.Ответственность сторон. Изменение и расторжение договора

    Для договора строительного подряда  вопрос об ответственности сторон, как мне кажется, наиболее актуален. Ведь в случае постройки здания с  существенными недостатками их устранение достаточно затруднительно, требует  больших дополнительных расходов, не говоря уже о случаях, когда здание оказывается вообще не пригодным  к эксплуатации.

    Вот почему, думается, ГК (ст. 754) усилил требования к качеству строительных работ, выполняемых подрядчиком. Общая ссылка на необходимость надлежащего исполнения им договора заменена конкретными указаниями относительно того, что признается нарушением договора по качеству и какое последствие это влечет за собой для подрядчика. Он несет ответственность за допущенные отступления от требований, которые содержатся в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах (СНиПах). К этому добавляется особая ответственность за недостижение указанной в технической документации производственной мощности предприятия, а также других предусмотренных в технической документации требований. Таким же образом конкретизированы случаи ответственности за нарушение условий о качестве в договорах, направленных на обновление, перестройку, реставрацию или иную реконструкцию здания или сооружения: подрядчик отвечает за снижение и потерю их прочности, устойчивости, а также надежности.

    Конкретные санкции, стимулирующие надлежащее исполнение обязательств подрядчиком и обеспечивающие имущественные интересы заказчика при несоблюдении подрядчиком требований по качеству, в главе 37 не установлены. В этих случаях применяют общие правила договора подряда - ст. 723 ГК, в соответствии с которой в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования,

    заказчик  вправе, если иное не установлено законом  или договором, по своему выбору потребовать  от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной  за работу цены, либо возмещения своих  расходов на устранение недостатков, когда  право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда¹³. Кроме того, в договоре могут быть предусмотрены условия об уплате неустойки (штрафа)  при выявлении дефектов строительных работ и несвоевременном их устранении подрядчиком.

    Некоторые особенности существуют и в отношении  гарантии качества результата работ. Прежде всего этого относится к ее предмету. При строительном подряде (п. 1 ст. 755 ) гарантируется достижение объектом строительства указанных  в технической документации показателей  и возможность эксплуатации объекта  в соответствии с договором строительного  подряда на протяжении гарантийного срока. Другая особенность состоит  в допустимости удлинения гарантийных  сроков, предусмотренных законом. Конкретизированы также ситуации, при которых подрядчик  может освобождаться от ответственности  за обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки. Он должен для  этого доказать, что недостатки произошли  вследствие нормального износа объекта  или его частей, неправильной эксплуатации объекта или неверных инструкций по его эксплуатации, которые разработаны  самим заказчиком или привлеченными  им третьими лицами, либо ненадлежащего  ремонта объекта, произведенного самим  заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Следует также иметь  в виду, что на время, в течение  которого заказчик не мог эксплуатировать  объект, гарантийный срок Из статьи 756  следует, что на отношения по строительному подряду распространяются правила о сроках обнаружения ненадлежащего качества результата строительных работ, включенные в общие положения о подряде. Исключение составляет следующее: при строительном подряде предельный срок обнаружения недостатков равен не двум, а пяти годам.

    2.5. Консервация объекта

    В ГК (ст. 752 ) предусмотрены основания  и последствия консервации строительства. Основанием служит любая причина, которая  не зависит от сторон (различного рода стихийные бедствия, невыделение  инвестиций и др.). Во всех таких случаях, независимо от воли подрядчика, работы приостанавливаются, а объект строительства  консервируется. Норма, посвященная  последствиям консервации, носит императивный характер. Она возлагает на заказчика  обязанность оплатить подрядчику в  полном объеме выполненные до момента  консервации работы, а также возместить расходы, которые вызваны необходимостью прекращения работ и консервации  строительства, с одновременным  зачетом выгод, полученных вследствие прекращения работ. Например, если в  связи с изменением экономической  конъюнктуры подрядчик смог заключить  договоры с другими заказчиками  на более выгодных условиях. Консервация, как правило, оформляется специальным  соглашением сторон. При этом целесообразно  среди прочего записать в нем  обязанность подрядчика после отмены консервации возобновить договор  на прежних или иных условиях. Такая  возможность имеется у сторон, поскольку ГК, в отличие от Правил о договорах подряда на капитальное  строительство 1986 года, не содержит нормы, которая связывает консервацию  непременно с полным прекращением договорных отношений сторон (п. 22 Правил).

    Консервация объекта строительства может  вызываться как решениями компетентных государственных органов, например при нарушении требований экологической безопасности, так и невозможностью продолжить строительство по другим причинам, в том числе - вследствие отсутствия финансирования.

    Предусматривается, что при консервации ее последствия несет заказчик, который должен возместить расходы подрядчика, вызванные консервацией.

    В договоре строительного подряда должен предусматриваться порядок прекращения договора в случаях консервации: письменное уведомление о консервации, порядок расчетов за выполненные работы, составление соответствующего акта.

    Заключение

    Таким образом, договор строительного  подряда является сложным хозяйственным  договором, объемным по содержанию (к  нему прилагается множество приложений, уточняющих положения договора).