Проблемы усыновления детей в РФ

     В широком смысле усыновление как  юридический акт – это решение  суда, вынесенное по просьбе лица, желающего принять ребенка в свою семью, с соблюдением законодательно закрепленных условий и порядка вынесения такого решения. Данный юридический акт порождает определенные правовые последствия, создает юридическое состояние и направлен на регулирование отношений между усыновителем и усыновленным.

     С правовой точки зрения, то есть в  узком смысле, усыновление представляет собой особую разновидность правоотношений, имеющих в своем субъективном составе основания возникновения, прекращения и содержания правовых связей между усыновителем и усыновленным (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми, регулируемых нормами семейного законодательства. Усыновление производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются в порядке особого (неискового) производства по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

     Основной  целью усыновления является обеспечение  семейного воспитания детям, оставшимся без родителей, что гарантирует оптимальную защиту их законных прав и интересов. В п. 2 ст. 124 СК РФ особо подчеркнуто, что усыновление допускается только в интересах детей.

     Особо следует подчеркнуть, что усыновление  – это сложный социально-правовой институт. Помимо обеспечения интересов  детей, усыновление позволяет обрести радость материнства и отцовства лицам, не имеющим собственных детей. Таким образом, институт усыновления удовлетворяет человеческие потребности и интересы усыновителей.

     Подведем  итоги, что институт усыновления  как способ обеспечения права детей жить и воспитываться в семье необходим. Усыновление имеет одновременно правоустанавливающее и правопрекращающее значение. Основным принципом, на котором строится весь институт усыновления, является наилучшее обеспечение при усыновлении защиты интересов ребенка. Так как, усыновление серьезно влияет на судьбу ребенка, его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. С целью сохранения тайны усыновления предусмотрено исключение в отношении получения согласия детей, которые до оформления усыновления проживали в семье усыновителей и считали их своими родителями.

     И все-таки, в первую очередь, следует  подчеркнуть, что усыновление является самой предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семью.

     Судебный  порядок усыновления, безусловно, является наиболее предпочтительным. Решение об усыновлении настолько существенно для ребенка, усыновителей и родителей, что оно должно приниматься с соблюдением всех процессуальных гарантий, которые может обеспечить только судебный процесс. Судебный порядок также должен позволить преодолеть многочисленные злоупотребления, которые имели место ранее при производстве усыновления.

     Таким образом, можно отметить, что судебный порядок усыновления детей соответствует  Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, общепризнанным нормам и принципам международного права, мировой практике усыновления детей. Из этого следует, что усыновление ребенка на основании решения суда в наибольшей степени отвечает интересам ребенка, является гарантией соблюдения его прав и законных интересов.

     Усыновление представляет собой правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми.

     В Российской Федерации усыновление  является одной из основных и достаточно широко распространенных и предпочтительных форм устройства и воспитания детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей. На это прямо указано  в ст. 123 СК РФ. Поиски наиболее полного  обеспечения интересов детей, передаваемых на усыновление, представляют собой весьма важную социальную проблему.

     И так, усыновление (удочерение) есть акт, порождающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании  закона. Таким было определение усыновления и прежде. Под этим актом понимается совокупность действий будущих усыновителей и органа, управомоченного их совершать.

     Усыновление – добровольная процедура, поэтому, если нет препятствий к передаче ребенка данному лицу, оно само решает, какого именно ребенка усыновит при окончательном решении этого  вопроса в интересах ребенка  компетентным государственным органом.

     Основной  принцип, на котором строится весь институт усыновления –наилучшее обеспечение при усыновлении защиты интересов ребенка. Интересы ребенка должны быть определяющим критерием при оценке лиц, желающих стать усыновителями, при вынесении решения об усыновлении, при отмене усыновления и решении всех иных, более частных вопросов.

     Таким образом, сделаем следующие выводы, усыновление является старейшим, классическим и наиболее сложным правовым институтом. От правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передается ребенок, зависит его судьба. Ошибки при усыновлении могут нарушить также права и интересы, как родителей ребенка, так и лиц, желающих его усыновить (усыновителей). Именно поэтому закон подробно регламентирует условия и порядок производства и прекращения усыновления. 

     Список  использованной литературы:

     1. Арутюнян, Г.В. Правовое регулирование  усыновления в Российской Федерации  / Г.В. Арутюнян // Гражданин и право.  – 2002. - № 3. – С. 86.

     2. Васильев, А.П. Правовые вопросы  усыновления (удочерения) в семейном российском законодательстве / А.П. Васильев // Юрист. - 2006. - № 10 – С. 44.

     3.Грудцына, Л.Ю. Семейное право России: учебник  для вузов / под.ред. С.М. Петрова  / Л.Ю. Грудцина. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. – 221 с.

     4.Королев,  Ю.А. Усыновление – проблемы решенные и нерешенные / Ю.А. Королев // Адвокат. –2003. - № 2. – С. 31-38.

     5.Косова, О. Особенности международного  усыновления / О. Косова // Законность. – 2001. - № 1. - С. 16.

     6. Косова, О. Усыновление пасынков  и падчериц: процедурные вопросы  // Российская юстиция. - 2001. - № 2. -С. 44.

     7. Кузнецов, В.А. История развития  института усыновления (удочерения) в России / В.А. Кузнецов. – М.: Норма, 2006. – 196 с.

     8. Куликова, О.М. Возникновение и  становление института усыновления  в России / О.М. Куликова // Право. - 2002. - № 8 . – С. 45.

     9. Летова, Н. В. Усыновление в  Российской Федерации: правовые  проблемы. Учебник / Н.В. Летова. – М.: Вольтерс клувер, 2006. – 32 с.

     10.Нечаева,  А.М. Судебная защита прав ребенка:  Учебно-практическое пособие / А.М.  Нечаева. – М.: Экзамен, 2005. – 112 с.

     11.Панкратов,  В.Л. Усыновление (удочерение) как  одна из форм содержания детей, оставшихся без попечения родителей / В.Л. Панкратов // Юрист. - 2007. - № 5. – С. 46.

     12.Пчелинцева, Л.М. Семейное право России: учебник  для вузов / 4-е изд., перераб. / Л.М.  Пчелинцева. – М.: Норма, 2008. – 445 с.

     13.Справочник  по усыновлению (удочерению) и  опеке в РФ: порядок, условия,  правовые последствия. – М.: МЦФЭР, 2004. – 49 с.

     14.Комментарий  к Семейному Кодексу Российской  Федерации / Под. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. - М.: Норма, 2007. – 326 с.

     15.Статистика  устройства детей на воспитание  в семьи граждан, включая национальное  и иностранное усыновление (по  состоянию на 01.01.2005, 01.01.2006, 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2009 г.). Интернет-проект Министерства Образования и науки РФ // http: // www.usynovite.ru.

     16.Комментарий  к Семейному Кодексу Российской  Федерации / Под. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. - М.: Норма, 2007. – 328 с.

     17.Инструктивно-методические  рекомендации Министерстве образования РФ № 8 от 20.02.1995 // СПС Консультант плюс.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Нормативно-правовые акты:

1. Конвенция ООН «о правах ребенка» (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года).
2. Конституция Российской Федерации// Москва – Апрель 2009 – АСТ – 191 с.
3. Семейный кодекс Российской федерации от 08.12.1995 (в ред. от 30.06.2008г.№ 106-ФЗ) // СПС Консультант плюс.
4. Гражданский кодекс российской федерации: Ч.1. от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Рос. газ. - 2009. - № . – 13 фев.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СПС Консультант плюс.
6. Федеральный Закон Российской Федерации № 143 от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния» // Рос. газ. - 1997. – 20 ноября. – Ст.39.
7. Положение «О порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам», утвержденное постановлением Правительства № 917 от 15.09.1999 // СПС Консультант плюс.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 20.04.2006 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Рос. газ. – 2006. - № 92. – 3 мая.
9. Постановление Правительства РФ № 542 от 01.05.1996 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // СПС Консультант Плюс.

 
 
 

Приложение 1.

Статистика.

1. Распределение по возрастам усыновленных детей.

До года:

От года до трех:

 
 

От трех до семи:

Старше семи:

 
 
 
 
 

2. Количество  детей усыновленных в Республике Татарстан.

 

3. Распределение усыновлений российских детей иностранными гражданами по странам.

 
 
 

Приложение 2.

Образцы документов, требующихся для усыновлению (удочерению).

   АНКЕТА  ГРАЖДАНИНА,

   желающего принять ребенка  на воспитание в свою семью  

   Раздел 1 (заполняется гражданином) 

   СВЕДЕНИЯ  О ГРАЖДАНИНЕ

   (на  дату заполнения) __________________________________________________________

                                                (фамилия, имя, отчество)

   Пол ________Дата рождения ___________________________________________________

                                                               (число, месяц, год рождения)

   Место рождения _____________________________________________________________

                              (республика, край, область, населенный  пункт)

   Гражданство _________ Семейное положение ____________________________________

   Место жительства и (или) место пребывания _____________________________________________

                                                                                              (с указанием почтового индекса)

   ________________________________________________________________________________ 

   Номер контактного телефона (факса)______________________________________________________

                                                  (с указанием междугороднего кода)

   Документ, удостоверяющий личность ____________________________________________________

                                                                                     (вид документа)

   Серия _________________________ Номер _____________________________

   ____________________________________________________________________________

   (кем  и когда выдан)

   Заключение  о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем (заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем – для иностранных граждан) подготовлено: