Судебный приказ

 

Если от имени взыскателя с заявлением в трибунал обращается представитель, он обязан приложить документ, удостоверяющий его возможности. Заявление и  документ, прилагаемые к нему, представляются совместно с копиями по числу  должников. Государственная пошлина  оплачивается в размере 50% ставки, исчисленной  исходя из оспариваемой суммы при  обращении в трибунал с иском  в порядке искового производства (ст. 1255 ГПК). Упрощенная процедура предоставляет  своеобразную пошлинную льготу, давая  сторонам возможность более выгодно  для себя получить судебную защиту. Если последует отказ в принятии заявления либо выдаче судебного  приказа, уплаченная пошлина засчитывается  при возбуждении искового производства. Возможен и возврат гос пошлины  по общим основаниям, предусмотренным  в ст. 85 ГПК.

 

Получив заявление о выдаче судебного  приказа, судья решает вопрос о возбуждении  приказного производства. Поскольку  законом не предусмотрено специального срока, в течение которого данный вопрос подлежит разрешению, деяния судьи  совершаются в день подачи заявления. Если взыскатель обратился в трибунал, соблюдая все нужные требования, заявление  обязано быть принято. Возбуждение  приказного производства необходимо оформлять  особым определением судьи. Думается, что в этом случае для определения  момента принятия заявления, довольно даты, проставленной на нем и штампа суда с указанием времени поступления  данного документа. Загромождать упрощенный порядок лишними процессуальными  бумагами не необходимо. Специального дизайна просит только отказ в  принятии заявления. Основания для  него предусмотрены в ст. 1256 ГПК, список их исчерпывающий, и расширительному  толкованию не подлежит[41]:

 

. Если по заявленному кредитором  требованию законом не предусмотрено  вынесение судебного приказа;

 

. Если не представлены документы,  подтверждающие заявленное требование;

 

. Если заявленное требование  не оплачено гос пошлиной.[42]

 

Отказ в принятии заявления оформляется  определением, на которое может быть подана частная жалоба. Вторично обращаться по вопросу о выдаче судебного  приказа взыскатель вправе, если отказ  последовал из-за несоблюдения порядка  подачи заявления (пп. 2,3 Ч.1 Ст. 1256 ГПК). В других вариантах остается только добиваться возбуждения дела в исковом  порядке. Законодателем не решен  еще один принципиальный момент, касающийся возбуждения приказного производства: как быть в ситуациях, когда заявление неподсудно данному суду, у представителя нет возможностей на ведение дела, по тождественному требованию уже выдан судебный приказ. Тут нельзя отказывать в принятии заявления, применяя по аналогии ст. 129 ГПК, единственно вероятный вариант действий судьи – возврат заявления.

 

Законодатель не предугадал каких-или  последствий несоблюдения формы  и содержания заявления. Отказ в  принятии заявления по данным основаниям не предусмотрен, а других последствий, аналогичных оставлению заявления  без движения (ст.130 ГПК) судебный приказ еще не предугадывает.

 

Вероятнее всего неправильно оформленное  заявление будет возвращено заявителю  для надлежащего дизайна. Было бы правильным дополнить список оснований  к отказу в принятии заявления  пунктом, предусматривающим несоблюдение формы и содержания заявления.[43]

 

В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа, судья должен в трехдневный срок известить  должника и предоставить ему срок до 20-ти дней для ответа на заявленное требование (ст. 1257 ГПК).

 

огромное значение имеет момент, с которого будут исчисляться  сроки. По общему правилу срок на извещение  начинает течь со дня, следующего за днем принятия заявления.[44]

 

В законе предусматривается извещение  должника о поступившем заявлении  с требованием о взыскании  задолженности, в 3-х дневный срок. В течении 20-ти дней он обязан признать предъявленное требование либо представить  свои суждения против них.[45]

 

Вызывает серьезное возражение многоступенчатый характер процедуры  выдачи судебного приказа. Вначале  трибунал воспринимает заявление кредитора  и направляет извещение о том  должнику, предлагая ему высказать  свою позицию в отношении заявленных требований. Выдача приказа ставится в зависимость от представления  должника. Потом, уже после выдачи судебного приказа, ответчик вновь  имеет право учинить спор и  тем самым убить судебный приказ.

 

Представляется, что сообщение  должнику о поступившем заявлении  является лишним в конструкции судебного  приказа, тем более при существующем в нашей стране уровне развития почтовой службы и громадных расстояниях. Более уместно было бы предоставить суду право вынести судебный приказ без учета представления должника по существу заявленных кредитором требований, но предусмотрев, что должник может  заявить свои возражения против выдачи трибуналом судебного приказа. Схожее решение могло бы ускорить получение кредитором у суда защиты его порушенных прав и уменьшило бы переписку меж трибуналом и должником.[46]

 

Извещение должника носит чисто  процессуальный характер, поэтому и  явка его, как явка кредитора в  судебное разбирательство по этим делам  не требуется

(по дореволюционному законодательству  России и по ГПК 1928г. Он  и не извещался).[47]

 

 

 Разрешение заявления по  существу.

 

При не получении в установленный  срок ответа должника, а также при  его согласии с заявленным требованием  судья выдает судебный приказ. При  не согласии должника в выдаче приказа  отказывается.

 

Судебный приказ выдается без судебного  разбирательства, вызова должника и  взыскателя и заслушивания их объяснений. Процессуальные деяния судьи не протоколируются.

 

Поскольку создание по выдаче приказа  – это создание документарное, т.Е. Основанное на документах, несогласие ответчика (должника) с заявленными  требованиями, также обязано быть выражено в письменной форме.

 Если такое заявление посылается  по почте, подпись заявителя  на нем обязана быть надлежащим  образом удостоверена. Судья отказывает  в выдаче судебного приказа,  если усматривается наличие спора  о праве, который может быть  разрешить на основании представленных  документов.

 

Недостаточность, несоответствие представленных документов требованиям закона –  это следствие вероятной ошибки судьи, который обязан был в таком  случае не воспринимать заявления о  выдаче судебного приказа. Дефект формы  в большинстве случаев может  быть выявлен только на основании  процессуального возражения ответчика. Он может, не возражая по существу предъявленных  требований, заявить, что его подпись  подделана, документ подложный, не соответствует  определенной норме и т.Д.[48]

 

К судебному приказу предъявляются  те же требования, что и к обычному решению, а конкретно: законность и  обоснованность. В судебном приказе  указываются: 1) время выдачи приказа; 2) заглавие суда РФ и инициалы судьи;

3) наименование и адрес взыскателя; 4) наименование и адрес должника; 5) размер денежных сумм, подлежащих  взысканию либо предметы, подлежащие  истребованию, с указанием их  стоимости; 6) неустойка, если таковая  причитается; 7) суммы гос пошлины,  уплаченной взыскателем и подлежащей  взысканию с должника в пользу  взыскателя.

 

В судебном приказе о взыскании  алиментов на несовершеннолетних детей, кроме указанных выше сведений, указывается: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения дитя, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а также сумма гос  пошлины, подлежащей взысканию с  должника в доход страны.

 

Следовательно, в различие от судебного  решения в судебном приказе отсутствуют  описательная и мотивировочная части, его содержание быстрее ближе  к исполнительному месту.

 

Судебный приказ делается в 2-х экземплярах, подписанных судьей, один из которых  остается в деле, другой удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю. Закономерно возникает вопрос: как  же должник уведомляется о вынесении  трибуналом приказа? Законодатель оставляет  данный вопрос без ответа.

 Это вряд ли может быть  признано правильным, поскольку  этим нарушаются права и интересы  должника, тем более что подача  в трибунал заявления об отмене  приказа возможна только в  20-дневный срок, со дня его выдачи.

 

В этом нет никакой логики. Если должник извещается о поступившем  заявлении, он обязан извещаться и о  дне приказа по делу. Поэтому было бы более правильным предугадать  обязательным условием обращения судебного  приказа к выполнению направление  его копии должнику.[49]

 

Если должник не соглашается  с заявленным требованием либо в  представленных заявителем (кредитором) материалах усматривается спор о  праве, который нереально разрешить  на основании представленных документов, судья выносит мотивированное определение  об отказе в выдаче приказа, которое  может быть обжаловано заявителем в  кассационном порядке.

 

Отказ в выдаче судебного приказа  не препятствует способности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства (ч.5 Ст.1258 ГПК).[50]

 

 

 Отмена судебного приказа.

 

После выдачи судебного приказа  может появиться необходимость  в отмене судебного приказа. Эта  стадия является факультативной. Должник  вправе в 20- дневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление  о его отмене в тот же трибунал, если он по уважительной причине не имел способности своевременно заявить  свой возражения против требования заявителя. Порядок отмены судебного приказа  имеет следующие особенности. Приказ может быть отменен лишь трибуналом его выдавшим, и лишь по заявлению  должника, который вправе подать заявление  об отмене в 20-дневный срок со дня  выдачи.

 

Отметим, но, что подачи такового заявления  даже в установленный срок недостаточно для отмены судебного приказа. Должнику нужно также обосновать, что предпосылки, по которым от своевременно не заявил свои возражения против требований кредитора, имеют уважительный характер (ч.1 Ст. 12510). В этом случае судья отменяет приказ, после чего требования заявителя  могут быть рассмотрены в общем  порядке.

 

Указанный порядок представляет собой  отступление от общепринятого в  гражданском процессе постулата, в  согласовании с которым трибунал, разрешивший дело по I инстанции  не вправе сам не изменять, ни отменять собственного решения.

 

Если судья отказывает в отмене приказа, то он выносит об этом определение, которое должник может обжаловать в кассационном порядке (ч.2 Ст.12510).

 

Приказ отменяется судьей без проверки существа дела, на основании одного лишь формального заявления должника. Трибунал не может входить в дискуссия  событий дела, поскольку в этом случае возникает спор о праве, который  обязан разрешаться уже по правилам искового производства.[51]

 

В определении об отмене судебного  приказа судья разъясняет, что  заявленное требование взыскателя может  быть предъявлено в порядке искового производства. В связи с тем, что  при отмене судебного приказа  требование взыскателя может быть рассмотрено  в порядке искового производства, мы считаем, что было бы правильным предугадать норму о незачете времени, в течение которого протекало  приказное создание, в срок исковой  давности

(т.Е. Норму о приостановлении  срока исковой давности).

 

Если в установленный срок от должника в трибунал не поступит возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к выполнению.

 

По просьбе взыскателя, судебный приказ может быть ориентирован для  выполнения конкретно трибуналом.[52]

 

Судебный приказ имеет силу исполнительного  документа. Взыскание по приказу  делается в общем порядке, предусмотренном  для выполнения постановлений судов  и остальных юрисдикционных органов. Соответственно, все общие правила  исполнительного производства действуют  в приказном производстве, распространяются на его участников. В отношении  судебных приказов установлены общие  сроки предъявления его к выполнению, допускается возможность отложения, приостановления, прекращения исполнительного  производства.

 

но определенные трудности появляются при разрешении вопроса о способности, по заявлению должника, рассрочки, отсрочки выполнения судебного приказа, конфигурации метода и порядка выполнения. Закон  предугадывает, что рассмотрение указанных  заявлений должника происходит в  судебном заседании, с извещением участников производства (ст.207 ГПК)

 

таковым образом, процедура выдачи судебного приказа оказывается  проще и экономичнее, чем его  выполнение, в итоге чего должник  получает возможность, не заявляя возражений по существу, тем не менее, перекрыть  его выполнение.

 

Представляется, что все вопросы, связанные с исполнением судебного  приказа, обязаны ставиться перед  должником в течение 20-дневного срока.[53]

 

Если же приказ отменен, а выполнение по нему произведено, может появиться  необходимость поворота выполнения в силу последующего вынесения по этому требованию судебного решения  об отказе в иске, полностью либо в части. Тут по аналогии применяется  ст. 428 ГПК.[54]

 

 

 Заключение.

 

Судебный приказ – тема представляющая энтузиазм для законодателя в  силу собственной новизны и в  силу отличия его от обыденного искового производства, которая имеет свою специфику рассмотрения.

 

Изучая и обобщая рассмотренную  тему можно сделать следующие  выводы:

 

. Приказное создание представляет  собой упрощенную функцию рассмотрения  трибуналом бесспорных требований  о взыскании денежных сумм  либо истребовании движимого  имущества от должника.

 

. Приказное создание – это  документальное создание. Суть приказного  производства заключается в исследовании  формы и содержания предъявленного  долгового документа и проверки  наличия возражения со стороны  ответчика.