Содержание
Введение ...……………………………………………………………..………….3
1. Сущность безработицы………………..……………………………………….5
2.Особенности безработицы
в Республике Беларусь.
2.1 Причины безработицы
в Республике Беларусь..............................................7
2.2 Анализ развития безработицы
в Республике Беларусь……………..…….. 9
2.3 Пути снижения безработицы
в Республике Беларусь……………………..16
Заключение………………………………………………………………….........19
Список использованной
литературы…………………………………………...21
Введение
В системе
рыночных отношений важное место
занимает рынок одного из основных
факторов производства-труда. На этом
рынке сталкиваются интересы трудоспособных
людей и работодателей, представляющих
государственные, муниципальные, общественные и частные организации.
Отношения, складывающиеся на рынке труда,
имеют ярко выраженный социально-экономический
характер, они затрагивают насущные потребности
большинства населения страны. Через механизм
рынка труда устанавливаются уровни занятости
населения и оплаты труда. Существенным
следствием процессов, происходящих на
рынке труда, становится безработица –
в целом негативное, но практически неизбежное
явление общественной жизни.
Занятость населения
составляет необходимое условие
для его воспроизводства, так как от нее зависят
уровень жизни людей, издержки общества
на подбор, подготовку, переподготовку
и повышение квалификации кадров, на их
трудоустройство, на материальную поддержку
людей, лишившихся работы. Поэтому такие
проблемы, как занятость населения, безработица,
ресурсы для трудовой деятельности и,
в целом, рынок труда, актуальны для экономики
страны.
Безработица
представляет собой сложное, многоаспектное,
социально-экономическое явление, когда
часть экономически активного населения
не занята в общественном производстве
товаров и услуг, не может реализовать
свои физические и умственные способности
при помощи рынка труда.
Актуальность
темы заключается, прежде всего, в серьезных
экономических и социальных издержках,
которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии
удовлетворить потребности в рабочих
местах для всех кто хочет и может работать,
кто ищет работу и готов к ней приступить,
то теряется потенциальная возможность
производства товаров и услуг. Следовательно,
безработица мешает обществу развиваться
и двигаться вперед с учетом своих потенциальных
возможностей. В конечном итоге это рассматривается
как снижение темпов экономического роста,
отставание объемов увеличения валового
национального продукта.
Помимо чисто
экономических издержек, нельзя сбрасывать
со счетов и значительные социальные и
моральные последствия безработицы, ее
негативное влияние на общественные ценности
и жизненные интересы граждан. Массовая
длительная безработица трудоспособного
населения могут привести к серьезным
политическим и социальным переменам
в государстве. В конечном итоге, подрывается
моральное и физическое здоровье общества.
Экономисты
же изучают безработицу для определения
ее причин, а также для совершенствования
мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя
нежелательные побочные последствия той
или иной государственной политики. Экономисты
могут помочь политикам оценить альтернативные
варианты решения различных проблем.
1. Сущность безработицы
Безработица – неотъемлемое свойство
рыночной системы хозяйствования. Об этом
свидетельствует история развития рыночной
экономики. Уже во второй половине XVIII
века в Англии были массовые выступления
рабочих против применения машин, использование
которых в производстве сопровождалось
формированием армии лишних людей. В последующие
два века – XIX и XX – число безработных
непрерывно возрастало и в 1995 г. только
в промышленно развитых странах оно достигло
рекордного уровня – 635 млн. человек.
Число безработных
в каждый конкретный период развития экономики
зависит от темпов экономического роста
и эффективности труда, от степени соответствия
профессионально-квалификационной структуры
работников существующему на них спросу,
от конкретной демографической ситуации,
политики занятости, осуществляемой государством.
Население любой
страны подразделяется на три большие
группы:
- в эту первую группу включены
лица, которые не считаются потенциальными
компонентами рабочей силы. В нее входят
лица, не достигшие 16 лет (возрастная граница
варьируется в связи с принятыми законами
различных стран, так, например, в Республике
Беларусь разрешено работать с 14 лет),
а также лица, находящиеся в специализированных
учреждениях, например в психиатрических
больницах или в исправительных заведениях.
- вторую группу, которая называется
“выбывшие из состава рабочей силы”,
составляют взрослые, потенциально имеющие
возможность работать, но по какой-то причине
не работающие и ищущие работу.
- третья группа – это рабочая
сила. В эту группу входят все лица, которые
могут и хотят работать.
В свою очередь
рабочая сила состоит из тех людей,
которые заняты, то есть это люди,
выполняющие любую оплачиваемую
работу, а также те, кто имеет
работу, но не работает по причине болезни,
забастовки или отпуска; и тех, кто
не имеет работы, но хотел бы трудиться.
Именно последние входят в число безработных.
Понятие безработицы
в некотором роде двусмысленно, поскольку
теоретически каждый хотел бы работать
за приемлемую плату.
Искать работу – значит, предпринимать
действия в этом направлении. Такие действия
включают регистрацию на бирже труда;
обращение к работодателям; помещение
объявлений в газетах; попытки приобрести
или взять в аренду землю, здание, машины
или оборудование, чтобы открыть свое
дело и т. п.
В мировой
практике уровень безработицы представляет
собой удельный вес числа безработных
в общей численности экономически активного
населения.
Уровень безработицы
обычно рассчитывается за определенный
период, т.е. продолжительность поиска
работы (промежуток времени, в течение
которого лицо ищет работу, с момента начала
поиска работы и до рассматриваемого периода
времени). В этом случае берутся среднемесячные
(среднегодовые) показатели численности
рабочей силы и безработных.
Как показывает
статистика, в развитых странах в
среднем безработица немного выше среди
женщин, чем среди мужчин. Значительно
больше различия наблюдаются по отдельным
возрастным группам. Так, безработица
среди тинэйджеров (подростки в возрасте
от 13 до 19 лет) почти в 3 раза выше, чем среди
взрослых. Это относится, правда не ко
всем странам.
Также необходимо
отметить, что во многих развитых странах,
на безработицу оказывает значительное
влияние национально-этнический фактор.
Так, в США уровень безработицы
среди цветного населения в несколько
раз выше, чем среди белых.
2. Особенности
безработицы в Республике Беларусь
2.1. Причины безработицы
в Республике Беларусь
Основной причиной
безработицы в Республике Беларусь, является
общий, постоянный спад национального
производства, поддерживаемый экстенсивным
развитием народного хозяйства, неблагоприятным
инвестиционным климатом и т.д. Естественно,
что в таких условиях невозможно формирование
рабочий мест. Большинство белорусских
предприятий на сегодняшний день являются
убыточными. Особенно это относится как
к промышленности, так и к сельскому хозяйству.
Методы реанемирования убыточных предприятий
в своем большинстве основаны на денежных
подачках в виде кредитов.
Однако, как
показывает опыт, такие капиталовливания
ни к чему хорошему не приводят. Без
трансформации предприятий, без реорганизации управления
предприятиями, без четкой синхронизации
с состоянием рынка и с изменениями на
рынке, выход из "долговой ямы" невозможен.
К сожалению, руководители предприятий
вынуждены тратить деньги, полученные
по кредитным линиям не на стратегические
нужды, а на выплату задолжностей по заработной
плате, погашение предыдущих кредитов
и т.д. Яркие выступления руководителя
белорусского правительства с резкой
критикой тех или иных руководителей "на
местах" нередко необоснованны: в большинстве
случаев для повышения эффективности
хозяйственной деятельности предприятий
реального сектора экономики требуется
полное переоборудование производства,
закупка и внедрение новых технологий,
закупка качественного сырья, изменение
менталитета работников и т.д.
Все эти реформы
невозможны благодаря только желанию
руководящего аппарата. Требуются комплексные
реформы всего народного хозяйства.
С другой стороны, позиция "закрытых
дверей" и все более явная
изоляции Беларуси от западных соседей,
приводит как к финансовому голоду (отсутствие
инвестиций), так и к постепенной деградации
научно-технического потенциала. К примеру,
если совсем недавно мы могли гордиться
тем, что у нас работают высокопрофессиональные
программисты, то уже сегодня эта позиция
дефицитна для коммерческого рынка труда
(тем более, для государственного).
Процессы увеличения
уровня безработицы тесно связаны
с системой образования. С одной
стороны, выступает низкий уровень
реакции образовательных институтов
на изменения на рынке, с другой крайне
низкий уровень профессионального
образования и переквалификации. Все это
обуславливает все более отчетливую структурную
безработицу.
Низкая эластичность
предложения на рынке труда и
низкая эластичность заработных плат
являются основным тормозом для процессов, способствующих формированию
новых рабочих мест.
2.2. Анализ
развития безработицы в Республике
Беларусь
Беларусь – страна, в которой теоретически
нет безработицы. Это тот случай, когда
теория не совпадает с практикой.
Естественно, благополучие на рынке труда определяется
макроэкономическими показателями развития
народного хозяйства. Вполне реально предполагать,
что в условиях, когда инфляция практически
уничтожена, а ВВП Беларуси за 5 лет увеличился
более чем на 30%, рынок труда находится
в благоприятных для развития условиях.
Не смотря на эти официальные факты, на
самом деле, так ли благополучен рынок
труда Беларуси, как нам это представляют.
Так какова же цифра
реальной безработицы? Сложно сказать.
Некоторые эксперты называют 40-50%. Можно усомниться, что эти данные
получены в результате серьезных современных
социологических исследований. Однако
этот процент выглядит более реально,
нежели 23,2%.
Что касается обобщенного социологического
портрета белорусского безработного,
то это женщина в возрасте 31 года со средним
специальным образованием.
Успешные меры
по снижению безработицы возможно только
в условиях реальных, экономически
верных реформ народно-хозяйственного
комплекса. С точки зрения экономики
рынка труда, нас интересуют результаты, которые должны иметь место,
для того, что бы можно было результативно
заниматься проблемой предвидения и предотвращения
безработицы.
Как и любой
рынок, рынок труда регулируется
согласно законам спроса и предложения.
Спрос на рабочую силу в РБ сегодня
определяется следующими факторами:
экстенсивный путь развития экономики;
крайне низкая способность предприятий
к формированию новых рабочих мест; не
эластичность спроса способствует росту
безработицы; превышение импорта над экспортом;
низкая производительность труда; отсутствие
инвестиционного климата; хаотические
скачки спроса на рабочую силу, определяемые
сезонностью, сектором экономики, регионом.
Со стороны предложения: низкий уровень
квалификации рабочей силы; низкая мобильность
(прежде всего из-за проблем с жильем и
личным транспортом); асинхронизация между
рынком и системой образования.
Становление рынка
труда в Республике Беларусь происходит
как логический результат объективного
развития общества, застрявшего между
демократическими преобразованиями.
В настоящее время переходный период белорусской
экономики к рыночным отношениям обусловливает
особенный, инфляционный тип поддержки
занятости, при котором безработица носит
скрытый характер. Сложно прогнозировать
развитие безработицы на ближайшие годы.
Совершенно ясно, что в случае отсутствия
каких-либо изменений в лучшую сторону
в народном хозяйстве страны, ситуация
с безработицей будет только обострятся.
Следует отметить,
что в текущем году сохранялась
позитивная динамика ряда показателей,
характеризующих состояние рынка труда республики.
Так, снизился оборот рабочей силы, прием
работников устойчиво превышает увольнение.
Почти на четверть сократились масштабы
вынужденной неполной занятости на производстве.
Увеличился спрос на рабочую силу. Женская
безработица снизилась до 65,8%, молодежная
– до 45%. Позитивным процессом является
уменьшение средней продолжительности
безработицы и периода трудоустройства
безработных.