Кроме указанных выше исков, которые могли  предъявляться против любого нарушителя права собственности, она защищалась и рядом исков, направленных лично  против нарушителя в соответствии с особым характером его действий. Сюда относились многочисленные иски из правонарушений: actio furti, actio legis Aguiliae, actio iniuriarum и другие. Современный механизм защиты прав собственности, принятый в большинстве ведущих государств, строится на принципах трехтысячелетней давности, разработанных в Римской империи, и Российская Федерация здесь не является исключением. 
 
 

1.2 Понятие защиты права собственности

 

     В настоящее время ни в теории гражданского права, ни в общей теории права  нет достаточной ясности, что следует понимать под защитой права собственности, каковы ее юридическая природа и содержание, роль в механизме правового регулирования и взаимосвязь с другими правовыми категориями и др.

     Для определения права на защиту собственности следует рассмотреть правовую природу права на защиту в его материально-правовом значении.

     Исследуя  в данном аспекте право на защиту, В.П. Грибанов уточняет, что под защитой  гражданских прав следует понимать возможность применения в отношении  правонарушителя мер принудительного воздействия⁶.

     Приведенное выше мнение поддержано Н.Г. Александровым⁷, С.С. Алексеевым⁸, А.Б. Венгеровым⁹, В.В. Лазаревым¹⁰, Н.И. Матузовым¹¹, В.М. Сырых¹² и др.

     В литературе указывается, что принудительный характер субъективного права есть неотчуждаемое качество дозволенного поведения¹³. Возможность прибегать в необходимых случаях к принудительной силе государственного аппарата существует не параллельно с другими закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями¹⁴.

     Другие  цивилисты, соглашаясь с тем, что  способность к защите содержится в самом субъективном праве, рассматривают  ее диалектически, с позиций развития процесса осуществления субъективного  права, в которых защита является одним из этапов такого процесса. Иными словами, возможность требования предлагается воспринимать в качестве элемента содержания, отсутствующего в момент возникновения субъективного права и проявляющегося исключительно в результате состоявшегося посягательства. Способность правоохранительного характера является хотя и обособленной, но составляющей частью нарушенного права¹⁵.

     Так, О.А. Минеев пишет, что, рассматривая право  на защиту в качестве одной из возможностей собственника, мы вместо традиционной триады правомочий собственника: владение, пользование и распоряжение - получаем дополнительное четвертое правомочие - правомочие на защиту, что, по его мнению, недопустимо¹⁶.

     Представитель иной точки зрения - О.В. Иванов - полагает, что право на защиту не есть свойство самого субъективного права, а есть самостоятельное право, хотя и тесно связанное с субъективным правом¹⁷.

     А.И. Базилевич, придерживаясь аналогичного мнения, указывает, что право на защиту является самостоятельным субъективным гражданским правом, установленным Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и международно-правовыми актами, и существует объективно, т.е. независимо от того, нуждается в нем носитель этого права в данный конкретный момент или нет¹⁸.

     Однако  нам представляется, что понятие  защиты права собственности в  материально-правовом смысле не вписывается  ни в одну из названных концепций  в силу следующего.

     Все вышеприведенные мнения противоречат общему понятию субъективного права, которое неизбежно включает два вида возможностей: "определять собственное поведение и требовать соответствующего поведения от обязанных лиц. При этом акцентируется внимание на единство этих двух сторон, но не на противопоставление с точки зрения приоритета одного из них"¹⁹.

     Следовательно, содержание субъективного гражданского права собственности с материально-правовой точки зрения представляет две группы возможностей:

     а) собственник может прикладывать определенные усилия для достижения позитивного интереса, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации;

     б) может защищать свое право самостоятельно как посредством самозащиты, так  и посредством применения мер оперативного воздействия, а также требовать защиты права собственности юрисдикционными органами путем применения мер принудительного воздействия.

     Таким образом, содержание права на защиту составляет второй элемент сформулированного  нами содержания права собственности.

     В свою очередь, те возможности, которые  включает в себя правомочие на защиту собственности, условно можно назвать  материально-правовыми и процессуальными²⁰.

     Материально-правовое содержание права на защиту включает в себя:

     1. Возможность управомоченного лица  использовать дозволенные законом  средства принудительного воздействия  на правонарушителя, защищать  принадлежащие ему права собственными  действиями фактического порядка  (самозащита).

     2. Возможность применения управомоченным лицом в отношении обязанного лица так называемых мер оперативного воздействия или мер, близких к самозащите²¹.

     К процессуально-правовым возможностям относится возможность управомоченного  обратиться к органам государственной  власти и местного самоуправления либо общественным объединениям с требованием понуждения обязанного лица к определенному поведению²².

     В связи с изложенным логичен вывод  о том, защита права собственности  обеспечивается не только в форме  юрисдикционной деятельности соответствующих  органов, но и действиями самих заинтересованных лиц в правоотношении, то есть действиями управомоченного или обязанного лица. Защита права в этих случаях достигается в результате действий фактического порядка и протекает вне юрисдикционной (процессуальной) формы.

     Поскольку понятие защиты права собственности  в качестве составной части субъективного  права собственности является ключевым для проводимого нами исследования, следует сформулировать его определение. В науке гражданского права защитой  права называют меру дозволенного поведения управомоченного лица, выраженную в возможности самостоятельно или посредством юрисдикционных органов применить в отношении обязанного лица меры государственно-принудительного характера с целью устранения препятствий в осуществлении субъективного права либо восстановления его в прежнее положение или наказания за нарушение²³. Полагаем, что данное определение в большей степени учитывает представление о праве собственности как самостоятельном субъективном праве, поэтому следует внести заметные коррективы, формулируя понятие защиты права собственности.

     Таким образом, по нашему мнению, под защитой  права собственности следует  понимать предоставленную в рамках права собственности возможность  самостоятельно либо посредством применения мер государственно-принудительного воздействия обеспечить беспрепятственное осуществление правомочий собственником. 

    1.3 Способы защиты права собственности

 

    Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.

    В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и  специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав (в том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Судебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды.

    В качестве средства судебной защиты гражданских  прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты, применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

    Специальным порядком защиты гражданских прав и  охраняемых законом интересов, в  соответствии со ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

    В некоторых случаях, в соответствии с законом, применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок  защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления.

    Неюрисдикционная  форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом  интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав».

    Защита  гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

    Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним относятся:

• признание права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права и

     пресечение действий, нарушающих  право или создающих угрозу  его      нарушения; 

• признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащита права;
• принуждение к исполнению обязанности в натуре;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• прекращение или изменение правоотношения;
• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

    Кроме того, допускается возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, если на этот счет есть прямое указание в законе.

 

     ГЛАВА 2. ЮРИСДИКЦИОННЫЕ ФОРМЫ  ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

    2.1 Виндикационный иск

 

     Среди гражданско-правовых средств защиты права собственности особое место занимают иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения – виндикационные иски (ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Под виндикационным иском понимается внедоговорное  требование невладеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего в натуре.

     Объектом  права собственности являются индивидуально-определенные вещи. Поэтому защита права собственности  сводится, в конечном счете, к защите права собственника осуществлять полномочия владения, пользования, распоряжения в отношении конкретной вещи, состоящей в его собственности. Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных интересов собственника, которая может производиться различными способами, например, путем признания сделок недействительными, возмещения убытков и т.п.