Жилищное законодательство

Заключение

На основании вышеизложенного  можно сделать вывод, что жилищные правоотношения - это комплексные, объединяющие правовые нормы разных отраслей российского  права отношения, отличающиеся друг от друга по средству, методу и признакам  регулирования общественных отношений, но объединенных целью сформировать нормативно систему удовлетворения жилищных потребностей в стране на базе одного объекта регулирования, каким является жилище, законченное  строительством, принятое в эксплуатацию и подлежащее использованию по назначению.

Понятие жилищного правоотношения является собирательным, охватывающим правоотношения различной отраслевой и видовой принадлежности. Это - отношения  по управлению и эксплуатации жилищного  фонда, обеспечению его сохранности, учету нуждающихся в жилье  граждан и предоставлению жилых  помещений, а также отношения  по владению, использованию и распоряжению пригодных для постоянного проживания жилых помещений, полученных по самым  различным основаниям (социальный наем, коммерческий наем, членство в жилищно-строительном и жилищном кооперативе, семейные отношения  с гражданином, имеющим дом или  квартиру в собственности и т.д.).

Жилищное законодательство регулирует, с одной стороны, организационные  отношения, которые складываются на началах власти и подчинения, а  с другой - отношения, которые складываются на началах равенства их участников.

Как самостоятельная отрасль  законодательства жилищное законодательство Российской Федерации сформировалось относительно недавно. Действие жилищного  законодательства распространяется на разнородные общественные отношения, к которым применяются различные  методы правового регулирования, хотя указанные отношения и попадают под собирательное понятие «жилищные отношения». Их регулирование происходит путем применения различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм; государственного, административного, гражданского и иных отраслей права, причем далеко не все из них кодифицированы. Именно поэтому жилищное законодательство и относится к комплексным правовым образованиям, состоящим из различных по своей юридической природе нормативных актов и норм.

Субъектами жилищных правоотношений выступают юридические лица, органы государственной власти и граждане. Но самой незащищенной категорией в  жилищных правоотношениях являются граждане. Радикальные преобразования в обществе, особенно в сфере жилищно-коммунального  хозяйства, затрагивает права и  обязанности каждого человека и  гражданина, проживающего в России. Естественно, как и любой другой процесс изменения общественных отношений, реформирование жилищных правоотношений, а особенно это касается отношений  по оказанию коммунальных услуг, является сложным и болезненным для  каждого конкретного человека процессом, требующим правового информирования и защиты в случае нарушения прав.

Кроме того, жилищными отношения  имеют характерную особенность: они складываются, как правило, по поводу готового объекта, которым является жилой дом или иное жилище, включенное в установленном порядке в  состав жилищного фонда и предназначенное  для проживания. Жилищное законодательство четко отличается от других отраслей законодательства и права наличием специфического объекта регулирования  общественных отношений.

Предметом жилищных правоотношений является жилое помещение, которое  должно быть пригодным для постоянного  в нем проживания, хотя бы и было предоставлено для удовлетворения лишь временной потребности в  жилье, а объектом жилищных правоотношений является жилой дом или иное жилище, включенное в установленном порядке  в состав жилищного фонда и  предназначенное для проживания. Хотя данная норма жилищных правоотношений не всегда реализуется на деле. Многие граждане России живут в жилых помещениях, не соответствующих для проживания по санитарным техническим и иным нормам.

Приобретение жилья в  собственность - наиболее острейшая  проблема жилищного правоотношения. Немногие граждане могут позволить  купить жилье. Поэтому им приходите  жить в условиях нарушающих их конституционное  право на жилье. В некоторых городах  люди живут в домах, подлежащих сносу, но за неимением денег они не могут  приобрести новое жилище, пригодное  для проживания.

Хотя Жилищный кодекс РФ обязывает органы государственной  власти и органы местного самоуправления (в пределах их полномочий) обеспечивать условия реализации этого права, в том числе путем предоставления им жилья из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального  найма, но на деле это не всегда происходит. Кроме того, многие чиновники злоупотребляют этим правом, то есть предоставляют  такое жилье лицам, которые не нуждаются в этом. Этот способ приобретения жилья сегодня стоит в ряду остальных (покупка жилья на вторичном  рынке, строительство жилых домов  и прочее), но для малоимущих граждан  он остается единственно возможным.

Договор социального найма  занимает особое место. Статья 19 Жилищного  кодекса РФ определяет сферу, где  применяется такой договор: это  жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов социального  использования, т.е. предназначенные  для социально незащищенных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилищная проблема в России - одна из острейших.

Поэтому цель жилищной политики на новом этапе состоит в необходимости  создать надежные правовые гарантии для реализации гражданами конституционного права на жилище в современных  условиях.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – СПб., 2012

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, по состоянию на 20 апреля 2012 г. – М.: Проспект, 2012

3. Жилищный кодекс Российской Федерации, по состоянию на 1 сентября 2012 г. – М.: Проспект, 2012

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации, по состоянию на 1 сентября 2012 г. – М.: Проспект, 2012

5. Ткаченко С.В., Кудряшов А.В., Ткаченко В.В. Договоры социального и коммерческого найма жилого помещения: Учебное пособие – Самара, 2008.