Повреждение (уничтожение)
застрахованного жилого помещения
вследствие проведения правомерных
действий по ликвидации аварий
систем отопления, водопровода, канализации, внутренних
водостоков приравнивается к повреждению
(уничтожению) жилого помещения вследствие
самих аварий таких систем.
К водопроводным,
отопительным, канализационным системам
относятся системы коммунального
водоснабжения, теплоснабжения и канализации,
включающие разрешенные строительными
нормами и правилами для применения в
инженерных сетях трубопроводы, элементы,
устройства, оборудование, приборы.
Не относятся к
указанным системам:
- бытовые водопотребляющие устройства,
- приборы, в том
числе стиральные, посудомоечные
машины, включая элементы, служащие
для их подключения к трубопроводам
систем коммунального водоснабжения,
теплоснабжения и канализации,
до узлов водосливной и водоразборной
(запорной) арматуры, обеспечивающей это подключение,
- дополнительные (не
предусмотренные проектами строений,
в которых расположены застрахованные
жилые помещения) санитарно-технические
приборы и оборудование, смонтированные
с нарушением порядка переустройства жилых помещений, до узлов водосливной
и водоразборной (запорной) арматуры, обеспечивающей
их подключение к трубопроводам систем
коммунального водоснабжения, теплоснабжения
и канализации.
При повреждении
жилых помещений, застрахованных
уполномоченными страховыми организациями с учетом
Положения о страховании в Москве, Правительство
Москвы несет вместе со страховщиком ответственность
за возмещение убытков в виде выплат страховых
субсидий.
Страховая субсидия
- целевые бюджетные средства, предназначенные исключительно для оплаты
материалов и работ, необходимых для восстановления
поврежденного жилого помещения. Если
страхователь не целевым образом использует
эти средства, он может быть лишен права
на получение страховой субсидии.
Величина страховой субсидии при повреждении
жилого помещения в результате страхового
случая рассчитывается исходя из величины
причиненных убытков и установленного
размера ответственности правительства
Москвы. Величина причиненных убытков
рассчитывается исходя из действительной
(страховой) стоимости жилого помещения,
которая определяется на основании учетных
данных МосгорБТИ и правовых актов органов
исполнительной власти города Москвы,
принимаемых для целей страхования. При
уничтожении в результате страхового
случая жилого помещения (признании жилого
помещения непригодным для проживания)
правительство Москвы гарантирует (с учетом
установленных долей ответственности)
страхователю-собственнику - предоставление
другого жилого помещения взамен утраченного
либо возмещение убытков в размере страховой
стоимости, а страхователю-нанимателю
- предоставление другого жилого помещения
взамен утраченного.
Гражданам, зарегистрированным
по месту жительства в уничтоженном
жилом помещении, предоставляется
другое жилое помещение (квартира), благоустроенное применительно
к условиям города Москвы, отвечающее
санитарным, техническим нормам и требованиям,
установленным правовыми актами города
Москвы, соответствующее норме предоставления
жилого помещения.
Жилое помещение
взамен утраченного предоставляется с учетом
всех имеющихся в пользовании у граждан
и членов их семей жилых помещений, в том
числе принадлежащих им на праве собственности.
Если иное, кроме уничтоженного, жилище
соответствует норме предоставления,
то другое жилое помещение взамен утраченного
не предоставляется и возмещение убытков
в части ответственности Правительства
Москвы не производится. Страхователям-собственникам
жилое помещение взамен утраченного в
результате страхового случая передается
в собственность.
При признании страховщиком
факта наступления страхового
случая и выплате страхового
возмещения материалы страхового
расследования передаются страховщиком
в Государственное учреждение
города Москвы "Городской центр
жилищного страхования" для
реализации страхователем права на
возмещение убытков в части обязательств
(гарантий) правительства Москвы. Если
есть признаки уничтожения жилого помещения,
то при его осмотре и составлении акта
обязательно должен присутствовать представитель
"Городского центра жилищного страхования".
Убытки, причиненные
жилому помещению, определяются
как сумма убытков, причиненных
в результате страхового случая
конструктивным элементам, элементам
отделки, инженерному оборудованию,
элементам внутренних коммуникаций,
относящимся к этому помещению и соответствующим типовому
проекту строения, в котором расположено
застрахованное жилое помещение. Расчет
убытков производится в соответствии
с правовыми актами органов исполнительной
власти города Москвы. При этом изменение
процента износа конструктивных элементов
и элементов отделки квартиры за время
действия договора не учитывается. Не
учитываются и повреждения, связанные
с предыдущими страховыми случаями и не
устраненные страхователем до наступления
последнего страхового случая или с событиями,
произошедшими до начала или после окончания
действия договора.
Документальным основанием
для исполнения обязательств
правительства Москвы являются
договоры между Государственным
учреждением города Москвы "Городской
центр жилищного страхования" и уполномоченными страховыми
организациями, договоры страхования
жилых помещений (страховые полисы, свидетельства,
сертификаты), заключенные в соответствии
с Правилами страхования жилых помещений
в городе Москве и Положением о страховании
в Москве.
"Городской центр жилищного
страхования" по результатам
рассмотрения материалов страхового
расследования принимает решение
о возмещении убытков в части
ответственности Правительства
Москвы. Если размер убытков не
превышает 10% от страховой суммы
и факт наступления страхового случая
установлен страховщиком, может быть принято
решение о возмещении убытков без предоставления
документов компетентных органов. "Городской
центр жилищного страхования" вправе
запросить у страхователя, страховщика
и компетентных органов дополнительные
документы, необходимые для принятия решения.
Выплата страховой
субсидии производится путем
безналичных расчетов на счет
страхователя (выгодоприобретателя)
или по его поручению специализированной
подрядной организации, производящей восстановительный ремонт квартиры
на основании договора со страхователем
(выгодоприобретателем).
При уничтожении
жилого помещения причиненные
убытки определяются в размере
страховой стоимости, а страховое
возмещение - в размере страховой
суммы, установленной в договоре страхования.
Компенсация убытков может быть произведена
по заявлению страхователя в натуральной
форме. При этом страховщик на основании
заявления страхователя перечисляет денежные
средства в размере страховой суммы в
бюджет города Москвы.
Размер страховой
субсидии по каждому очередному
страховому случаю (включая расходы,
целесообразно произведенные страхователем
для предотвращения или уменьшения
ущерба застрахованному жилому
помещению) не может превышать
разницу между установленной в договоре страховой стоимостью
и ранее произведенными выплатами по предыдущим
страховым случаям, произошедшим за период
действия договора. Если по фактам, связанным
с наступлением страхового случая, возбуждено
уголовное дело в отношении страхователя
(выгодоприобретателя), то принятие решения
о возмещении убытков в части ответственности
правительства Москвы приостанавливается
до окончания расследования или судебного
решения.
Если страхователь
получил, полностью или частично,
возмещение убытков от лица, виновного в их причинении, Государственное
учреждение города Москвы "Городской
центр жилищного страхования" освобождается
от обязанности по их возмещению в размере,
равном полученному страхователем возмещению
(пропорционально установленной доле
ответственности). Если возмещение убытков
по договору страхования произведено,
то страхователь обязан возвратить "Городскому
центру жилищного страхования" средства
в размере страховой субсидии.
Заключение.
Жилищное право в широком
смысле - это комплексная отрасль права,
в которой объединены нормы и правовые
институты гражданского, административного
и других отраслей права. Жилищное право
не является самостоятельной отраслью
наравне с такими отраслями, как конституционное,
административное, гражданское, трудовое,
семейное, земельное право. Будучи связаны
между собой тем, что обслуживают специфические
(жилищные) отношения, существующие и развивающиеся
по поводу особого материального объекта
- жилища, жилищно-правовые нормы образуют
особую, вторичную, комплексную отрасль
права (правовой комплекс, правовую общность),
развивающуюся по своим внутренним закономерностям.
Комплексный характер
жилищного права заключается
в том, что оно соединяет
в себе не только нормы гражданско-правового
характера (которые составляют большинство в общей
массе жилищных норм), но и нормы других
отраслей права, которые посвящены либо
непосредственно жилищным правоотношениям,
либо отношениям, так или иначе связанным
с жильем. К последним относятся административное,
земельное, экологическое, финансовое
право. Вместе с тем жилищное право - это
не механическая совокупность разнообразных
правовых норм. В процессе кодификации
произошло не просто систематизированное
изложение жилищно-правового материала
в жилищных законах и Жилищном кодексе
России, а переработка и обогащение содержания
правовых норм, восполнение пробелов в
праве, введение в юридическую ткань новых
особых системных нормативных правовых
обобщений, что позволило создать относительно
самостоятельное комплексное правовое
образование. В связи с этим можно с большой
оговоркой подчеркивать "первичность"
норм (отраслей) права и "вторичность"
отраслей законодательства. Скорее всего,
наоборот, "первично" законодательство
как источник права. Право - это, прежде
всего, законодательство в совокупности
юридических норм, образующих право; главную
и определяющую роль играют законодательные
нормы, и поэтому система законодательства
образует юридическую первооснову системы
права. Только после создания норм права
в форме статьи закона или другого правового
акта они приобретают относительную самостоятельность
и в своем действии начинают влиять на
развитие системы законодательства. Разумеется,
в теоретическом и практическом планах
необходимо различать двуединую природу
акта законодательства как формы, в которую
облекается норма права, так и нормы, выражающей
неразрывную связь нормы права и статьи
закона (или другого нормативного правового
акта).
Жилищное право
как комплексное правовое образование
характеризуется тем, что это
определенное целостное правовое образование,
которому свойственны свои специфические
предмет регулирования, принципы, наличие
общих (основных) положений, особых способов
и приемов правового регулирования, т.е.
наличие специфического механизма, режима
правового регулирования, отличающего
это право от смежных отраслей и комплексных
правовых образований.
Жилищное право
как комплексная отрасль имеет
свою систему: правовые институты,
правовые нормы, которыми регулируются
соответствующие группы однородных
жилищных отношений. Можно сделать вывод, что
признание Гражданским кодексом самостоятельного
существования жилищного законодательства
во многом предопределяет в будущем выделение
жилищного права как комплексной отрасли
российского права.
Провозглашение в
Конституции России (ст. 40) права на жилище
обусловило выделение всех отношений,
возникающих по поводу жилого помещения,
его пользования и эксплуатации, в самостоятельную
группу жилищных отношений, а регулирующих
эти отношения правовых актов - в самостоятельную
комплексную отрасль - жилищное законодательство.
Общественные отношения,
которые по принятой Жилищным
кодексом терминологии называются
жилищными, имеют характерную
особенность - они складываются,
как правило, по поводу готового
объекта, которым является жилой дом или иное жилище, включенное
в установленном порядке в состав жилищного
фонда и предназначенное для проживания.
Наличием такого специфического объекта
регулирования общественных отношений
жилищное законодательство отличается
от других отраслей законодательства
и права.
Библиографический список.
Нормативные
акты:
- Конституция РФ.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Жилищный кодекс Российской Федерации
- Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федерального закона "О статусе военнослужащих"
Список
литературы:
1. Гражданское право.
Учебник. Ч.1./ под ред. А.П. Сергеева,
Ю.К.
Толстого,
М.,1997г.
2. Крашенинников П.В. Жилищное
право. М., 2000
3. Большой юридический словарь/Под ред.
А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2002
4. Собственность: Словарь-справочник/Под
ред. М.В. Климовича и др. М., 1999
5. Волочков Н.Г. Справочник
по недвижимости. М., 1996
6. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.,
Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2003.
7. Энциклопедия предпринимателя/Под
ред. С.М. Синельникова. СПб., 2004.
8. Толковый словарь
финансово-бухгалтерских терминов
и понятий/Сост. Е.Д. Чацкис. Донецк, 2005
9. Седугин П.И. Жилищное право:
Учебник для вузов. М.: Норма, 2004