Юридическая ответственность

3. Принципы юридической ответственности.

    Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно  определить принципы, на которых она  базируется. В принципах любого явления  отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно  и существует. Познание принципов  ответственности позволяет правильно  применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в  праве, обеспечивать эффективность  государственно-правового принуждения.

    В правовой науке различают следующие  принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

    Принцип законности – это важнейшее требование установления оснований и осуществления вида и мер юридической ответственности за конкретные правонарушения только в соответствии с законом и не противоречащими ему условиями договора (в частном праве). Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) - необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

    Основное  требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность  должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное  законом и только в порядке  закона.

    Основным  требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической  ответственности правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной  истины.

    Принцип неотвратимости – это требования публичности (гласности) каждого факта правонарушения, оперативного применения мер ответственности за совершенное правонарушение, постоянной и успешной борьбы с латентностью правонарушений. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.

    В работе по раскрытию преступлений и  иных правонарушений важное место занимает деятельность таких служб органов  внутренних дел, как уголовный розыск, отдел борьбы с хищениями собственности  и спекуляцией, органы дознания и  предварительного следствия и другие. Таким образом, эффективная деятельность органов внутренних дел, как и  других правоохранительных органов  и общественных формирований по раскрытию  преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности.

    Принцип индивидуализации – это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, особенностей личности виновного и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

    Принцип индивидуализации юридической ответственности  выражается в том, что при определении  ее мер и форм принимаются во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические особенности личности виновного, степень его вины, имущественное  положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

    Правоприменитель  при определении меры ответственности  должен не упускать из вида, что определенные отрицательные последствия наказания (взыскания) объективно распространяются и на семью правонарушителя. Необходимо стараться по возможности нейтрализовать или уменьшить такое воздействие. Поэтому правоприменительный орган (должностное лицо), руководствуясь принципом индивидуализации, обязан установить все значимые как для личности, ее близких, так и для общества обстоятельства  с тем, чтобы конкретная мера ответственности не увеличивала уже имеющийся вред от правонарушения, а вела к его устранению (конечно по возможности) или смягчению. Данный принцип в правоприменительной деятельности выражается в том, что не только подразумевает смягчение меры ответственности (на законных основаниях), но и не исключает применение строгих мер, необходимых для достижения основных целей правовой ответственности. Таким образом, индивидуализация юридической ответственности является своеобразным стержнем, обеспечивающим принятие справедливого решения в отношении виновного.

    Принцип справедливости – это совокупность требований гуманности и соразмерности, определяемых в отношении правонарушителя мер ответственности тяжести, совершенного правонарушения. Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:

    а) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

    б) закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может иметь  обратной силы;

    в) юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

    г) наказание, взыскание должно соответствовать  характеру и степени вредности  правонарушения;

    д) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение - случай ответственности за чужую  вину по гражданскому праву);

    е) за одно правонарушение - возможно лишь одно юридическое наказание.

    Последнее требование следует понимать в том  смысле, что юридическое взыскание  может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что  при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может  быть привлечен одновременно к ответственности  различных видов. Например, если в  неправомерном деянии содержатся составы  правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с  одновременным возложением обязанности  возместить имущественный ущерб). Юридическое  наказание также не исключает  и применения к правонарушителю  мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

    Принцип целесообразности - это требование соответствия избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. 

    Целесообразность  предполагает:

    1. строгую индивидуализацию ответственности  зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств  личности нарушителя;

    2. смягчение ответственности или  даже освобождение от нее в  случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий  и т.п.;

    3. замену при возможности к этому  юридической ответственности неюридической.

    Признавая большое значение неотвратимости юридической  ответственности, демократическое  государство вместе с тем вовсе  не считает, что каждое правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь  именно эту ответственность, а назначенное  наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность  полного или частичного освобождения от юридической ответственности  с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает  полное освобождение от уголовной ответственности  и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения  обстановки ко времени расследования  или рассмотрения дела в суде совершенное  ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает  быть общественно опасным.

    Срок  исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких  случаях законодательство предусматривает  возможность условно-досрочного освобождения осужденных, замену не отбытой части  наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного  взыскания и др.

    При определенных условиях законодательство допускает также замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность  административной), но и саму юридическую  ответственность - ответственностью общественной (передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел  о совершенных впервые правонарушениях  и др.). Такая передача допускается  при условии, что правонарушитель  может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия.

    Принцип гуманности – это одна из важнейших идей института юридической ответственности, содержание которой состоит в том, что установленные законом меры юридической ответственности не имеют цели причинить личности физические страдания, ущемить честь и достоинство личности: не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего ответственность.  Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве, устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, то в законе перечисляются основные из них, представляя возможность правоохранительным органам признать их смягчающими.

    Имеется целый ряд других свидетельств гуманности юридической ответственности в  России.

    Принцип ответственности  лишь за противоправное деяние – это требование установления законодателем и реализации юрисдикционными органами мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества.

    Обоснованность  юридической ответственности  – это комплекс требований, связанных с необходимостью полного и объективного исследования обстоятельств дела, сбором и всесторонней оценкой доказательств, аргументированностью вывода о субъекте правонарушения и его виновности, о законности применения предусмотренной санкции; это также определение конкретной меры наказания (взыскания, возмещения вреда) в точном соответствии с критериями, установленными законом.

    Все эти правила установлены в  целях защиты личности и обеспечения  нормальных условий для исправления  правонарушителей, возвращение их к  честной трудовой жизнедеятельности.

    Глава 3. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности.

    Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются  исключения, связанные с особенностями  криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность  исключается.

    Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

    Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

    Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической  деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.