Кассационное производство

                                                       Введение

     Законность – такое состояние жизни общества, в котором, во- первых, существует качественное, непротиворечивое законодательство и, во-   вторых, принятые нормы права уважаются, а также исполняются органами власти, должностными лицами, организациями и гражданами. В случае нарушения закона  государство  должно  обеспечивать  надлежащую  защиту нарушенных или оспоренных прав  в установленном процессуальном  порядке и реализацию  принятых решений.

     Законодатель, детально регламентируя гражданский процесс, все же допускает возможность судебных ошибок. Поэтому для их устранения и восстановления законности предусмотрена стадия пересмотра решений, не вступивших в законную силу в  кассационном порядке.

     Кассационное производство –  это одна из стадий гражданского процесса, перед которой стоят  прежде всего общие для всего гражданского судопроизводства задачи, сформулированные в законе. Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них – проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу  и исполнение   неправильных постановлений.

     Целью курсовой работы является  рассмотрение кассационного производства  в Российской Федерации.

     Задачи: рассмотреть сущность и значение стадии кассационного обжалования. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления. Субъекты, объекты, сроки обжалования, судебные расходы; требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы; рассмотрение дела в суде кассационной инстанции; полномочия суда кассационной инстанции; кассационное обжалование определений. 
 
 

2.Сущность и значение стадии кассационного обжалования. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления. Субъекты, объекты, сроки обжалования, судебные расходы.

     Для исправления ошибок, допущенных судом при рассмотрении и разрешении дела, для проверки правильности решений, определений, постановлений в гражданском процессе существует три самостоятельные стадии процесса:

1) производство  в суде кассационной инстанции  по жалобам и протестам, принесенным  на не вступившие в законную  силу решения и определения  суда первой инстанции;

2) пересмотр  в порядке судебного надзора  решений, определений и постановлений,  вступивших в законную силу;

3) пересмотр  по вновь открывшимся обстоятельствам  решений, определений и постановлений,  вступивших в законную силу.

     Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, — это наиболее быстрый и доступный способ проверки законности судебных постановлений. Осуществление права на обжалование зависит от воли самих участвующих в деле лиц. Подача кассационной жалобы или протеста с соблюдением установленного порядка и в установленные сроки влечет обязательное рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

     Обжаловать (опротестовать) не вступившее в законную силу решение имеют право стороны, третьи лица, заявители, прокурор и другие лица, участвующие в деле. Кассационному обжалованию подлежат все судебные решения, в том числе и вынесенные по первой инстанции решения Верховного Суда Российской Федерации , а также на решения по жалобам на постановления по делу об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами (должностными лицами) о наложении штрафа и применении других административных взысканий , за исключением тех которые немедленно вступают в законную силу, в частности, решений, вынесенных по жалобам граждан на неправильности в списках избирателей. Законность и обоснованность этих решений может быть проверена в порядке судебного надзора.

     Кассационное производство — это одна из стадий гражданского процесса, перед которой стоят прежде всего общие для всего гражданского судопроизводства задачи, сформулированные в законе. Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них — проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение неправильных постановлений.

     Суд второй инстанции обязан проверить правильность судебных решений как с правовой, так и с фактической стороны.

     Кассационное производство служит надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле. Право обжалования решений в гражданском процессе не ставится в зависимость от цены и основания иска, от размера суммы, присужденной судом первой инстанции.

     Суды кассационной инстанции должны обеспечить своевременное исправление судебных ошибок, единообразие судебной практики¹.

     Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в специфической форме — в основном путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должны сочетаться с выраженным в ст. 120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону².                   

     Кассационное производство по гражданским делам, как стадия процесса, есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

     Право кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу, - установленная законом возможность участвующим в деле лицам кассационной жалобой возбудить пересмотр решения, не вступившего в законную силу, в суде второй инстанции. Данное право - разновидность права на судебную защиту. Его особенность заключается в том, что защищаются субъективные права граждан или организаций, нарушенные или не защищенные судебной властью.

     Право кассационного обжалования (а у прокурора- на подачу  кассационного представления) возникает у лиц, участвующих в деле, с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

     Любое решение суда может стать предметом кассационной проверки, если кассационная жалоба (представление) подана с соблюдением установленных законом порядке и срока обжалования (ст.337, 338 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее ГПК РФ)). Исключение составляют решения мировых судей, которые не подлежат: обжалованию в кассационном порядке, но могут быть пересмотрены в порядке апелляционного производства (ст.320, 335 ГПК).

     Объектом права обжалования может быть решение суда как в целом, так и в части, а также дополнительное решение. При этом необходимо отметить, что в случае обжалования части решения или дополнительного решения в законную силу не вступает решение в целом, поскольку в кассационной инстанции вправе проверить решение суда полностью.

     Предметом кассационного обжалования могут служить как резолютивная часть решения, так и выводы суда о фактах и правоотношениях сторон в мотивировочной части решения.

     Право кассационного обжалования решений закон представляет истцу, ответчику, третьим лицам, перечисленным в ст.34 ГПК³.

     Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, предъявляющие на основании ст.4 и 46 ГПК иск в защиту других лиц, также могут обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке. Органам государственной власти и органам местного самоуправления принадлежащей право обжалования судебных решений и в этом случае, когда их участие в процессе выражается в даче заключения по делу (ст.47 ГПК).

     В делах особого производства, а также вытекающих из публичных правоотношений, субъектами права обжалования являются не только заявители, но и участвующие в деле заинтересованные лица. В пределах установленного ст.338 ГПК срока права обжалования решений принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле.

     Закон наделяет судебных представителей правом принесения кассационных жалоб при условии, что они имеют на это полномочие от своих доверителей. Следовательно, основанием для принесения кассационной жалобы судебным представителем является доверенность, в которой специально должно быть оговорено его право обжаловать решение (ст. 54 ГПК)⁴.

     Как и любому другому лицу, участвующему в деле, прокурору предоставлено право кассационного обжалования путем принесения кассационного представления. Новым является положение о том, что кассационное представление может быть принесено только прокурором, участвующим в деле.

     Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20 января 2003г. №2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" в п. 19 обратил внимание судов на то, что прокурор вправе принести представление в суд второй инстанции в случае, если он участвует в деле независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции. В данном случае он рассматривается лицом, участвующим в деле с точки зрения положений ст.34, 35, 45 ГПК РФ.

     Пленум Верховного Суда также в п.9 указанного постановления определил, кто из прокуроров в случае принесения кассационного представления вправе принимать участие в судебном заседании. В суде субъекта РФ это будет должностное лицо органов прокуратуры, выступающие по поручению соответствующего прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота).

     В судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ таким лицом будет, соответственно, должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ. Кассационные жалобы (представления) рассматривает суд, вышестоящий по отношению к суду, вынесшему решение. Так, например, решения районных судов соответственно могут быть обжалованы в судебную коллегию по гражданским делам суда субъекта РФ. Кассационные жалобы (представления) на решения, вынесенные судами субъекта РФ, рассматриваются Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ.

     Кассационные жалобы и представления на решения, вынесенные по первой инстанции Судебной коллегией по гражданским делам и Военной коллегией Верховного суда РФ, рассматривает специально созданная для этого кассационная коллегия Верховного суда РФ(ч.1 ст.337ГПК)⁵.

     Кассационная жалоба (представление) должна быть подана в суд второй инстанции через суд, вынесший решение (ч.2 ст.337 ГПК). Кассационная жалоба (представление) может быть подана участвующим в деле лицом лично или отправлена по почте, либо через представителя. Время поступления жалобы (представления), при подаче ее лично, судья или ответственный работник канцелярии должны удостоверить своей подписью. Время сдачи жалобы на почту удостоверяется штемпелем на конверте, а время поступления в суд - указанием соответствующей даты на кассационной жалобе. Удостоверение указанных данных имеет важное значение для подтверждения соблюдения сроков, предусмотренных для кассационного обжалования решений.

     Установление в законе определенного кассационного срока должно обеспечить оперативное рассмотрение дела судом второй инстанции, и, вместе с тем, дать возможность участвующим в деле лицам ознакомиться с материалами судебного разбирательства, и в случае несогласия с вынесенным по делу решением, изложить свои возражения в кассационной жалобе (представлении). Ст.338 ГПК не устанавливает каких-либо исключений в отношении десятидневного срока для обжалования решений. Вместе с тем, учитывая специфику дел о защите избирательных прав и право на участие в референдуме, ст.261 ГПК предусматривает сокращенный - пятидневный срок для обжалования решений по данной категории дел.

     Кассационная жалоба (представление), поданная с пропуском установленного срока, не рассматривается и возвращается принесшим их лицам. Однако, кассационный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.

     Для того, чтобы дело могло быть рассмотрено в кассационном порядке, в жалобе (представлении) должны быть указаны необходимые реквизиты.

Кассационная  жалоба или представление должны содержать:

1. Наименование  суда, в который адресуется жалоба, представление;

2.Наименование  лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или места нахождения;

3.Указание  на решение суда, которое обжалуется;