Подведомственность гражданских дел

Нормы об исключительной подсудности  разумны и направлены на обеспечение  в максимальной степени благоприятных  условий для своевременного и  правильного рассмотрения дел, названных  в данной статье, поскольку облегчается  как собирание доказательств  по делу, так и решение других вопросов процесса. Так, документы, касающиеся строений, находятся в Бюро технической инвентаризации по месту нахождения строения, доказательства, касающиеся земельных участков, также находятся в учреждениях местной администрации района деятельности суда.

Нормы об исключительной подсудности  направлены и на то, чтобы обеспечить реализацию вынесенного по делу судебного  решения тем судом, где находится  объект спора, провести регистрацию, например, домостроения в том районе, где вынесено решение[8,с.216].

 

4.4.1 Рассмотрение исключительной  подсудности по наследственным  делам

 

Правило исключительной подсудности  по наследственным делам применяется  тогда, когда иск кредитором умершего лица предъявляется к наследникам  в течение шести месяцев после  открытия наследства, т. е. До времени  вступления в права наследования.

Если же иск предъявляется  после получения наследства, то действуют  общие правила территориальной  подсудности, т. е. Иск предъявляется  не по месту нахождения наследственного  имущества или основной его части, а по месту жительства ответчика. Данные правила логичны, так как  наследственное имущество может  быть поделено по частям, принято одним  наследником, а другим выплачена  компенсация за долю и т. д. Действие правила исключительной подсудности  после принятия наследства теряет смысл.

 

 

4.4.2 Основная часть наследственной  подсудности

 

В законе нет ответа на вопрос, что такое основная часть наследственного  имущества, по месту нахождения которой  могут предъявляться иски. Внутри правил об исключительной подсудности содержится как бы норма об альтернативной подсудности: иски предъявляются в суд по месту нахождения наследственного имущества или его основной части.

В настоящее время эта  норма может вызывать затруднения  при ее применении в случаях, когда  имущество, входящее в наследственную массу, находится в различных районах или даже областях. Такая ситуация возможна, когда наследодатель имел в собственности объекты недвижимости (дома, дачи, квартиры, земельные участки, сельхозтехнику), находящиеся в различных местах. Так, в соответствии с п. 1 ст. 19 ГК РК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. В наследственную массу после открытия наследства предпринимателя, в частности фермера, могут входить земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, транспортные средства и т. д.

При решении вопроса об исключительной подсудности исков, вытекающих из права наследования, надо исходить из критерия обеспечения  гражданам доступности судебной формы защиты права. Для определения  основной части имущества следует  учитывать стоимость, объем, роль этой части имущества в предпринимательской деятельности.

4.5 Договорная  подсудность

 

Договорная (добровольная) подсудность  означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную  подсудность для данного дела.

В соответствии с принципом  диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они  могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую и альтернативную. Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

4.5.1 Стороны договорной  подсудности

 

Сторонам предоставляется  возможность определенного маневра  в интересах либо истца, либо ответчика. Соглашение о подсудности может включаться в виде отдельного пункта гражданско-правового договора (контракта), заключенного между сторонами и являющегося объектом рассмотрения суда. Стороны могут обменяться также письмами, телеграммами, иными фиксируемыми способами передачи информации и определить территориальную подсудность.

Соглашение сторон о подсудности  может быть выражено и в ходатайствах, заявляемых перед судом, о передаче дела, например, по месту жительства истца.

Договорная (добровольная) подсудность  создает много преимуществ для сторон, дополнительные удобства, поскольку законом предусмотрено их право самим избирать наиболее удобный в территориальном отношении суд.

Заключенное соглашение о  подсудности в равной мере обязательно для сторон. Изменение условий договора одной из сторон не допускается. Закон не предусматривает права стороны в одностороннем порядке изменить условия договора о подсудности.

Подсудность по связи заявленных требований имеет место в том  случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая  позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе.

Существование подсудности  по связи требований обусловлено  необходимостью своевременного и правильного  рассмотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным  ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового  основания.

4.5.2 Исковые требования

 

Подсудность по связи исковых  требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства, нахождения ответчика (ответчиков).

Исковые требования могут  предъявляться одновременно к нескольким организациям и гражданам-предпринимателям. Это может иметь место, например, при использовании товарных знаков или фирменного наименования в процессе предпринимательской деятельности. Истец имеет право предъявить исковые требования в суде по месту нахождения (регистрации) одной из организаций.

Встречный иск — одно из средств защиты против основного  иска. Логика правовой природы встречного иска и условий его предъявления такова, что он может рассматриваться  только по месту рассмотрения основного  иска и одновременно с ним.

Если преступлением причиняется  имущественный вред, то защита прав потерпевшего должна осуществляться путем  предъявления, рассмотрения и разрешения гражданского иска в уголовном процессе по нормам УПК РК. Однако существуют две ситуации, когда субъективное право потерпевшего не защищается в уголовном процессе: 1) гражданский иск не предъявляется в уголовном деле либо 2) суд, рассматривающий уголовное дело, по каким-либо причинам не разрешает гражданского иска или признает за гражданским истцом право на удовлетворение иска, но не указывает размера сумм, подлежащих взысканию.

Если гражданский иск  не был заявлен в уголовном  процессе или не разрешен в уголовном  деле, он предъявляется по общим правилам подсудности[8,с.225].

 

4.6 Общие принципы  подсудности и сравнительная  характеристика подсудности в  гражданском и уголовном процессе

4.6.1 Принципы подсудности

Общие принципы подсудности  заключаются в следующем:

Учреждение, наделённое судебной властью, не должно принимать к своему рассмотрению судебных дел, подведомственных юрисдикции другого учреждения.

Решение, постановленное некомпетентным учреждением, считается недействительным.

Стороны вправе просить об устранении некомпетентного учреждения от решения данного дела: он имеет  право возражения или отвода.

Подсудность определяется положением, в котором находятся обстоятельства дела ко времени предъявления иска. Последующие изменения не имеют  значения. Отсюда общее начало: где  дело началось, там оно должно быть и окончено.

Подсудность, как правило, имеет территориальный характер: она распространяется только на определенные местности в государстве, территория которого разделяется на судебные округа. Суды, находящиеся в этих округах  являются компетентными только для  дел, возникающих в пределах данной территории. Исключение составляет высший суд государства, например, Верховный  суд РК, распространяющий свою деятельность на все государство).

 

4.6.2 Подсудность в гражданском процессе

 

В основании распределения  различных дел по категориям судов  лежат два признака:

Род дела. Это объективная  подсудность, основывающаяся на соображениях публичного права.

Личные отношения, в которых  стоят друг к другу тяжущиеся  стороны. Это подсудность личная, или относительная, основанная на соображениях личных удобств тяжущихся лиц  и определяемая началом места  жительства, места исполнения договора и т. д.

Подсудность по роду дел  не может быть изменена никакими соглашениями сторон, личная же подсудность может  быть изменена не только посредством  договора, но и молчаливым подчинением  юрисдикции данного суда. Подсудность  по роду дел определяется самим судом  независимо от указания сторон; по отношению  же к личной подсудности суд не входит сам в рассмотрение вопроса, и только заинтересованное лицо может  возбудить спор о неподсудности.

Кроме различия по роду дел  между судами общей юрисдикции и  специальными судами, существует различие по роду дел между судами первой и второй инстанции и между  федеральными и мировыми судами

Определяющим принципом  личной подсудности (ее называют также  относительной или территориальной) является, по общему правилу, местожительство  ответчика. У древнейших народов, живших особняком на своей территории, подсудность  определялась местом рождения или происхождения  ответчика. С развитием общественного  быта, с передвижением экономических  сил к древнему началу подсудности  присоединилось начало местожительства. Эти два основания подсудности  приняты были в римском праве; оба они часто совпадали; каждый гражданин подчинен был юрисдикции городского (общинного) и провинциального  магистрата. С рецепцией римского права в Германии принцип происхождения  утратил свое первоначальное значение и преобладать стал принцип местожительства.

Кроме общей подсудности, законодательства допускают еще  особые основания подсудности для  некоторых дел, подлежащих, в виде изъятия из общего правила, ведению  не того суда, в округе которого ответчик имеет жительство или пребывание. Эта подсудность носит или безусловный обязательный характер, или элективный (т. е. истцу предоставляется право выбора между общею и специальной подсудностью).

Безусловный характер носит  подсудность по месту нахождения недвижимого имущества: иски о праве  собственности и о всяком ином вещном праве на недвижимость, об имущественных  сервитутах, о поземельных повинностях  и т. п. должны быть предъявляемы по месту нахождения последнего. Споры, возникающие из вещных правоотношений, гораздо целесообразнее и легче  решать в том месте, где находится  спорный предмет, когда требуется, напр., осмотр местности, поверка границ, дознание через окольных людей и  т. п.

Элективная особенная  подсудность может допускаться, например, по искам по исполнению договора. Здесь подсудность определяется по месту исполнения договора. Кроме  того, элективная подсудность может  иметь место по искам, вытекающим из уголовного правонарушения. Гражданский  иск может быть соединен с уголовным  делом, и тогда он рассматривается  в суде по месту совершения преступления; но если такой иск предъявлен особо, то подсудность его определяется по общим правилам.

К особым (специальным) основаниям подсудности относят также место  нахождения филиала или представительства  юридического лица (ответчика), связь  между самыми делами, как внутренняя, так и внешняя, например, в случае подачи встречного иска; место открытия наследства, т. е. место нахождения наследственного  имущества.

Кроме указанных видов  законной подсудности гражданских  дел, существует договорная подсудность. Тяжущимся предоставляется право  отступать от правил о законной подсудности  и обращаться с просьбою о разборе  дела к выбранному ими суду. Стороны  могут, совершая договор, заранее определить тот суд, которому спор их должен быть подсуден[9,с.302].

 

4.6.3 Подсудность в уголовном процессе

 

Подсудность в уголовном  процессе распадается на предметную и местную. Первая установляет, какому судебному органу дело подсудно (мировому судье или окружному суду и  т. п.) и называется предметной, потому что степень власти каждого судебного  органа обусловливается предметами его ведения. Вторая касается распределения  судебной власти между судебными  органами одной категории, но разных местностей, т. е. определяет какому именно суду (мировому судье данного участка  или другого) подлежит рассмотрение того или иного дела.

Предметная подсудность  в свою очередь распадается на общую и особенную, установленную  для некоторого класса лиц или  разряда дел. Подсудность есть институт публичный. Уполномочивая судебный орган на известные действия, закон  тем самым воспрещает ему выходить за границы своей компетенции  и признает все те действия, на которые  он не был уполномочен, ничтожными. Приговоры уголовного суда, постановленные с нарушением подсудности, никогда  не могут иметь силы судебного  решения.