Шпаргалка по "Гражданскому процессу"

32. Понятие и значение подсудности, её отличие от судебной подведомственности. Правовые последствия несоблюдения правил подсудности дел.

Определить  подсудность означает установить суд  общей юрисдикции, в компетенции которого находится разрешение того или иного гражданского дела. Иначе говоря, подсудность — это внутренняя судебная подведомственность гражданских дел, разграничивающая компетенцию между конкретными судами определенной судебной системы. В современной судебной системе РФ различаются суды различных уровней (звеньев), наделенные полномочиями по разрешению гражданских дел в качестве первой инстанции. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов различного уровня является характер спорного правоотношения, предмет и субъектный состав спора. Подведомственные судам гражданские дела разрешаются Верховным Судом РФ, Верховными судами республик в составе Российской Федерации, краевыми, областными, городскими судами, судами автономных областей и автономных округов, районными (городскими) федеральными судами, а также военными судами (ст. 163 Конституции РФ). Общим для всех названных судов является их право разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Однако каждый из них вправе разрешать лишь те дела, которые отнесены законом к его компетенции. В связи с этим возникает необходимость четко определить их полномочия на рассмотрение гражданских дел по существу, что достигается с помощью правил подсудности. В зависимости от рода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, принято различать подсудность родовую (предметную) и территориальную (пространственную). Родовой (предметной) считается подсудность дел судам, относящимся к различным звеньям судебной системы.

Правовые  последствия неподведомственности дела суду. ecли при подаче заявления  судья обнаружит, что данное дело неподведомственно суду, то он в соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК выносит определение об отказе в принятии заявления. Если неподведомственность дела суд обнаружится в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства в суде первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, то соответственно, судья или суд выносит определение о прекращении производства по делу (ст. 220, ч. 4 ст. 152, ст. 328,361,ч. 1 ст. 390 ГПК). В определениях об отказе в принятии заявления и о прекращении производства по делу судья обязан указать причины отказа в принятии заявления или причины прекращения производства по делу. На эти определения могут подаваться частные жалобы и представления прокурора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

33. Родовая подсудность. Основное правило родовой  подсудности.

Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские  дела распределены между судами различных  звеньев (уровней) судебной системы  Российской Федерации. Одни гражданские  дела отнесены законом к ведению  мировых судов, другие — районных (городских) и т.д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора. Поэтому подсудность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, называется родовой, или предметной.

Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции  рассматривает и разрешает дела:

1) об  оспаривании ненормативных правовых  актов Президента РФ, ненормативных  правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

2) об  оспаривании нормативных правовых  актов Президента РФ, нормативных  правовых актов Правительства  РФ, нормативных правовых актов  иных федеральных органов государственной  власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об  оспаривании постановлений о  приостановлении или прекращении  полномочий судей либо о прекращении  их отставки;

4) о  приостановлении деятельности или  ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений,  о  ликвидации  централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Федерации;

5)  об  оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих решений референдума;

6) по  разрешению споров между федеральными  органами государственной власти  субъектов Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ.

Так определена родовая подсудность гражданских  дел Верховному Суду РФ в ст. 27 ГПК. В указанной статье оговорено, что  федеральными законами к подсудности Верховного Суда могут быть отнесены и другие дела.

Верховный суд республики, краевой, областной  суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд  автономного округа рассматривают  и разрешают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные  с государственной тайной;

2) об  оспаривании нормативных правовых  актов органов государственной  власти субъектов Федерации, затрагивающих  права, свободы и законные интересы  граждан и организаций;

3) о  приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных организаций; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федера-Чии; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами Межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных региональных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации.

В соответствии со ст. 26 ГПК к ведению судов  субъектов Федерации отнесены также  гражданские дела о приостановлении  или прекращении деятельности средств  массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Федерации;

4) об  оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) избирательных  комиссий субъектов Федерации,  окружных избирательных комиссий  по выборам в федеральные органы  государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдумов.

К подсудности  верховного суда республики, краевого, областного суда и равного им по функциям суда федеральными законами могут быть отнесены и другие гражданские дела для разрешения их в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 24 ГПК районные суды в качестве судов первой инстанции рассматривают все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции. Исключения из этого правила составляют дела, предусмотренные ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК.

Родовая подсудность мировых судей определена п. 1 ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации». Так, в качестве суда первой инстанции мировой судья рассматривает:

дела  о выдаче судебного приказа;

дела  о расторжении брака, если между  супругами отсутствует спор о  детях;

дела  о разделе между супругами  совместно нажитого имущества;

иные  дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении  родительских прав, об усыновлении (удоче-.рении) ребенка;

дела  по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 тыс руб и дела о разрешении коллективных трудовых споров;

дела, возникающие  из трудовых отношений, за исключением  дел о восстановлении на работе;

дела  об определении порядка пользования имуществом.

Военные суды рассматривают гражданские дела по первой инстанции о защите нарушенных и (или) оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Военным судам, дислоцирующимся за пределами РФ, подсудны все гражданские дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (п. 1,4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»1).

Остальные гражданские дела (которых большинство), подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются и разрешаются районными (городскими) судами.

Определяя родовую подсудность дела, суды должны исходить из того, что в соответствии со ст. 47 Конституции РФ «...никто  не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». 
 
 
 
 
 
 
 
 

34. Территориальная подсудность и  её виды.

  . Территориальная  подсудность - это подсудность дела суду в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность данного суда. Территориальная подсудность разграничивает компетенцию судов одного и того же уровня. Территориальная подсудность подразделяется на:

  •  общую 

  •  альтернативную 

  •  исключительную 

  •  подсудность  по связи дел 

  •  договорную 

  Общая подсудность определяется местом жительства ответчика. Если ответчик - юридическое лицо, то по месту нахождения его органа или имущества.

  При альтернативной подсудности истцу предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другой суд или суды, указанные в законе.

  Случаи  подсудности по выбору истца перечислены  в ст. 29 ГПК РФ.

  При исключительной подсудности дела определенных категорий могут рассматриваться лишь судами указанными в законе. Перечень исков, подпадающих под действие правил исключительной подсудности, исчерпывающе определен ст. 30 ГПК РФ. Помимо этого исключительная подсудность установлена также для дел, возникающих из публичных правоотношений (подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, государственных, муниципальных служащих, должностных лиц), и дел особого производства (например, подача заявления об усыновлении, или удочерении, объявлений- несовершеннолетнего полностью дееспособным, совершенном нотариальном действии или отказе в его совершений и т". д.).     

  Подсудность по связи дел  состоит в том, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Статья 31 ГПК РФ устанавливает процессуальные правила, которыми следует руководствоваться при определении подсудности нескольких связанных между собой дел:

  •  иск  к нескольким ответчикам, проживающим  или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;

  •  встречный  иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального  иска;

  •  гражданский  иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского иска. Если такой иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он должен быть предъявлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства  по общим правилам о подсудности, установленным ГПК РФ.

  Договорной называется территориальная подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Однако стороны не вправе изменять при этом родовую, а также исключительную территориальную подсудность.