Стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству

     План 

     Введение 

     1. Цель, задачи и значение стадии  подготовки гражданских дел к  судебному разбирательству 

     1.1 Понятие и значение стадии  подготовки дел к судебному  разбирательству 

     1.2 Цель и задачи подготовки дел  к судебному разбирательству 

     2. Содержание подготовки гражданских  дел к судебному разбирательству 

     2.1 Действия сторон при подготовке  дела к судебному разбирательству 

     2.2 Действия судьи при подготовке  дела к судебному разбирательству 

     2.2.1 Уточнение предмета доказывания  по делу 

     2.2.2 Правовая квалификация правоотношений  сторон 

     2.2.3 Определение круга лиц, участвующих  в деле, и других участников  процесса 

     2.2.4 Представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле 

     2.2.5 Примирение сторон 

     2.2.6 Иные действия, осуществляемые судом при подготовке дела к судебному разбирательству 

     Заключение 

     Библиография 
 
 

     Ведение

     В соответствии с нормами гражданско-процессуального  законодательства судебному разбирательству  предшествует уточнение значимых для  дела обстоятельств, под которыми понимается совокупность фактов, имеющих юридическое  значение. Судья должен уточнить требования истца, а также выяснить возможные  возражения со стороны ответчика. Уточняя  обстоятельства дела, судья определяет нормы материального права (закон), регламентирующие правоотношения сторон. Квалификация правоотношений сторон позволяет  разрешить вопрос об их субъектном составе в целом, т.е. определить лиц, участвующих в процессе. В соответствии со ст. 34 ГПК к ним относятся стороны (ст. 38 ГПК), третьи лица (ст. 42, 43 ГПК), прокурор, органы государственной власти, органы местного управления, организации и граждане, обращающиеся за защитой прав других лиц, (ст. 45, 46) или для дачи соответствующих заключений (ст. 47 ГПК), заявители, иные заинтересованные лица по делам особого производства (ст. 262 ГПК) или делам, возникающим из публично-правовых отношений (ст. 245 ГПК). К участникам процесса относятся также лица, содействующие правосудию: переводчики, свидетели, эксперты, специалисты.

     Перечень  задач на стадии подготовки дела к  судебному разбирательству дополнено  положением о примирении сторон, которое, с одной стороны, дублирует меру, предпринимаемую судьей при подготовке дела (п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК), а с другой - подчеркивает важность и предпочтительность урегулирования спора без государственного принуждения.

     В данной курсовой работе я раскрою  и проанализирую все особенности  стадии подготовки деле к судебному  разбирательству. Попытаюсь показать, что это процессуальное действие, называемое в среде правоведов «беседа», имеет очень важное значение для эффективного, своевременного и законного разрешения спора.

     1. Цель, задачи и значение стадии  подготовки гражданских дел к  судебному разбирательству

     1.1 Понятие и значение стадии  подготовки дел к судебному  разбирательству.

     Стадия  подготовки дела к судебному разбирательству - это система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в  деле лицами и иными субъектами для  обеспечения выполнения задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).

     Подготовка  каждого гражданского дела к предстоящему судебному разбирательству является самостоятельной, обязательной стадией  производства по делу в суде первой инстанции Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК  РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г.).

     Самостоятельный характер стадии подготовки находит  отражение, прежде всего, в том, что  она имеет специфические цель и задачи, а также значение.

     Обязательность  рассматриваемой стадии проявляется  в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским  делам независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и  других факторов. В определенной мере это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции: если возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, то подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач гражданского судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела.

     Говоря  о значении подготовки гражданских  дел к судебному разбирательству, необходимо отметить, что данная стадия является фундаментом, основой всего  судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты судебного  разбирательства. При анализе содержания процессуальной деятельности судьи  и лиц, участвующих в деле, в  стадии подготовки дела к судебному  разбирательству следует исходить, прежде всего, из принципов состязательности и судейского руководства в гражданском  процессе, которые получили дальнейшее развитие в новом ГПК. Согласно этим принципам центр тяжести в  сфере доказывания смещается  на деятельность сторон. Суд лишь должен определить предмет доказывания  и указать каждой из сторон, какие  доказательства она представляет в  обоснование своих требований и  возражений. Поэтому подготовка гражданского дела к судебному разбирательству  является в современных условиях деятельностью не только судьи, но и  сторон. Если какая-либо из сторон не проявит должной активности в стадии подготовки дела к слушанию, не сможет собрать всех необходимых доказательств, представление которых было рекомендовано судьей, то тем самым снижаются ее шансы на успех в суде. Ведь сам суд в условиях состязательного гражданского процесса не будет работать за стороны Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. М.А. Викут. М., 2007..

     Таким образом, одним из направлений реформирования гражданского процессуального законодательства России, начиная с середины 90-х  гг. прошлого века, является повышение  роли подготовки как стадии производства в суде первой инстанции. 

     1.2 Цель и задачи  подготовки дел  к судебному разбирательству

     Цель  стадии подготовки закон определяет как обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и  разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК). Однако на сегодняшний день было бы, очевидно, неправильным говорить о том, что данная стадия носит исключительно вспомогательный, обслуживающий характер по отношению к стадии судебного разбирательства. Хотя подготовка и призвана лишь создать необходимую основу для правильного и своевременного разрешения дела по возможности уже в первом судебном заседании, от того, насколько качественно проведена подготовка, во многом зависит как правосудность (законность и обоснованность) решения по делу, так и соблюдение сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК. Кроме того, как было отмечено выше, новый ГПК допускает возможность окончания производства по делу в стадии подготовки, причем как без вынесения решения (в форме прекращения производства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения), так и с вынесением решения об отказе в иске ввиду установления факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 4, 6 ст. 152 ГПК).

     Задачи  подготовки дела к судебному разбирательству  есть не что иное, как нормативно закрепленные средства достижения процессуальной цели данной стадии судопроизводства в суде первой инстанции, или иначе - основные направления процессуальной деятельности суда и других участников процесса (прежде всего, сторон) в стадии подготовки.

     Задачами  подготовки дел к судебному разбирательству  в соответствии со ст. 148 ГПК являются:

     а) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного  разрешения дела;

     б) определение закона, которым следует  руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

     в) разрешение вопроса о составе  лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

     г) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

     д) примирение сторон.

     Решая каждую из указанных задач, судья  обеспечивает правильное установление предмета доказывания с целью  последующего определения доказательств, которые будут представлены каждой из сторон.

     В литературе справедливо отмечается, что существует несколько важных направлений процессуальной деятельности суда в стадии подготовки, которые  не охватываются закрепленными непосредственно  в законе задачами подготовки дела к судебному разбирательству. К  их числу можно отнести, в частности:

     - обеспечение своевременного представления  необходимых доказательств в  суд;

     - обеспечение явки лиц, участвующих  в деле, и лиц, содействующих  осуществлению правосудия, в судебное  заседание;

     - обеспечение исполнения будущего  решения суда;

     - разъяснение процессуальных прав  и обязанностей лицам, участвующим  в деле, и другим субъектам  процесса. 

     2. Содержание подготовки  гражданских дел  к судебному разбирательству

     Наряду  с целью и задачами специфика  стадии подготовки дела к судебному  разбирательству проявляется в  ее содержании, которое образуют процессуальные подготовительные действия сторон и  судьи (ст. 149, 150 ГПК).

     Под процессуальными подготовительными  действиями понимаются нормативно установленные  средства выполнения задач подготовки, сформулированных в ст. 149 ГПК Принципы процесса и доказательства. С. Афанасьев // "эж-ЮРИСТ", N 27, июль 2006 г..

     Круг  подготовительных действий довольно разнообразен и не может быть исчерпывающе определен  законом. ГПК устанавливает лишь примерный их перечень. Применительно  к некоторым категориям дел закон  прямо указывает на те действия, которые необходимо или целесообразно совершить в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. В большинстве своем эти действия связаны с получением доказательственной информации или истребованием доказательств (ст. 272, 278, 292, 296, ч. 2 ст. 420, ч. 2 ст. 425 ГПК; ст. 30.4 КоАП). Тем самым законодательно определяется специфика содержания подготовки по отдельным категориям дел.

     Однако  в гражданском судопроизводстве есть и такие процессуальные действия, совершение которых в стадии подготовки дела к судебному разбирательству  не допускается. Так, не допускается  осуществление подготовительных процессуальных действий до принятия искового заявления  и вынесения определения о  подготовке дела к судебному разбирательству  и, наоборот, оставление без движения заявления, по которому уже возбуждено гражданское дело и осуществляются процессуальные подготовительные действия. Нарушение данного правила, которое прямо законом не закреплено, чревато нарушением последовательности прохождения отдельных стадий процесса, а значит, и логики развития процесса в суде первой инстанции в целом.

     В качестве действия, возможность совершения которого в стадии подготовки не предусмотрена  законом, можно назвать рассмотрение ходатайства об отводе судьи. Согласно ч. 2 ст. 19 ГПК отвод судье может быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Данная норма в совокупности с правилом, закрепленным в ч. 1 ст. 164 ГПК, позволяет прийти к выводу, что рассмотрение указанного ходатайства возможно лишь на стадии судебного разбирательства.

     Процессуальные  подготовительные действия можно классифицировать по различным основаниям (по целевой  направленности, по способу процессуального  оформления и т.д.), но особо хотелось бы выделить две классификации: по признаку субъекта совершения действий, а также  в зависимости от задачи подготовки, на реализацию которой направлено то или иное действие. Эти классификации заслуживают более пристального внимания, поскольку они прямо закреплены в законе и отражают механизм достижения цели рассматриваемой стадии процесса. 
 
 
 
 
 
 

     2.1 Действия сторон при подготовке  дела к судебному разбирательству 
 

     Закрепление действий сторон по подготовке дела к  судебному разбирательству в  отдельной статье ГПК свидетельствует  о дальнейшем усилении состязательного  начала в гражданском судопроизводстве, о стремлении законодателя упорядочить  действия участников процесса в целях  быстрого и объективного рассмотрения дела, принятия по нему справедливого  решения. 

     Все действия сторон в стадии подготовки в законе сгруппированы на два  подвида: 

     а) действия истца или его представителя (ч. 1 ст. 149 ГПК); 

     б) действия ответчика или его представителя (ч. 2 ст. 149 ГПК) Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве (под ред. д.ю.н., проф. И.В. Решетниковой) (2-е изд., перераб.) - "Норма", 2005 г.. 

     Следует отметить, что в отличие от действий суда действия сторон закрепляются в  законе в виде исчерпывающих перечней и в большинстве своем направлены на выполнение задачи по представлению  необходимых доказательств. Так, по закону обе стороны (их представители) совершают в ходе подготовки действия по передаче друг другу доказательств, обосновывающих требования (истец) и возражения (ответчик), а также заявляют перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда.