Судебная система в Российской Федерации

Содержание.

1.      Ведение.

Цель данной работы – показать, что представляет собой судебная власть в Российской Федерации, принципы организации, систему и основные органы правосудия.

В Конституции Российской Федерации в рамках принципа разделения властей идея отделения судебной власти от законодательной и исполнительной нашла свое выражение в главе 7 “Судебная власть”.

Основное назначение судебной власти – охрана членов общества от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от неправильных действий самого государства, его органов, должностных лиц.

Согласно Конституции Российской Федерации и Федеральному Конституционному закону “О судебной системе Российской Федерации” от 31 декабря 1996 года судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Под судебной системой следует понимать совокупность всех судов России.

В настоящее время в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством о судоустройстве все суды обладают некоторыми организационными и функциональными связями.

2. Понятие, назначение и принципы организации судебной власти в Российской Федерации.

“С античности до наших дней вопросы судебной власти неизменно занимали видное место в исследованиях юристов, философов, позднее социологов и представителей других общественных и гуманитарных наук”1.

Судебная власть в соответствии с теорией разделения властей – одна из трех ветвей государственной власти, закрепленных в статье 10 Конституции Российской Федерации.

Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Федеральным Конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации” и Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Как вид власти судебную власть теоретически нельзя отождествлять с судами, судебной системой. Судебной властью надлежит считать не орган (суд) или должностное лицо, а то, что они могут и в состоянии сделать, какими для этого способностями и возможностями обладают.

Одна из важнейших функций судебной власти – осуществление правосудия, то есть производимой в процессуальном порядке правоприменительной деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских, административных и уголовных дел, а также экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства.

“Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом”

[1, гл. 7, ст. 118, п. 1].

Суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административный правонарушений. Никакой другой орган власти не правомочен выполнять эти задачи.

Само понятие “судебной власти” возродилось еще в начале 90-х годов, а при “советском режиме судебной власти как таковой  не было: ведь совокупность судов – это еще не судебная власть”2.

Судебная власть выступает как:

- совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном соответствующим процессуальным законом.

1 Марченко М. Н. Судебное правотворчество и судейское право. М., 2009, С. 7.

2 Петрухин И. Л. Проблема судебной власти в современной Росси // Государство и право. 2000. № 7. С. 15, 42-46.

Сюда относятся также и иные полномочия: по обязательному толкованию норм права (Конституционный Суд Российской Федерации), контрольные полномочия, некоторые другие второстепенные полномочия;

- система государственных органов, осуществляющих вышеупомянутые полномочия.

Судебная власть обладает рядом признаков:

1) исключительность судебной власти;

Она осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Суды учреждаются только в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

2) независимость, самостоятельность, обособленность судебной власти;

Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в другую государственную структуру. Взаимоотношения судов с органами законодательной и исполнительной власти осуществляются в рамках закона, гарантирующего независимость судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия и подчинение их только Конституции Российской Федерации и закону.

3) судебная власть осуществляет полномочия только посредством судопроизводства в строгом соответствии с процессуальным законом;

Судопроизводство есть форма реализации судебной власти, определённый порядок рассмотрения дел судами. Закон регламентирует всю деятельность судов, а также устанавливает правила принятия судами решений при рассмотрении конкретных дел.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществления правосудия.

4) обязательность судебных постановлений;

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

5) подзаконность судебной власти;

Компетентность судов определяется действующим законодательством и прежде всего Конституцией Российской Федерации. Законодательная власть не вправе вмешивается в деятельность судов. При этом реализация судебной власти предполагает право и обязанность суда толковать законы и другие нормативные акты.

“Под принципами организации и деятельности судебной власти понимают основополагающие начала, исходные положения и руководящие идеи, на основе которых возникает, функционирует и развивается как сама судебная власть, так и ее носитель, механизм ее реализации – судебная система” [3].

Между судебной властью и судебной системой существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость, т.е. одна не может существовать без другой. Вместе они образую единую систему принципов.

Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Фе­дерации" от 31 декабря 1996 г. закрепляет единство судебной системы, которая обеспечивается путем:

- “установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом;

- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установлен­ных федеральными законами правил судопроизводства;

- применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм междуна­родного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

- признания обязательности исполнения на всей территории Российской Фе­дерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

- законодательного закрепления единства статуса судей;

- финансирования фе­деральных судов и мировых судей из федерального бюджета” [2, ст. 3].

Закон устанавливает твердый порядок создания и упразднения судов. Так, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды созда­ются и упраздняются только федеральным законом. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесен­ные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

В настоящее время согласно Федеральному Конституционному закону Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. “в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

1. Конституционный Суд Российской Федерации;

2. Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов;

4.Дисциплинарное судебное присутствие.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

- Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации,

- Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации” [2, ст. 4, п. 3, 4].

В Конституции Российской Федерации установлен строгий запрет на создание чрезвычайных судов. Это означает, что ни при каких, даже самых экстремальных условиях (военное или чрезвычайное положение и пр.) не могут появиться на свет какие-либо временные псевдосуды или трибуналы, выпадающие из конституционно обусловленной судебной системы и действующие без процессуальных гарантий, присущих демократическому правосудию. Следует иметь в виду, что таки­ми судами не являются существующие ныне военные суды, которые являются частью федеральной судебной системы и рассматривают дела о преступлениях военнослужащих и лиц, приравненных к ним по закону.

Возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответ­ствии с федеральным законом самым непосредственным образом связана с по­рядком финансирования судов. Здесь есть определенная опасность, которая со­стоит в том, что если бы обязанность финансового обеспечения судов (зарплата судей, приобретение оргтехники, строительство и ремонт зданий и т. д.) взяли на себя субъекты Российской Федерации, то суды неизбежно попали бы под местное влияние и ут­ратили свою самостоятельность. Чтобы этого не произошло, а суды действи­тельно являлись звеньями единой федеральной судебной системы, Конституция Российской Федерации установила, что финансирование судов производится только из федерально­го бюджета (ст. 124). Это подтверждено и Федеральным конституционным за­коном "О судебной системе Российской Федерации".

3. Федеральные суды.

3.1. Конституционный Суд Российской Федерации.