Судебный приказ

    Новый ГПК РФ, прежде всего, установил необходимость извещения должника о вынесении судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ). Ст. 128 ГПК РФ не предусматривает срока, в течение которого суд должен направить копию судебного приказа должнику. Копия направляется по тому адресу, который указан взыскателем. По моему мнению, с целью избежания затягивания процесса копия должна быть направлена в течение пяти дней с момента вынесения судебного приказа (по аналогии со ст. 214 ГПК РФ).

    После выдачи судебного приказа может  возникнуть необходимость в отмене судебного приказа. Эта стадия является факультативной. Должник вправе в 20-дневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свой возражения против требования заявителя. Порядок отмены судебного приказа имеет следующие особенности. Приказ может быть отменен только судом его выдавшим, и только по заявлению должника, который вправе подать заявление об отмене в 20-дневный срок со дня выдачи.

    Однако стоит обратить внимание на то, что подачи такого заявления даже в установленный срок недостаточно для отмены судебного приказа. Должнику необходимо также обосновать, что причины, по которым от своевременно не заявил свои возражения против требований кредитора, имеют уважительный характер . В этом случае судья отменяет приказ, после чего требования заявителя могут быть рассмотрены в общем порядке.

    Указанный порядок представляет собой отступление  от общепринятого в гражданском  процессе постулата, в соответствии с которым суд, разрешивший дело по I инстанции не вправе сам не изменять, ни отменять своего решения.

    Если  судья отказывает в отмене приказа, то он выносит об этом определение, которое должник может обжаловать в кассационном порядке.

    Приказ  отменяется судьей без проверки существа дела, на основании одного только формального заявления должника. Суд не может входить в обсуждение обстоятельств дела, поскольку в этом случае возникает спор о праве, который должен разрешаться уже по правилам искового производства.

    В определении об отмене судебного  приказа судья разъясняет, что  заявленное требование взыскателя может  быть предъявлено в порядке искового производства. В связи с тем, что  при отмене судебного приказа  требование взыскателя может быть рассмотрено  в порядке искового производства, мы считаем, что было бы правильным предусмотреть норму о незачете времени, в течение которого протекало приказное производство, в срок исковой давности (т.е. норму о приостановлении срока исковой давности).

    Если  в установленный срок от должника в суд не поступит возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению.

    По  просьбе взыскателя, судебный приказ может быть направлен для исполнения непосредственно судом.

    Судебный  приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по приказу производится в общем порядке, предусмотренном для исполнения постановлений судов и других юрисдикционных органов. Соответственно, все общие правила исполнительного производства действуют в приказном производстве, распространяются на его участников. В отношении судебных приказов установлены общие сроки предъявления его к исполнению, допускается возможность отложения, приостановления, прекращения исполнительного производства.

    Однако  определенные сложности возникают при разрешении вопроса о возможности, по заявлению должника, рассрочки, отсрочки исполнения судебного приказа, изменения способа и порядка исполнения. Закон предусматривает, что рассмотрение указанных заявлений должника происходит в судебном заседании, с извещением участников производства (ст.207 ГПК)

    Таким образом, процедура выдачи судебного  приказа оказывается проще и  экономичнее, чем его исполнение, в результате чего должник получает возможность, не заявляя возражений по существу, тем не менее, блокировать его исполнение.

    Представляется, что все вопросы, связанные с  исполнением судебного приказа, должны ставиться перед должником  в течение 20-дневного срока.

    Если  же приказ отменен, а исполнение по нему произведено, может возникнуть необходимость поворота исполнения в силу последующего вынесения по этому требованию судебного решения об отказе в иске, полностью или в части. Здесь по аналогии применяется ст. 428 ГПК. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                        § 4. Выдача судебного приказа взыскателю. 

    В том случае, если в течение десяти дней со дня получения должником  копии судебного приказа от него не поступят возражения, второй экземпляр  судебного приказа выдается взыскателю для предъявления к исполнению (п. 1 ст. 130 ГПК РФ). Судебный приказ имеет силу исполнительного документа, в связи с чем исполнительный лист не выдается.

    По  просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для  исполнения судебному приставу-исполнителю. Соответствующая просьба взыскателя должна быть выражена в письменной форме. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при представлении судебного приказа. Согласно ст. 211 ГПК РФ судебный приказ подлежит немедленному исполнению.

    Отдельно  от судебного приказа производится исполнение в отношении взыскания госпошлины в доход государства в соответствии с ч. 2 ст. 130 ГПК РФ.

    Законодательством не предусматриваются ограничения  на подачу искового заявления по тому же требованию, между теми же сторонами, по тем же основаниям, что и вынесенный судебный приказ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

Приказное производство в российском гражданском процессе можно определить как упрощенное и сокращенное по сравнению с  исковым, альтернативное исковому, основанное на достоверных письменных доказательствах производство в суде первой инстанции, ставящее целью защиту прав и законных интересов путем обеспечения возможности принудительного исполнения ряда обязательств и обусловленное правовой природой материально-правовых требований, указанных в законе, по которым может быть выдан судебный приказ.

Согласно ст. 121 ГПК РФ судебный приказ – это  судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления  о взыскании денежных сумм или  об истребовании движимого имущества  от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебный постановлений.

    Судебный  приказ – тема представляющая интерес  для законодателя в силу своей новизны и в силу отличия его от обычного искового производства, которая имеет свою специфику рассмотрения.

         Изучая и обобщая рассмотренную тему можно сделать следующие выводы:

    1.Приказное  производство представляет собой  упрощенную процедуру рассмотрения судом бесспорных требований о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника.

    2.Приказное  производство – это документальное  производство. Суть приказного производства  заключается в исследовании формы  и содержания предъявленного долгового документа и проверки наличия возражения со стороны ответчика.

    3.Требования  или основания, по которым может  быть выдан судебный приказ, определены  в законе. А этот круг требований  является исчерпывающим.

    4.Каждая  из стадий приказного производства имеет свои особенности, отличающие приказное производство от искового производства. 

    Использование в гражданском судопроизводстве приказного производства, способно повысить эффективность и действенность  судебной защиты, т.к. отличается доступностью судебной защиты, простотой, удобством, как для граждан, так и для суда, и рассматриваются в более короткие сроки. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  используемой литературы: 

1.Гражданский  процессуальный кодекс Российской  Федерации. – М.:ОСЬ-89, 2002.  

2.Гражданский процессуальный Кодекс РСФСР, - М.: ИНФРА-М, 2002. 

3. Постатейный  комментарий к Гражданскому процессуальному  кодексу Российской    Федерации  / Под ред. д.ю.н. П.В. Крашенинникова. – М.: «Статут», 2003. 

4.Решетняк В.И.  Судебный приказ в гражданском  судопроизводстве // Российская юстиция, 1995, № 12.  

5.Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство  и судебный приказ в гражданском  процессе. – М.: Юридическое бюро  «Городец», 1997. 

6.Федеральный  закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ  «Об исполнительном производстве» // Российская газета, № 149, 5 августа 1997 г. 

7.Федеральный  закон от 30 ноября 1995 года №189-ФЗ  «О внесении изменений в Гражданский  процессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4696. 

8.Черемин М.А.  Приказное производство в российском гражданском процессе. - М.: ООО «Городец-издат», 2001.  

9.Федеральный  закон от 11 марта 1997 года №  48-ФЗ «О переводном и простом  векселе» // Российская газета, №  53, 18 марта 1997 г. 

10. Гражданский  кодекс РФ. 

11. Трудовой кодекс  РФ. 

12. Налоговый  кодекс РФ.