Евразийская патентная конвенция

     В заявлении была отмечена озабоченность  задержкой продвижения в экономику  передовых иностранных технологий из-за отсутствия правовых основ и  самой системы защиты промышленной собственности на территории независимых  государств (субъектов бывшего СССР).

     Разработанное Соглашение имело своей целью  облегчить решение указанных  вопросов для государств-участников. Однако реальное действие механизмов правовой охраны предполагалось возможным  только после вступления в силу межгосударственной Конвенции и создания межгосударственного  патентного ведомства.

     С момента прекращения функционирования Госпатента СССР (1 декабря 1991 г.) и до момента подписания Межгосударственной конвенции длился переходный период, основной негативной чертой которого было дальнейшее прекращение действия механизма защиты промышленной собственности  на территории государств-субъектов  прежнего СССР.

     Учитывая  вышеизложенное, представители государств-участников Соглашения обратились к Президенту РФ Б.Н. Ельцину с рекомендацией  о безотлагательном создании российского  Патентного ведомства, которое взяло  бы на себя часть рассмотренных международных  функций по охране промышленной собственности  на переходный период до вступления в  силу Межгосударственной конвенции.

     Для вступления Минского Соглашения в силу необходима была его ратификация  не менее тремя государствами. К  сожалению, Соглашение ратифицировала только Украина. Остальные так и  не приняли никаких решений, хотя их стремление к кооперации было очевидным.

     Задержка  с ратификацией Временного соглашения во многих из государств-бывших республик  СССР была вызвана сложной внутренней политической обстановкой и экономической  нестабильностью, а также отсутствием  в них государственных органов, которые бы целенаправленно занимались вопросами промышленной собственности.

     И только с конца января 1992 г. в государствах - бывших республиках СССР начали создаваться национальные патентные ведомства. Указом Президента РФ от 24 января 1992 г. был образован Комитет по патентам и товарным знакам Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ.

     Указанный Комитет на правах правопреемника унаследовал  все организации Госпатента СССР. Были подготовлены проекты законов  по охране промышленной собственности, рассмотренные в феврале 1992 г. Верховным  советом РФ.

     Министр науки, высшей школы и технической  политики РФ и Председатель Комитета по патентам и товарным знакам 12 мая 1992 г. в своем обращении к главам правительств государств-участников Содружества  Независимых Государств указали  на то, что Соглашение, подготовленное в декабре 1991 г. в г. Минске, не может  быть подписано Правительством РФ в  том варианте, поскольку оно не согласуется с экономическими и  правовыми условиями, которые к  настоящему времени сложились в  СНГ. Поэтому были предложены безотлагательные меры по созданию единой межгосударственной системы правовой охраны промышленной собственности и разработке Патентной  конвенции. В этом обращении, в частности, указывалось:

     "Мы  предлагаем правительствам государств  Содружества, а также любых  других заинтересованных государств  незамедлительно приступить к  разработке и в скором времени  заключить открытую "Патентную  конвенцию", т. е. соглашение  о единой системе правовой  охраны промышленной собственности,  аналогичной системе "Европейского  патента".

     С образованием патентных ведомств в  Украине, Белоруссии, Казахстане, Молдове, Узбекистане, Армении и других республиках  обострилось чувство неудовлетворенности  состоянием нерешенности вопросов по образованию межгосударственной системы по охране промышленной собственности.

     Это проявилось на состоявшихся в Москве в июле и ноябре 1992 г. встречах представителей и руководителей патентных ведомств при обсуждении межправительственного  и межведомственного сотрудничества в области охраны промышленной собственности. Большинство участников встреч, подтвердив необходимость разработки Конвенции  по охране промышленной собственности, высказались за скорейшую ратификацию  Межгосударственного соглашения и  обратились к правительствам государств с просьбой ускорить рассмотрение данного  вопроса.

     В итоге удалось убедить правительства  стран СНГ в том, что единая система охраны промышленной собственности  является одним из важнейших элементов  экономического сотрудничества. Она  призвана способствовать восстановлению нарушенных связей в промышленности, защите интересов авторов изобретений, которые с распадом СССР лишились своих прав на территории бывших союзных  республик. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава вторая

     Создание  Евразийской патентной конвенции

     12 марта 1993 г. в Москве состоялось  совещание глав правительств  государств СНГ, где было подписано  Соглашение о мерах по охране  промышленной собственности и  создании Межгосударственного совета  по вопросам охраны промышленной  собственности.

     Ст. 1 данного Соглашения предусматривала  создание Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности  для координации совместной деятельности по созданию межгосударственной системы  охраны объектов промышленной собственности, гармонизации национального законодательства в области правовой охраны этих объектов и разработке Конвенции по охране промышленной собственности открытого  типа.

     В ст. 2 отмечено, что до разработки и  заключения Конвенции участники  Соглашения поручают Совету подготовить  к 1 июля 1993 г. предложения о первоочередных шагах по созданию межгосударственной системы правовой охраны промышленной собственности.

     В ст. 4 Совету рекомендовано обратиться в ВОИС и другие международные  организации для экспертизы проекта  Конвенции.

     18-19 мая 1993 г. в Москве состоялось  первое заседание Межгосударственного  совета по вопросам охраны  промышленной собственности. В  заседании приняли участие делегации  Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Украины  во главе с полномочными представителями  этих государств, а также наблюдатели  от национальных патентных ведомств  Азербайджана и Туркменистана.  Кроме того, в этом заседании  принял участие Генеральный директор  Всемирной организации интеллектуальной  собственности А. Богш.

     Участники заседания выработали предложения  о первоочередных шагах по созданию межгосударственной системы правовой охраны промышленной собственности  и направили их правительствам своих  государств. Это в первую очередь  образование Межгосударственного  бюро по охране промышленной собственности, на основе которого в дальнейшем предполагалось начать формирование межгосударственного  патентного ведомства. Для разработки проекта Патентной конвенции  открытого типа и вытекающего  из нее перечня документов была образована постоянно действующая межгосударственная рабочая группа экспертов под  руководством Президента Межгосударственного  бюро.

     На  первом заседании Межгосударственного  совета по вопросам охраны промышленной собственности единогласно были избраны:

     председателем Межгосударственного совета по вопросам промышленной собственности Валерий  Леонидович Петров, полномочный представитель  Украины;

     заместителем  председателя Совета - Толеш Ерденович Каудыров, полномочный представитель Республики Казахстан;

     президентом Межгосударственного бюро по охране промышленной собственности - Виктор Иванович Блинников, первый заместитель председателя Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам.

     Группа  для разработки проекта Патентной  конвенции была образована в следующем  составе: В.И. Блинников - руководитель группы, Р.Т. Алчимбаева (Республика Казахстан), В.В. Белов (Российская Федерация), Ю.Л. Бобченок (Республика Белоруссия), А.Н. Григорьев (Российская Федерация), И.Я. Данилюк (Республика Молдова), В.А. Жаров (Украина), Тахиров И.Г. (Республика Таджикистан), Нагапетян Э.А. (Республика Армения), А.Т. Токаев (Киргизская Республика).

     На  первом этапе создания межгосударственной системы правовой охраны промышленной собственности было решено ограничиться правовой охраной изобретений как  особых объектов промышленной собственности, которые наиболее активно влияют на мировой уровень техники, на темпы  научно-технического прогресса.

     Были  одобрены принципы разработки Патентной  конвенции, основными из которых  являются:

• создание Евразийской патентной организации, органами которой являются Административный совет и Евразийское патентное ведомство;
• местонахождение штаб-квартиры межправительственной Организации - город Москва, официальный язык - русский;
• самофинансирование Евразийской патентной организации, означающее, что ее расходы покрываются за счет пошлин и других получаемых ею доходов;
• Евразийское патентное ведомство, выполняя все административные функции Организции, выдает евразийский патент на изобретение, обладающее новизной, изобретательским уровнем и промышленной применимостью;
• срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи заявки на выдачу евразийского патента;
• за нарушение евразийского патента в каждом государстве-участнике Конвенции предусматривается такая же гражданско-правовая или иная ответственность, как и за нарушение национального патента;
• евразийский патент имеет действие во всех государствах-участниках Конвенции с даты его публикации.

     Членство  в настоящей Конвенции открыто  для всех государств-членов ООН, связанных  также Парижской конвенцией по охране промышленной собственности и Договором  о патентной кооперации.

     Рабочая группа подготовила проект патентной  конвенции с учетом вышеизложенных принципов. На первом своем заседании  в Москве были учтены замечания по проекту, сделанные патентными ведомствами, и доработанный проект Конвенции  был повторно рассмотрен на втором заседании группы, которое состоялось в Ужгороде (Украина) в сентябре 1993 г. Рабочей группой проект был  одобрен и рекомендован для рассмотрения на втором заседании Межгосударственного  совета, которое было проведено на следующий день там же в Ужгороде.

     Конвенция в целом была одобрена, и именно тогда было принято новое ее название "Евразийская патентная конвенция", призванное подчеркнуть территориальный (региональный) характер соглашения о  сотрудничестве в сфере правовой охраны промышленной собственности  по аналогии с Европейской патентной  конвенцией, Африканской организацией интеллектуальной собственности или  Африканской региональной организацией промышленной собственности.

     В соответствии со ст. 4 Соглашения по охране промышленной собственности и решением Межгосударственного совета по охране промышленной собственности проект Евразийской патентной конвенции  был направлен на экспертизу в  ВОИС, Европейскую патентную организацию  и в Международную ассоциацию по охране промышленной собственности.

     К концу 1993 г. все международные организации  дали положительные заключения по проекту  Конвенции.

     На  третьем заседании Межгосударственного  совета, проведенном при содействии Международного бюро ВОИС в феврале 1994 г. в Женеве, были обсуждены важнейшие вопросы, относящиеся к проекту Конвенции, такие как распределение пошлин за поддержание евразийских патентов в силе между Евразийской патентной организацией и государствами-участниками, перечень инструкций к Конвенции и их основные положения, рассмотрен ряд других вопросов.

     По  решению Межгосударственного совета согласованный текст Конвенции  был передан в Исполнительный Секретариат СНГ для согласования вопросов, связанных с подготовкой  к подписанию Конвенции главами  правительств. Исполнительный секретарь  СНГ И.М. Коротченя был приглашен  в штаб-квартиру ВОИС в Женеву.