Конспект лекций по международному частному праву

      При расторжения брака между российскими  и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака  между иностранными гражданами на территории РФ определяющим является законодательство РФ (с г. 160 СК). Российский гражданин, проживающий за пределами территории РФ может расторгнуть брак с проживающим за пределами РФ супругом независимо от его гражданства в российском суде. Расторжение брака между российскими гражданами либо расторжение брака между российскими гражданами и иностранными гражданами ими лицами без гражданства могут иметь место за пределами территории РФ. Обязательным условием признания действительным расторжения брака в этих случаях является соблюдение законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащим применению при расторжении брака законодательстве.

      Действительным  в РФ признается и расторжение  брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранною государства и компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве.

      Коллизионные  вопросы, касающиеся отношений между  родителями и детьми, решаются в зарубежной практике преимущественно привязкой к личному закону. Отдельно рассматриваются вопросы происхождения, поскольку отношения родителей и детей, рожденных в браке и вне брака, существенно различаются.

      Вопрос  о законнорожденности ребенка в  большинстве европейских и латиноамериканских правовых систем разрешает личным законом мужа матери, т.е. в одних странах законом гражданства, в других- законом домицилия. Если В течение брака ребенок переменил свое гражданство или домицилий, решающей датой является дата его рождения; веди же он родился после смерти отца, - то дата смерти последнего. Французские суды применяют личный закон ребенка, в Англии. Италии, Германии решающим является закон домицилия.

      Отношения между родителями и детьми, рожденными в законном браке, подчинены, согласно большинству правовых систем, личному закону отца, а после его  смерти- личному закону матери. Вопросы, возникающие в отношениях между родителями и детьми, проживающими в разных государствах, регулируются положениями договоров о правовой помощи. Основной коллизионной привязкой определено гражданство ребенка.

      Суды  руководствуются следующими основными началами:

      1) вопросы установления или оспаривания отцовства решаются по закону страны, гражданином которого является ребенок по рождению;

      2) правоотношения между ребенком, родившемся вне брака и его  матерью, с одной стороны, и  отцом - с другой, определяются законом страны, гражданином которой является ребенок;

      3) правовые отношения между родителями  и детьми определяются законом  государства их совместного проживания, а в случае отсутствия такового - законом страны, гражданином которой является ребенок. Введение в медицинскую практику операций по искусственному оплодотворению с использованием материала, получаемого от донора, поставило общество перед проблемами как нравственного, так и юридического характера. Окончательно проблема установления происхождения ребенка, рожденного в гаком случае, не решена, но следует считать, что между донором и ребенком не может быть юридической связи.

      В РФ установление и оспаривание отцовства (материнства) подчинены законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению. Однако порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ определяется российским законодательством (ст. 162 СК). В случаях, если законодательством РФ допускается установление отцовства (материнства) в органах записи актов гражданского состояния, проживающие за пределами территории РФ родители ребенка, из которых хотя бы один является российским гражданином, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения РФ

      Ст. 3) Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. отсылает при установлении и оспаривании отцовства или материнства к законодательству государства, гражданином которого ребенок является по рождению.

      В коллизионных нормах, определяющих выбор права, применимого к правам и обязанностям родителей и детей, «территориальная привязка» сочетается с привязкой к гражданству лица В отношении прав и обязанностей родителей и детей, в том числе обязанности родителей по содержанию детей, применяется законодательство государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, В тех случаях, когда совместное место жительства родителей и детей отсутствует, решающим для определения их прав и обязанностей является законодательство государства, гражданином которого' является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может сын, применено законодательство государство, на территории которого постоянно проживает ребенок,

      Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи по СК РФ определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместною места жительства предпочтение отдается законодательству государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов, т.е. личному закону "слабой стороны") 

      2 вопрос. Коллизионные  вопросы усыновления, опеки, попечительства.

      Усыновление создает искусственные отношения, фиктивное родство. Его условия, цели и последствия по-разному разрешены законодательством зарубежных стран. Коллизионных вопросов, возникающих в этой области, много: кому разрешено усыновление, с какого возраста разрешается усыновлять, можно ли усыновлять совершеннолетнего, необходимо ли согласие на усыновление между усыновителем и усыновляемым или его законным представителем, сохраняется ли правовая связь усыновленного с кровными родственниками и т. д.

      Коллизионные  нормы, касающиеся усыновления, обычно объявляют  решающим личный закон усыновителя. Среди немногочисленных конвенций об усыновлении наиболее известна Гаагская  конвенция о компетенции, о применимом праве и о признании решений в отношении усыновления 1965 г, которая устанавливает требования к лицам, пользующимся правом усыновления, а также к усыновляемому. Общим правилом в отношении усыновления является применение компетентными властями своего внутреннего закона. Конвенция предусматривает следующие изъятия из этого принципа.

      1. Должно учитываться любое положение о запрещении усыновления, содержащееся в национальном законе усыновителя или супругов-усыновителей, если применение такого запрещения предусмотрено заявление государства гражданства усыновителей при ратификации конвенции.

      2. В отношении вопроса о согласии  на усыновление лиц, не являющихся  членами семьи усыновителя, применяется  закон гражданства ребенка. Этот  же закон применяется и в  отношении условий консультации  с данными лицами.

      Конвенцией  предусмотрено, что отмена усыновления  возможна по любым основаниям, предусмотренным законом государства, компетентным решать этот вопрос.

      Согласно  СК РФ усыновление и удочерение (далее - усыновление) ребенка, являющегося российским гражданином, в том числе их отмена, производятся на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении или отмене усыновления.

      Усыновление детей, иностранными гражданами или  лицами без гражданства возможно только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих на территории РФ. либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и мест жительства родственников.

      Усыновление на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с российскими гражданами, детей, являющихся российскими гражданами, производится в порядке, установленном СК для российских граждан, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

      При усыновлении на территории РФ российскими  гражданами ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

      Если  в результате усыновления могут  быть нарушены права ребенка, установленные  российским законодательством и  международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя. В этом случае усыновление, если оно состоялось, подлежит отмене в судебном порядке.

      Защита  прав и законных интересов детей, являющихся российскими гражданами и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия. Посредническая деятельность по усыновлению детей недопустима (ст. 126-1 СК РФ).

      Охрана личных и имущественных прав совершеннолетних осуществляется комплексом мер, образующих гражданско-правовой институт опеки.

      Все правовые системы определяют цель опеки  как охрану лиц, нуждающихся в  защите в связи с их несовершеннолетием, умалишенностью и другими дефектами. Личный закон опекаемого принимается во внимание в первую очередь при регулировании вопросов, возникающих из потребности опекаемого в защите. Однако поскольку учреждение опеки и попечительства требует применения процессуальных норм, практика исходит из того, что привязку закона гражданства необходимо сочетать с привязкой к закону суда.

      Компетентными в отношении защиты прав несовершеннолетних признаются судебные и административные органы государств обычного местожительства несовершеннолетнего. Конвенция о гражданских аспектах похищения детей в международном масштабе 1980 г. была принята в Гааге с целью немедленного возвращения детей, незаконно перемещенных или незаконно удерживаемых к одном из договаривающихся государств, а также содействия реальному применению во всех других договаривающихся государствах прав защиты ребенка, существующих в одном из государств-участников.

      Опекуном  может быть назначено только дееспособное лицо. Национальный закон, практически  везде, ограничивает круг лиц, которые  могут быть назначены опекунами. Эти ограничения не везде одинаковы, но наиболее распространенными являются следующие:

      - не могут быть опекунами лица, сами находящиеся под опекой;

      - имеющие попечителей, лишенные  по суду почетных прав и  преимуществ;

      - ведущие аморальный образ жизни;

      - лица, чьи интересы в значительной  степени находятся в противоречии с интересами подопечного лица;

      - лица, объявленные несостоятельными, в отношении которых еще не  закончено конкурсное производство;

      - лица, в отношении которых был  установлен запрет родителями  несовершеннолетнего, когда они были живы.

      Опекуны назначаются во Франции семейным советом, в Германии и Швейцарии - опекунским судом, в Англии и США - судом. В обязанности опекуна входят забота о развитии личности подопечного и представительство его в гражданских делах. Опекун обязан вести дела подопечного, как «заботливый хозяин»; он несет ответственность за убытки, возникающие у подопечного вследствие небрежного ведения дел. В Англии и США опекун приобретает статус доверительного собственника, чем определяется и круг его обязанностей, и порядок их осуществления. Деятельность опекуна находится под надзором опекунского суда и семейного совета. Праву Франции, ФРГ и Швейцарии известен институт попечительства В отношении несовершеннолетних попечители назначаются тогда, когда родители или опекуны не могут исполнять обязанности по представительству из-за временных препятствий. Попечительство может устанавливаться в отношении лиц, когда они не могут вести дела в силу физических недостатков (слепота, глухота и др.), а также в отношении расточителей, но наиболее часто попечительство устанавливается для охраны интересов ограниченно дееспособных совершеннолетних лип.