Международная уголовная ответственность индивидов

Отсюда следует, что тот, кто передает, отдает или исполняет преступный приказ, становится преступником, если он признал или должен был признать преступный характер приказа. Если же подчиненный не отдавал себе отчета в незаконности полученного приказа или по справедливости от него трудно было ожидать, что он сможет отдать себе отчет, то виновное намерение, которое предполагает совершение преступления, отсутствует и подчиненный избегает ответственности. Другими словами, приказ не влечет за собой ответственности исполнителя, если он имел возможность морального выбора.

С практической точки зрения международные преступления нередко классифицируются и в зависимости от статуса исполнителя. Некоторые преступления – агрессия, угроза агрессией, вмешательство, колониальное господство и апартеид – всегда совершаются людьми, занимающими руководящие позиции в политическом или военном аппарате государства, в его финансовой или экономической жизни, или по их приказу. Вторая группа преступлений – вербовка, использование, финансирование и обучение наемников и международный терроризм – будет подпадать под действие кодекса в тех случаях, когда в их совершение вовлечены агенты или представители государства. Третья группа преступлений – геноцид, систематическое и массовое нарушение прав человека, исключительно серьезные военные преступления, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде – будут наказуемы в соответствии с кодексом, кем бы они не совершались.

Теоретически субъектами преступлений по международному уголовному праву могут быть международные организации, военные союзы, транснациональные корпорации, коммерческие банки, отдельные государственные органы и даже хозяйственные предприятия и организации.

В 1985 г. в документе ООН Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка в разделе, касающемся ответственности юридических лиц, записано: «Государства – члены должны рассматривать вопрос о, уголовной ответственности не только для лиц, действовавших от имени какого-либо учреждения, корпорации или предприятия или выполняющих руководящие или исполнительные функции, но для самого учреждения, корпорации или предприятия путем выработки соответствующих мер предупреждения их возможных преступных действий и наказания за них»[9].

Следовательно, за совершение субъектами уголовных преступлений государство ответственности не несет. Более того, в его обязанности входит уголовное преследование виновных в совершении этих преступлений по своим законам. Поэтому все вопросы, связанные с субъектами этих преступлений, разрешаются национальным законодательством с учетом норм международного уголовного права. Преступления международного характера мало чем отличаются от общеуголовных, за исключением преступлений против мира, военные и другие международные преступления, которые представляют собой сложную и разветвленную деятельность многих индивидов, юридических лиц и государств и совершаются в течение длительного времени на территории нескольких стран. При этом место совершения преступления не всегда совпадает с местом наступления вредных последствий.

Многие из преступлений международного характера сконструированы таким образом, что образуют оконченное деяние независимо от наступления вредных последствий. С другой стороны последствия ряда международных преступлений «отличаются своим разнообразием, исключительными масштабами и причинением неисчислимого материального ущерба и морального вреда людям»[10].

Место, время и обстановка совершения преступлений также влияют на их квалификацию. Преступления международного характера, как правило, совершаются преднамеренными и четко определенными целями.

Соучастие в преступлениях против международного права вытекает из аналогичного института национального уголовного права. Его можно определить как умышленное, совместное участие двух и более лиц в совершении преступления. Чаще всего они совершаются в форме преступной организации, что свойственно международным преступлениям.

В международном уголовном праве различают международно-правовые и национально-правовые санкции. В первом случае они указываются в международных договорах, устанавливающих преступность и наказуемость деяний. Примером могут служить ст. ст. 27 и 28 Устава Международного военного трибунала 1945г., которые юридически закрепили право трибунала «приговаривать виновных к смертной казни или другому наказанию, которое трибунал признает справедливым». В качестве дополнительного наказания предусмотрено «отобрание у осужденного награбленного имущества». По приговору Нюрнбергского трибунала в отношении главных военных преступников, кроме смертной казни через повешение, были применены к ряду подсудимых пожизненное заключение, а также 10, 15 и 20 лет тюремного заключения.

В своих Уставах созданные по решению Совета Безопасности Международный трибунал по Югославии и Международный уголовный трибунал по Руанде предусматривают в качестве санкций тюремное заключение, сроки которого судьи определяют, руководствуясь общей практикой вынесения приговоров о тюремном заключении в судах Югославии и Руанды. Помимо тюремного заключения предусмотрено возвращение любого имущество и доходов, полученных преступным путем, их законным владельцам.

Уголовная юрисдикция в отношении преступлений международного характера осуществляется судами государств, поэтому национально – правовые санкции занимают приоритетное положение в международном уголовном праве. По этой же причине в большинстве международных договоров меры наказание не указаны[11].

2.2. Виды преступлений по международному уголовному праву

1. Транснациональные преступления — общеуголовные преступления, подпадающие под юрисдикцию двух и более государств.

В одних случаях такие преступления совершаются в одном государстве, а последствия проявляются в другом. В других случаях часть преступных действий совершается в одном государстве, а часть в другом. Например, оружие незаконно приобретается в одном государстве, а незаконно продается в другом.

В результате роста организованной преступности число транснациональных преступлений быстро увеличивается. Эффективная борьба с ними возможна лишь в результате сотрудничества государств. К транснациональным преступлениям применяется право суда, который их рассматривает.

2. Преступления по общему международному праву — преступления, за совершение которых установлена личная ответственность непосредственно на основе международного права независимо от того, считаются ли соответствующие действия преступными в государстве, где они совершены.

Такие преступления затрагивают интересы международного сообщества в целом. Они определяются как преступления против мира и безопасности человечества. К ним относятся агрессия, геноцид, преступления против человечности, военные преступления.

Агрессия — преступление против мира, состоящее в том, что лицо, являющееся руководителем, активно участвует или отдает приказ о планировании, подготовке, начале или проведении агрессии, совершаемой государством.

Ответственность за агрессию несут лица, наделенные соответствующими властными полномочиями. Она наступает в случае, если государство развязало агрессивную войну. В Уставе Нюрнбергского трибунала речь идет именно об агрессивной войне, а не об отдельных актах применения силы.

В международном праве отсутствует определение агрессии, пригодное для применения в МУП. Определение, содержащееся в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г., не является достаточно четким для применения судом. В нем перечисляются акты агрессии, которые могут и не достигать уровня агрессивной войны.

Тем не менее, данное определение агрессии не может не приниматься во внимание судом при оценке соответствующих фактов. Принципиальное значение имеет определение агрессии как применения вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства. Разработка необходимого определения агрессии предусмотрена Статутом Международного уголовного суда (п. 2 ст. 5).

Геноцид — действия, имеющие целью уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.

К таким действиям отнесены: убийство членов группы, причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, умышленное создание жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение группы, меры, рассчитанные на предотвращение деторождения, насильственная передача детей одной человеческой группы в другую.

Преступление против человечности — бесчеловечные деяния, совершаемые в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц.

К таким деяниям относятся: убийства, истребление, порабощение, депортация, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, насильственное исчезновение людей, апартеид. Особо отметим такое деяние, как преследование людей идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным или другим мотивам, которое повсеместно признано недопустимым согласно международному праву. (Геноцид не включает преследование по политическим мотивам.)

Преступления против человечности являются таковыми независимо от того, совершаются ли они во время войны или в мирное время. Однако для того чтобы быть квалифицированными как преступления против человечности, подпадающие под юрисдикцию международного уголовного суда, они должны совершаться в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц.

Военные преступления — совершаемые систематически или в широких масштабах серьезные нарушения международного гуманитарного права, действующего в период вооруженных конфликтов.

Чтобы быть квалифицированным как международное преступление, эти деяния должны совершаться систематически или в широких масштабах. Что же касается менее масштабных нарушений гуманитарного права, то за них виновные несут ответственность по внутреннему праву государства.

Военными преступлениями являются деяния, совершаемые не только в период межгосударственного вооруженного конфликта, то и в ходе вооруженного конфликта немеждународного характера. В последнем случае речь будет идти о серьезном нарушении норм международного гуманитарного права, относящемся к конфликтам немеждународного характера.

Военным преступлением является, в частности, умышленное нанесение ударов по персоналу, объектам, материалам, подразделениям или транспортным средствам, задействованным в оказании гуманитарной помощи или в миссии по поддержанию мира в соответствии с Уставом ООН.

Уголовный кодекс РФ содержит специальный раздел «Преступления против мира и безопасности человечества». Он охватывает перечисленные виды преступлений по международному праву. С учетом положений проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, подготовленного Комиссией международного права, в УК РФ были дополнительно включены статьи «Экоцид» и «Наемничество».

3. Конвенционные преступления — преступления, состав которых определен международными конвенциями, обязывающими участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право.

Зачастую конвенции содержат постановления, обязывающие государства в соответствии с международным и внутренним правом принимать все практически осуществимые меры с целью предотвращения соответствующих преступлений.

В случае с преступлениями по общему международному праву международный уголовный суд выносит приговор непосредственно на основе международного права. Суды государств могут это делать на основе как международного, так и внутреннего права. В случае конвенционного преступления приговор выносится судом государства на основе внутреннего права.

Количество конвенций, определяющих состав преступлений, велико. Наиболее важные из них приведены в приложении к проекту устава Международного уголовного суда, принятому Комиссией международного права. Это конвенции о незаконном обороте наркотиков, пытках, об апартеиде и др. Но основную массу составляют конвенции, которые можно охарактеризовать как антитеррористические.

Помимо уже упоминавшихся существуют такие конвенционные преступления, как торговля рабами и обращение в рабство; торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами; изготовление и сбыт порнографических изданий; подделка денежных знаков; незаконная торговля наркотиками; незаконные ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности.

На региональном уровне устанавливаются и другие такого рода преступления. Так, в связи с широким распространением взяточничества при заключении контрактов в 1996 г. страны Латинской Америки подписали конвенцию о сотрудничестве в искоренении грязного правительственного бизнеса[12].

4. Международный терроризм приобрел в наше время настолько серьезное значение, что о нем следует сказать особо. Борьбе с терроризмом посвящено немало конвенций. Достаточно сказать, что только в рамках ООН принято 12 таких конвенций. Это конвенции о незаконном захвате самолетов, противоправных действиях в отношении безопасности гражданской авиации, преступлениях против лиц, находящихся под международной защитой, захвате заложников, морском и бомбовом терроризме и др.

Существенный интерес представляет Европейская конвенция о пресечении терроризма (далее — Конвенция о терроризме), принятая Советом Европы в 1977 г., Россия подписала Конвенцию 07.05.1999 (Распоряжение Президента РФ от 31.01.1999г. №25-рп), ратифицировала с заявлением (Федеральный закон от 07.08.2000г. №121-ФЗ)[13].  В ней на первое место поставлены перечисленные конвенционные преступления. Перечень дополнен правонарушениями, связанными с использованием бомб, гранат, ракет, автоматического оружия, посылок с опасными вложениями. Конвенция квалифицирует терроризм как преступление и попытку совершения террористического акта или участие в качестве сообщника лица, которое совершает или пытается совершить подобное преступление.