Дисциплинарная ответственность в трудовом праве: общая и специальная

 

При применении дисциплинарного  взыскания работодатель обязан учитывать  соответствие дисциплинарного взыскания  степени тяжести проступка, совершённого работником, а также совокупность обстоятельств, предшествующих и сопутствующих  совершению проступка, предшествующее поведение работника и исполнение им трудовых обязанностей».

 

8. В пункте 33 постановления  Пленума Верховного Суда РФ  от 17 марта 2004 года № 2 «О применении  судами Российской Федерации

 

Трудового кодекса РФ»2 в  отношении дисциплинарного взыскания  применены такие правовые понятия, как «снято» и «погашено». Полагаем, что закрепление этих понятий  в тексте ст. 194 ТК РФ позволило бы более определённо отразить истечение  сроков неблагоприятных последствий  дисциплинарного проступка для  виновного работника. Предлагается ст. 194 назвать «Погашение и снятие дисциплинарного взыскания» и изложить её в изменённой редакции.

 

9. Законодательное закрепление  сроков применения и погашения  (снятия) дисциплинарного взыскания  позволит изменить общие сроки,  предусмотренные ст.ст. 193 и 194 ТК  РФ и объективно не соответствующие  на данный момент особенностям  срочных трудовых договоров, заключённых  на срок до шести месяцев.

 

Предлагается дополнить  главу 46 ТК РФ соответствующими статьями:

 

Ст. 296 - 1 «Сроки применения дисциплинарных взысканий к работникам занятым  на сезонных работах»;

 

Ст. 296 - 2 «Сроки погашения  и снятия дисциплинарного взыскания  в отношении работников занятых  на временных и сезонных работах».

 

10. Действующее трудовое  законодательство должно содержать  обязательность положительной оценки  работодателем трудовой деятельности  работника, а также меры поощрения  за деятельное и активное поведение  в производственном процессе. Трактовка  указанных определений должна  быть явственной и юридически  прозрачной.

 

Ст. 191 ТК РФ необходимо изложить в следующей редакции:

 

Работодатель обязан поощрять работников за эффективное выполнение своих трудовых обязанностей.

 

За эффективное выполнение трудовых обязанностей к работникам могут применяться следующие  виды поощрений:

 

1) объявление благодарности  с выплатой единовременной премии;

 

2 Бюллетень Верховного  Суда РФ. 2004. № 6.

 

2) награждение ценным подарком  или вручение почётной грамоты  с выплатой единовременной премии;

 

3) присвоение почётного  звания лучшего по профессии;

 

4) представление к награждению  государственными наградами РФ  за особые трудовые заслуги  перед обществом и государством;

 

5) иные виды поощрений.

 

Решение о поощрении и  виде поощрения принимается работодателем. Соответствующая запись о поощрении  вносится работодателем в трудовую книжку и личное дело работника.

 

Иные виды поощрений работников за труд могут определяться федеральными законами, уставами и положениями  о дисциплине, а также локальными нормативными актами организации».

 

11. На практике не только  руководитель организации, но  и его заместители, главные  специалисты, руководители структурных  подразделений выступают в качестве  работодателя. В связи с этим  в ст. 195 ТК РФ «Привлечение  к дисциплинарной ответственности  руководителя организации, его  заместителей по требованию представительного  органа работников» необходимо  включить в круг лиц, подлежащих  дисциплинарной ответственности  за нарушение трудового законодательства  руководителей структурных подразделений  и их заместителей.

 

Теоретическая и практическая значимость исследования. Научное значение диссертационного исследования заключается, прежде всего, в новой для отечественной  науки постановки проблемы дисциплинарной ответственности в трудовом праве.

 

Исследование такого важного  социального и правового явления, как внутренний трудовой распорядок организации и дисциплинарная ответственность, даёт достаточный научный простор  для теоретического обобщения и  решения научной проблемы юридической  ответственности, имеющей важное экономическое, социальное и правовое значение, а  результаты этого исследования могут  способствовать решению практических задач в области социально-трудовых отношений.

 

Полученные в результате диссертационной работы научные  выводы и предложения развивают  и дополняют отдельные положения  науки трудового права, могут  быть использованы в процессе совершенствования  трудового законодательства, при  написании учебников и пособий, в учебном курсе «Трудовое  право России» при чтении лекций, специальных курсов, проведении практических занятий.

 

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена и обсуждена  на кафедре трудового права и  права социального обеспечения  Московской государственной юридической  академии. Основные положения исследования изложены в опубликованных научных  статьях.

 

Материалы исследования использовались в учебном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий  по курсу «Трудовое право», а также  в подготовке дипломных работ  студентами дневного отделения на юридическом  факультете Егорьевского представительства  Раменского филиала Современной  Гуманитарной Академии.

 

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы, перечня  нормативных правовых актов и  постановлений органов судебной власти.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ 

по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Самойлов, Вадим Георгиевич, Москва

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Переход к цивилизованным рыночным отношениям в нашей стране всецело диктуется интересами человека и цель его - создать социально  ориентированную экономику, на деле обеспечить экономическую свободу  граждан, установить условия для  обязательного поощрения работников за эффективный труд, высокую производительность.

 

Изменения в сфере экономики  затронули основы деятельности как  организационно-хозяйственных структур, так и производственных отношений. К сожалению, на сегодняшний день не удаётся до конца преодолеть несбалансированность финансов.

 

На наш взгляд, главной  причиной нашей экономической и  социальной нестабильности, среди прочих, является недооценка права, как необходимого средства целенаправленного воздействия  на экономику. Именно с помощью права  обеспечивается устойчивый порядок  в общественных отношениях, включая  и трудовые отношения. На правовой основе должна формироваться конкурентноспособная экономика России.

 

Среди отраслей российского  права, оказывающих непосредственное влияние на развитие экономических  отношений, особое место отводится  трудовому праву, в нормах которого закрепляется поведение участников трудового процесса, дисциплина и  ответственность, составляющие стабильную основу экономического роста производства.

 

Предметом трудового права  являются трудовые отношения между  работником и работодателем. Одна из главных задач трудового законодательства это максимально оптимальное  достижение согласования взаимных интересов  сторон трудовых отношений. Безусловно, работник находится в подчинённом  положении, определяемом теми обязанностями, которые возлагает на него работодатель в конкретной ситуации. При этом у работодателя возникают обязательства  перед работником по обеспечению  условий, способствующих выполнению возложенных  на него обязательств. Вопросы укрепления трудовой дисциплины и понимания  дисциплинарной ответственности являются, по нашему мнению, одними из первоочередных на пути становления и развития новых  экономических и общественных отношений.

 

Исследование затронутой в работе проблемы дало возможность  более широко раскрыть и обосновать правовой механизм обеспечения правопорядка в процессе труда. В свою очередь  это позволило сделать вывод  о том, что трудовое законодательство не в полной мере выполняет задачи в создании необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.

 

Следовательно, есть реальная необходимость совершенствования  тех правовых актов, которые относятся  к институту дисциплинарной ответственности.

 

Недостатки действующих  норм трудового права, регулирующих ответственность в сфере труда, не могут быть устранены лишь изменением и дополнением отдельных правовых норм. Требуется глубокий анализ эффективности  всех правовых нормативных актов  трудового законодательства, обеспечивающих внутренний трудовой распорядок организаций, а также правовых актов об общей  и специальной дисциплинарной ответственности. На этой основе очевидна необходимость  разработки комплекса соответствующих  законодательных актов применительно  к условиям стабилизации экономики, в целях её неуклонного роста  и обеспечения целей трудового  законодательства: установления государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий  труда, защите прав и интересов работников и работодателей.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ 

«Дисциплинарная ответственность  в трудовом праве: общая и специальная»

 

1. Абрамова А.А. Дисциплина  труда в СССР. М., 1969.

 

2. Александров Н.Г. Трудовые  отношения как предмет правового  регулирования. / Учёные труды ВИЮНа, 1947.

 

3. Александров Н.Г. Трудовое  правоотношение. М., 1948.

 

4. Теория государства и  права: Учебник. / Под редакцией  Н.Г. Александрова. М., Издательство  «Юридическая литература», 1974.

 

5. Алексеев С.С. Проблемы  теории права. Свердловск, 1972.

 

6. Алексеев С.С. Общая  теория права. М., 1981. Т. 1.

 

7. Советское трудовое право:  Учебник. / Под редакцией Андреева B.C., Толкуновой В.Н. М., 1987.

 

8. Астемиров З.А. Понятие  юридической ответственности. // Советское  государство и право. 1979. № 6.

 

9. Базылев Б.Т. Юридическая  ответственность (теоретические  вопросы). Красноярск: Издательство  Красноярского университета, 1985.

 

10. Барабаш А.Т. К вопросу  о некоторых свойствах трудового  правоотношения. // Государство и  право. 2000. № 12.

 

11. Бегичев Б.К. Трудовая  правоспособность советских граждан.  М., Издательство «Юридическая литература», 1972.

 

12. Брайнин Я.М. Уголовная  ответственность и её основание  в советском уголовном праве.  М., 1963.

 

13. Братусь С.Н. Юридическая  ответственность. М., 1976.

 

14. Братусь С.Н. Юридическая  ответственность и законность (Очерк  теории). М., 1976.

 

15. Воробьёв В.А. Дисциплинарная  ответственность советских государственных  служащих. Автореферат диссертации  на соискание учёной степени  кандидата юридических наук. Л., 1954.

 

16. М.Л.Галлай. Через невидимые  барьеры. М., 1914, 1998.

 

17. Гейхман В.Л., Дмитриева  И.К. Трудовое право. М.: РПА  МЮ РФ, 2002.

 

18. Гинцбург Л.Я. Социалистическое  трудовое правоотношение. М.: Издательство  «Наука», 1977.

 

19. Гусов К.Н., Толкунова  В.Н. Трудовое право России. Учебник: 2-е издание доп. испр. М., 1997.

 

20. Гусов К.Н., Толкунова  В.Н. Трудовое право России. М.: Издательство «Юристъ», 2000.

 

21. Комментарий к Кодексу  законов о труде Российской  Федерации. / Под редакцией К.Н.  Гусова. М.: Издательство «Проспект», 2002.

 

22. Гусов К.Н., Толкунова  В.Н. Трудовое право России: Учебник.  М.: Издательство «Проспект», 2003.

 

23. Давиденко М.Ф. Безопасность  полётов. Киевский международный  университет гражданской авиации.  Киев, 1988.

 

24. Давиденко М.Ф. Лётная  эксплуатация ВС. М., 2003. С. 127.

 

25. Дзарасов М.Э. К вопросу  о трудовом правонарушении и  дисциплинарной ответственности  за его совершение. // Гражданин  и право. 2002. № 5.

 

26. Ермичёва Н.Г. Дисциплинарная  ответственность работников железнодорожного  транспорта СССР. / Диссертация на  соискание учёной степени кандидата  юридических наук. JL, 1977.

 

27. Российское трудовое  право. Ответственный редактор  А.Д. Зайкин. М.: Издательская группа  «Норма-Инфра», 1999.

 

28. Зайниев Н. Общественный  труд и дисциплина труда. Душанбе, 1969.

 

29. Захаров M.JL, Тучкова  Э.Г. Право социального обеспечения  России: Учебник. Издание 3-е. М., 2004.

 

30. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое  право: вопросы теории. М., 1978.

 

31. Иоффе О.С. Ответственность  по советскому гражданскому праву.  М., 1955.

 

32. Карпенко О.И. Дисциплинарная  ответственность работника в  трудовом праве: понятие и виды. / Диссертация на соискание учёной  степени кандидата юридических  наук. М., 2003.

 

33. Ковалёв М.И. Понятие  преступления в советском уголовном  праве. Свердловск, 1987.

 

34. Крутова Л.А. Работодатель  как субъект трудового права. / Диссертация на соискание учёной  степени кандидата юридических  наук. М., 2000.

 

35. Керимов Д.А. и др. Трудовая дисциплина и план  социального развития производственного  коллектива. / В кн. Проблемы разработки  планов социального развития  на промышленных предприятиях. Л., 1967.

 

36. Киселёв И.Я., Леонов  А.Я. Комментарий к Трудовому  кодексу РФ. М., 2003.

 

37. Комаров С.А., Малько  А.В. Теория государства и права.  М., 1999.

 

38. Коршунова Т.Ю. Особенности  регулирования труда отдельных  категорий работников. // Трудовое  право. 2004. № 6(52).