Комиссия по трудовым спорам

К преимуществам  рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам перед судебным порядком их рассмотрения можно отнести следующие. Во-первых, комиссия по трудовым спорам создается  в пределах одной организации, формируется  на паритетных началах из равного  числа представителей работников и  работодателя. Следовательно, члены  КТС, как правило, достаточно осведомлены  об особенностях производства, деятельности, управления в конкретной организации, им известны условия труда работников и морально-психологический климат в коллективе. Именно это позволяет  предельно полно, с учетом объективных  и субъективных факторов, в том  числе с учетом особенностей личности работника, обращающегося за защитой  своих прав, исследовать обстоятельства дела, оценить существо разногласия  и вынести обоснованное решение  по конкретному трудовому спору. Во-вторых, наличие КТС в организации  позволяет работнику обеспечить реализацию такого принципа рассмотрения заявления о защите своих прав и законных интересов, как доступность  обращения в досудебные органы. В-третьих, большинство материалов, необходимых  для рассмотрения конкретного заявления, находятся в данной организации. Это является, своего рода, предпосылкой для реализации принципа быстроты разрешения индивидуального трудового спора. Все это позволяет значительно  сократить сроки рассмотрения заявления  работника, обратившегося в КТС  за защитой своих прав. В сравнении  с судебными органами КТС имеет  больше возможностей своевременного истребования и получения документов, необходимых  для рассмотрения заявления. Среди  таких документов можно назвать  следующие: локальные нормативные  правовые акты; приказы (распоряжения); расчетные ведомости; обоснованный расчет оспариваемых работником денежных сумм и иные письменные документы. Судам  для истребования документов требуется, как правило, значительно больше времени. К тому же многие письменные документы, в том числе локальные  нормативные правовые акты организации, большей частью бывают доступны членам КТС. К ним относятся: коллективный договор, положение о системе  оплаты труда, правила внутреннего  трудового распорядка и др. В-четвертых, наличие в организации КТС  облегчает обращение работников за разрешением индивидуального  трудового спора, а рассмотрение трудового дела непосредственно  в организации обеспечивает возможность  присутствовать на заседании КТС  не только участников спора, но и всех желающих, работающих в организации. Деятельность КТС на территории организации (ее структурного подразделения) значительно  облегчает приглашение на заседание  комиссии свидетелей, специалистов, являющихся работниками организации. Работники  организации обладают правом принять участие в процессе рассмотрения КТС трудового дела: выступить с объяснением существа разногласия, по поводу которого возник индивидуальный трудовой спор; дать разъяснения о причинах возникшего конфликта; предъявить соответствующие доказательства. Представители работодателя, в свою очередь, вправе дать соответствующие пояснения с тем, чтобы объективно разрешить индивидуальный трудовой спор. Статья 387 ТК РФ не запрещает работникам организации присутствовать при рассмотрении заявления работника, следовательно, реализуется принцип гласности рассмотрения трудового дела. Все это, несомненно, является условиями, позволяющими быстро и объективно разрешить индивидуальный трудовой спор. Поэтому, в-пятых, еще одним преимуществом рассмотрения трудовых споров в КТС, в отличие от судебного порядка, является возможность быстрого разрешения индивидуальных трудовых споров, чему способствует и установление в законе десятидневного срока для разрешения спора. Кроме того, устранение нарушений трудового законодательства на стадии досудебного разбирательства имеет позитивное значение и для работодателя, поскольку в отдельных случаях позволяет применить меры дисциплинарной ответственности к нарушителям трудовой дисциплины в установленный законом срок. В качестве важного преимущества рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС можно отметить также следующее: формирование КТС на паритетных началах из равного числа представителей работников и работодателя способствует развитию демократических начал в области трудовых отношений⁷⁸.  

Вместе с  тем нельзя не отметить, что КТС  в организации может играть положительную  роль только в том случае, если перед  ней будет стоять основная цель –  разрешить индивидуальный трудовой спор путем устранения нарушений, которые  можно выявить на основе анализа  представленных письменных материалов; а также путем урегулирования разногласий между спорящими  сторонами на основе выявления причин и условий их возникновения и  устранения либо на основе примирения сторон. Такой способ разрешения индивидуального  трудового спора является более  прогрессивным, поскольку именно он способствует улаживанию разногласий, создает предпосылки для предотвращения и урегулирования конфликтных ситуаций. Напротив, разрешение индивидуального  трудового спора путем принятия решения, обязательного для исполнения сторонами, не всегда способствует прекращению  конфликта. Встречаются случаи, когда  решение, вынесенное по конкретному  спору, может явиться источником возникновения или обострения в  организации конфликта. Для эффективной  работы КТС необходимо, чтобы в  ее состав входили работники, имеющие  достаточно высокую гражданскую  активность, честные, образованные, грамотные, знакомые с основами психологии, юриспруденции, социологии. Подбор соответствующих  кандидатур в состав КТС представляет собой серьезную проблему организаций  нашего времени. К сожалению, достаточно полная и объективная информация о деятельности комиссий по трудовым спорам, в том числе об их количестве, на современном этапе отсутствует, что создает препятствия для  полноценной оценки правового регулирования  деятельности досудебного органа, наделенного  полномочиями разрешать индивидуальные трудовые споры⁷⁹.