Охрана труда – требования и организация

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Понятие охраны труда  в РФ…………………………………………………...5

2. Правовое регулирование  охраны труда………………………………………7

3. Обязанности работодателя по охране труда работников…………………..10

4. Обязанности работника в области охраны труда…………………………...13

5. Государственное управление охраной труда………………………………..15

6. Государственная экспертиза  условий труда………………………………...18

7. Службы и комитеты (комиссии) по охране труда в организации…………21

Заключение……………………………………………………………………….22

Библиографический список……………………………………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основополагающий принцип  охраны труда сформулирован в  Конституции РФ (статья 37 пункт 3): «каждый  имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является важнейшим направлением государственной  политики в области охраны труда (статья 210 Трудового кодекса РФ).

Актуальность темы исследования заключается в том, что  изучение и  решение  проблем,  связанных  с  обеспечением  здоровых  и  безопасных условий, в которых протекает  труд человека  -  одна  из  наиболее важных задач в разработке новых  технологий и систем  производства. Несмотря на принятие в последние  годы многих важных законодательных  актов, направленных на повышение уровня охраны труда работников, реализация положений этих актов еще не стала  первоочередной задачей в социально-трудовых отношениях. Работодатели используют различные способы уклонения  от выполнения своих обязанностей по созданию условий труда, соответствующих  требованиям безопасности и гигиены. Все это приводит к значительному  росту несчастных случаев на производстве. Именно поэтому охрана труда как  правовой институт обретает особую актуальность и регулируется законодательными актами, носящими комплексный характер.

 Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Цель настоящей работы исследовать понятие, правовое регулирование  и организацию  охраны труда в  Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- определить понятие охраны  труда;

- рассмотреть правовое  регулирование охраны труда;

- определить обязанности работника в области охраны труда;

- определить обязанности работодателя по охране труда работников

- рассмотреть порядок  организации охраны труда;

 Контрольная работа  состоит из введения семи глав, заключения и библиографического  списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие охраны  труда в РФ

В широком смысле под охраной  труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).¹

В узком смысле охрана труда  рассматривается как один из разделов (институтов) трудового права.

Охрана труда как институт трудового права — это совокупность норм, направленных на обеспечение  условий труда, безопасных для жизни  и здоровья работников. В этих нормах конкретизируется закрепленное в ст. 37 Конституции РФ и в ст. 2 ТК РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.²

Правовой институт охраны труда включает нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

- правила и инструкции  по охране труда;

- специальные нормы о  компенсациях и льготах для  лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;

- нормы об охране труда  женщин, несовершеннолетних и лиц  с пониженной трудоспособностью;

- нормы, регулирующие  финансирование и организацию  работы по охране труда;

- правила расследования  и учета несчастных случаев  на производстве и др.¹

Таким образом, правовой институт охраны труда состоит из норм и  правил, которые создают правовую основу для проведения мероприятий  по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Нормы данного института реализуются работодателями, органами Фонда социального страхования РФ под контролем полномочных государственных органов, органов местного самоуправления, полномочных представителей работников, а также при осуществлении работниками самозащиты своих прав в сфере охраны труда, в том числе и права на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Нарушение норм  и правил может привести к различным правовым последствиям. В частности, несоблюдение правил по технике безопасности приводит к несчастным случаям на производстве, то есть к получению работником травмы. Нарушение правил по производственной санитарии может привести к профессиональному  заболеванию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правовое регулирование  охраны труда

Правовое регулирование  охраны труда осуществляется:  Трудовым кодексом (гл. 33-36), постановлением правительства РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда», постановлением правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»  и рядом других законодательных актов.

Помимо правовых актов  общего значения государственные нормативные  требования охраны труда содержатся во множестве специальных актов. К ним относятся:

- межотраслевые правила  по охране труда, межотраслевые  типовые инструкции по охране  труда;

- отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда; 

-    государственные  стандарты Системы стандартов  безопасности труда;

- государственные санитарно-эпидемиологические  правила и нормативы (санитарные  правила), гигиенические нормативы,  санитарные нормы и др.

 Порядок разработки  и утверждения подзаконных нормативных  актов, содержащих государственные  нормативные требования охраны  труда, устанавливается Правительством  РФ с учетом мнения Российской  трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК).³

Все указанные нормативные  документы предварительно рассматриваются  и согласовываются с соответствующими профсоюзными органами, Они имеют  обязательную силу для работодателей  независимо от формы собственности и организационно-правовой формы юридического лица, индивидуальных предпринимателей, а также для работодателей — физических лиц.

В ст. 210 ТК сформулированы основные направления государственной политики в области охраны труда, которые  конкретизированы в нормах, регулирующих охрану труда. Они включают в себя:

- обеспечение приоритета  сохранения жизни и здоровья  работников;

- принятие и реализацию  нормативных актов в области  охраны труда, а также федеральных,  ведомственных и территориальных  целевых программ улучшения условий  и охраны труда;

- государственное управление  охраной труда;

- государственный надзор  и контроль за соблюдением требований охраны труда;

- содействие общественному  контролю за охраной труда;

- государственную экспертизу  условий труда;

- расследование и учет  несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний;

- установление порядка  проведения аттестации рабочих  мест по условиям труда и  порядка подтверждения соответствия  организации работ по охране  труда государственным нормативным  требованиям охраны труда;

- защиту законных интересов  работников, пострадавших от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, а  также членов их семей (на  основе обязательного социального  страхования от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний);

- установление компенсаций  за тяжелую работу и работу  с вредными или опасными условиями  труда;

- участие государства  в финансировании мероприятий  по охране труда;

- проведение эффективной  налоговой политики, стимулирующей  создание безопасных условий  труда и разработку (внедрение)  безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной, и коллективной защиты работников и др.⁴

Финансирование мероприятий  по улучшению условий и охране труда проводится за счет средств  федерального, региональных и местных  бюджетов РФ, внебюджетных источников в порядке, установленном законодательством. Оно может осуществляться также  за счет добровольных взносов организаций  и физических лиц.

Финансирование указанных  мероприятий работодателями (за исключением  государственных унитарных предприятий  и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% от суммы  затрат на производство продукции (работ, услуг).⁵

Работники не несут расходов на финансирование мероприятий по улучшению  условий и охраны труда (ст. 226 ТК).

Охрана труда является элементом трудового отношения  работника с работодателем. Заключив трудовой договор, обе стороны приобретают  широкий комплекс взаимных прав и  обязанностей, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий трудовой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Обязанности работодателя по охране труда работников

В процессе организации труда  работников на работодателя возлагаются  многочисленные обязанности по созданию безопасных условий и охране труда. В соответствии со ст. 212 ТК работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников  при осуществлении технологических  процессов, эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, а также  применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- применение сертифицированных  средств индивидуальной и коллективной  защиты работников;

- соответствующие требованиям  охраны труда условия для работы  на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха  в соответствии с законодательством;

- приобретение и выдачу  за счет собственных источников  специальных средств индивидуальной  защиты (одежды, обуви, смывающих  и обезвреживающих средств) работникам, занятым на работах с вредными, опасными условиями труда, а  также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях  или связанных с загрязнением;

- обучение работников  безопасным приемам и методам  выполнения работ и оказанию  первой помощи, пострадавшим на  производстве, инструктаж по охране  труда;

- проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда  с последующей сертификацией  организации работ по охране  труда;

- проведение за счет  собственных средств обязательных  медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований  работников с сохранением за  ними места работы и среднего  заработка за это время;

- недопущение работников  к исполнению обязанностей без  прохождения ими обязательных  медицинских осмотров, а также  в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников  об условиях и охране труда  на рабочих местах, о существующем  риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях  средствах индивидуальной защиты;

- принятие мер по предотвращению  аварийных ситуаций, сохра¬нению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим необходимой помощи;

- расследование и учет  несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и  лечебно-профилактическое обслуживание  работников в соответствии с  требованиями охраны труда;